充分發(fā)動企業(yè)員工對企業(yè)安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督。凡舉報高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)考核取得合格證，特種作業(yè)人員未持證或持假證上崗，其他從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗作業(yè)等違法違規(guī)行為，經(jīng)查證屬實，獎勵舉報人5000-10000元。

近日，山東省應(yīng)急管理廳發(fā)布《關(guān)于切實加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作的通知》。

針對近期生產(chǎn)安全事故發(fā)生特點(diǎn)和主要原因，為切實加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，提高安全意識和素質(zhì)，現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作通知如下：

一、切實加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)。要緊緊抓住主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員這個關(guān)鍵少數(shù)，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考核，確保其依法具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和非煤礦山“五類”關(guān)鍵崗位人員，要按照有關(guān)規(guī)定，集中培訓(xùn)，由省廳統(tǒng)一考核發(fā)證，發(fā)證情況向全省公告。其他高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員由市級應(yīng)急部門考核發(fā)證；凡未經(jīng)培訓(xùn)考核取得合格證的，一律不得在崗在職。非高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員也要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升安全素質(zhì)和管理能力，并將培訓(xùn)情況建檔備查。要結(jié)合主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)開展警示教育，剖析典型案例，總結(jié)事故教訓(xùn)，牢牢守住安全生產(chǎn)“紅線”和“底線”。

二、切實加強(qiáng)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。特種作業(yè)風(fēng)險大、事故易發(fā)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證方可上崗作業(yè)。要切實加強(qiáng)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)管理，做到特種作業(yè)人員應(yīng)培盡培、應(yīng)考盡考，對新招錄的特種作業(yè)人員，既要查驗證書真?zhèn)?，又要考核實操能力，確保特種作業(yè)人員真正具備特種作業(yè)安全知識和操作技能。

三、切實加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全培訓(xùn)教育和考核合格的，不得上崗作業(yè)”。從業(yè)人員安全培訓(xùn)的責(zé)任主體是企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須親自組織、親自安排，親自抓落實。要制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，建立培訓(xùn)檔案，每年對所有員工輪訓(xùn)一遍。其中，高危企業(yè)新員工至少進(jìn)行72學(xué)時的強(qiáng)制性安全培訓(xùn)；非高危企業(yè)新員工至少進(jìn)行24學(xué)時的“三級”崗前安全培訓(xùn)。崗位調(diào)整或者采用新工藝新技術(shù)新設(shè)備新材料的，要進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，要對每位員工進(jìn)行考核，考核合格的，頒發(fā)統(tǒng)一的合格證，并建立培訓(xùn)考核數(shù)據(jù)庫，上網(wǎng)備查。同時，要充分運(yùn)用車間每天例會、班前會等形式進(jìn)行經(jīng)常性的教育培訓(xùn)。要結(jié)合風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，做好崗位應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)，使每位員工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。對不具備自主培訓(xùn)能力的企業(yè)，要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對培訓(xùn)質(zhì)量和結(jié)果負(fù)責(zé)。

四、切實加強(qiáng)安全培訓(xùn)執(zhí)法力度。各級應(yīng)急管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)要把安全培訓(xùn)執(zhí)法納入執(zhí)法重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容，每年至少組織開展一次安全培訓(xùn)專項執(zhí)法檢查。同時，在日常檢查中必查安全培訓(xùn)內(nèi)容，凡發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉等高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)考核并取得合格證的，特種作業(yè)人員未持證或持假證上崗的，對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人員，一律頂格處罰；構(gòu)成重大事故隱患的，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。其他企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)，從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)取得合格證書的，對企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人依據(jù)安全生產(chǎn)法第九十四條從重處罰。

五、切實加大事故責(zé)任追究力度。發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，必須倒查安全培訓(xùn)責(zé)任。凡安全培訓(xùn)制度不落實、培訓(xùn)不到位、從業(yè)人員安全操作能力差、違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生的，一律從嚴(yán)從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生死亡1人以上事故的，要依據(jù)《刑法》第一百三十四條的規(guī)定和“兩高”司法解釋，依法嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的刑事責(zé)任，責(zé)任追究情況要在媒體公開。要切實加大聯(lián)合懲戒力度。凡因從業(yè)人員違章作業(yè)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗的，重大事故隱患不及時整改仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的，一律納入“黑名單”管理，并在電視、報紙、門戶網(wǎng)站等主流媒體公開曝光。

六、切實加大舉報獎勵力度。要充分發(fā)動企業(yè)員工對企業(yè)安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督。凡舉報高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)考核取得合格證，特種作業(yè)人員未持證或持假證上崗，其他從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗作業(yè)等違法違規(guī)行為，經(jīng)查證屬實，獎勵舉報人5000-10000元。

七、切實加大企業(yè)自查自糾力度。各企業(yè)接到本通知后，要立即對本企業(yè)安全培訓(xùn)情況進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，自查情況報當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。市、縣級應(yīng)急管理部門對本轄區(qū)企業(yè)安全培訓(xùn)情況要進(jìn)行全面檢查。凡發(fā)現(xiàn)自查不徹底、整改不到位、培訓(xùn)工作不落實的，要依法追究企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。省廳將對各市縣檢查情況進(jìn)行抽查，對貫徹本通知不力、未嚴(yán)格開展自查自糾和監(jiān)督檢查的，予以通報。

請各市迅速將本通知傳達(dá)到轄區(qū)各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門和企業(yè)，認(rèn)真抓好貫徹落實。

來源：山東省應(yīng)急管理廳

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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