小清河復(fù)航找到“婆家”！濟(jì)南通江達(dá)海不再是夢_山東各地 _山東新聞_新聞

小清河復(fù)航工程找到了“婆家”！4月10日，山東省交通廳發(fā)布小清河復(fù)航工程PPP項(xiàng)目中標(biāo)公告，中國鐵建所屬企業(yè)與山東海洋集團(tuán)等四家單位組成的聯(lián)合體拿下了總投資近136億元的工程。小清河復(fù)航建設(shè)周期為3年，2022年正式運(yùn)營，運(yùn)營期27年一直到2048年。作為我省第一條通江達(dá)海的黃金水道，小清河復(fù)航后帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、旅游價(jià)值不可估量。

我省首個(gè)省級(jí)PPP項(xiàng)目

運(yùn)營期至2048年結(jié)束

10日，《山東省交通運(yùn)輸廳小清河復(fù)航工程PPP項(xiàng)目中標(biāo)公告》公布，這距離2012年《小清河復(fù)航工程可行性研究報(bào)告》（征求意見稿）的出爐已經(jīng)過了七年。有900余年歷史的小清河復(fù)航工程算是真正找到了“婆家”，當(dāng)然婆家不是一個(gè)。

2018年10月份，山東省人民政府正式批復(fù)同意《小清河復(fù)航工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》，使得小清河復(fù)航邁出關(guān)鍵一步，為列入國家PPP項(xiàng)目庫、開展政府采購招標(biāo)等后續(xù)工作創(chuàng)造了條件。據(jù)悉，小清河復(fù)航工程是首個(gè)采用公私合營模式（PPP）的省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

而中標(biāo)社會(huì)資本分別為，中國鐵建投資集團(tuán)有限公司（牽頭方）與中鐵建投資基金管理有限公司（成員一）、山東海洋集團(tuán)有限公司（成員二）、中國鐵建港航局集團(tuán)有限公司（成員三）組成的聯(lián)合體。

據(jù)悉，小清河復(fù)航工程PPP項(xiàng)目總投資130多億元，采用建設(shè)——運(yùn)營——移交（BOT）模式，合作期30年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期27年。《山東省交通運(yùn)輸廳小清河復(fù)航工程PPP項(xiàng)目更正公告》顯示，政府財(cái)政補(bǔ)貼年限自2022年至2048年，共計(jì)27年時(shí)間。

《小清河復(fù)航工程PPP項(xiàng)目采購結(jié)果確認(rèn)談判備忘錄》顯示，本項(xiàng)目全部工程交工驗(yàn)收完成、取得工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，次日開始進(jìn)入運(yùn)營，即進(jìn)入本項(xiàng)目的運(yùn)營期。從運(yùn)營日開始至運(yùn)營期結(jié)束，中標(biāo)方應(yīng)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的日常維護(hù)管理工作。

來自山東海洋集團(tuán)官網(wǎng)的信息透露，山東海洋集團(tuán)將與中國鐵建將共同設(shè)立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目整體建設(shè)及運(yùn)營。就本項(xiàng)目而言，中國PPP服務(wù)平臺(tái)的信息顯示，政府方與社會(huì)資本方合作期滿后，項(xiàng)目公司將合同約定的項(xiàng)目資產(chǎn)及權(quán)益無償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府方指定機(jī)構(gòu)。移交的資產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)保證其功能正常使用、無任何債務(wù)負(fù)擔(dān)、達(dá)到雙方約定的全部交付標(biāo)準(zhǔn)。

復(fù)航工程預(yù)計(jì)下半年開工

濟(jì)南設(shè)主城和章丘倆港口

小清河是我省泄洪、排澇、通航、灌溉、排污等綜合性大型人工河道，主干源于濟(jì)南市西部，經(jīng)歷城、章丘、鄒平、高青、桓臺(tái)、博興、廣饒、壽光，在羊口以東注入渤海萊州灣，全長237公里，流域面積約1萬余平方公里，是省內(nèi)唯一河海通航、水陸聯(lián)運(yùn)的河道。

小清河復(fù)航工程起點(diǎn)為濟(jì)南市荷花路跨小清河橋下200米處，終點(diǎn)為濰坊港西港區(qū)羊口作業(yè)區(qū)，擬建Ⅲ級(jí)限制性航道169.2千米，新建、改建通航建筑物4座，改建、改造跨河橋梁36座，其中國省道公路橋10座、農(nóng)村公路橋25座、張東鐵路橋1座，以及跨、臨河建筑物的改建和航道支持保障系統(tǒng)的配套建設(shè)等內(nèi)容。

今年2月份，省交通廳港航局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，小清河復(fù)航工程正在按照PPP有關(guān)程序進(jìn)行招標(biāo)，上半年完成招投標(biāo)、公司組建以及實(shí)施方案制定，下半年啟動(dòng)征地拆遷，開始建設(shè)航道、船閘以及橋梁等等工程，計(jì)劃2022年全線包括濟(jì)南段實(shí)現(xiàn)小清河的復(fù)航。屆時(shí)，從濟(jì)南坐船出海不再是夢。

小清河復(fù)航后，可實(shí)際1800噸級(jí)船舶通行。航道初步規(guī)劃了濟(jì)南、濱州、淄博、東營、濰坊5個(gè)港。其中，濟(jì)南港區(qū)作為起點(diǎn)港，運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕氰F礦石、建材、鹽、鋼鐵、集裝箱、液化品等，要求具備現(xiàn)代化裝卸、倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代港口的主要功能。濟(jì)南港根據(jù)航道情況和主要工礦企業(yè)的分布，規(guī)劃主城港區(qū)、章丘港區(qū)。

濱州港區(qū)規(guī)劃魏橋、孫鎮(zhèn)、湖濱3個(gè)港區(qū)。淄博初步規(guī)劃桓臺(tái)馬橋、荊家、高青高城、花溝4個(gè)港區(qū)。東營初步規(guī)劃東辛橋、王道閘、廣北3個(gè)作業(yè)區(qū)。濰坊規(guī)劃羊口、壽光2個(gè)作業(yè)區(qū)。目前壽光作業(yè)區(qū)已經(jīng)建成運(yùn)營。

小清河復(fù)航有四大意義

為濟(jì)南提供出海通道

在公路、鐵路和內(nèi)河水運(yùn)三種運(yùn)輸方式中，公路運(yùn)輸費(fèi)用是最高的，鐵路運(yùn)輸雖然適合中、長距離運(yùn)輸，但鐵路運(yùn)輸能力飽和，而水運(yùn)具有較大的價(jià)格優(yōu)勢。水運(yùn)運(yùn)能大、占地少、能耗低、污染少，將大大降低運(yùn)輸費(fèi)用，為沿線企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

長期以來，我省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展相對(duì)滯后。有大河流經(jīng)，有大海憑靠卻沒有好好利用。2019年山東省政府工作報(bào)告提出，山東將加快建設(shè)世界一流海洋港口，建設(shè)疏港公路、鐵路、管道，完善海河、海公、海鐵等多式聯(lián)運(yùn)體系，推動(dòng)成立全省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟。實(shí)施小清河復(fù)航工程是我省大力推動(dòng)內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大舉措。

小清河是我省規(guī)劃的“一縱三橫”水運(yùn)體系中唯一可實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)的“黃金水道”，小清河通航后，將成為我省第一條通江達(dá)海的水運(yùn)通道，將成為貫穿我省中部工業(yè)走廊的一條內(nèi)河水運(yùn)大通道，也將是濟(jì)南核心區(qū)直接通向海洋的對(duì)外開放通道，對(duì)于完善我省綜合交通運(yùn)輸體系、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)施海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略具有重要意義。

“提升小清河流域的生態(tài)質(zhì)量，提高小清河干流的防洪能力，促進(jìn)沿線相關(guān)產(chǎn)業(yè)，比如傳播、造船等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，因?yàn)檫@是條綠色通道。就濟(jì)南來說，小清河復(fù)航為濟(jì)南提供了一條出海大通道，促進(jìn)濟(jì)南對(duì)外開放，濟(jì)南可以出海了。”提起小清河復(fù)航的意義，省交通廳港航局相關(guān)負(fù)責(zé)人一口氣說出了四個(gè)方面。

此外，小清河復(fù)航可以直接拉動(dòng)船舶運(yùn)輸、港口裝卸、船舶修造、臨港物流園區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步估計(jì)可為沿線城鎮(zhèn)帶來10多萬個(gè)就業(yè)崗位。此外，國家遠(yuǎn)期還規(guī)劃了京清運(yùn)河（京杭運(yùn)河至小清河）以東平湖為節(jié)點(diǎn)，溝通京杭大運(yùn)河、小清河兩條水運(yùn)大通道，可以實(shí)現(xiàn)海、河、江、湖聯(lián)運(yùn)。

相關(guān)鏈接：900年小清河將成新旅游帶

小清河名字始于公元1130年（南宋建炎四年）至1137年（紹興七年）。當(dāng)時(shí)，小清河主要是為了運(yùn)輸海鹽，因此小清河又有“小鹽河”“鹽運(yùn)河”之俗稱，此后一直是濟(jì)南的黃金水道，至今已有近900年的歷史。

新中國成立后，小清河曾進(jìn)行過多次治理。徐家茂在《濟(jì)南泉水考略》中提到，為提高小清河泄洪、排澇能力，歷史上政府曾經(jīng)多次對(duì)其進(jìn)行疏浚整治。史料記載，清光緒三十一年（1905年）、1931年、1950年、1951年、1955年、1965年、1970年以及1982年進(jìn)行了改造。

小清河復(fù)航段最近的一次治理是在1996年。1996年11月23日，濟(jì)南市小清河綜合治理工程開工，1997年6月15日基本完成。這次治理河道防洪能力基本達(dá)20年一遇。不過，由于人口和用水量增加，小清河水源不足，治理完成后，小清河也沒有了船運(yùn)。

2012年4月29日，小清河游船正式對(duì)游人開放，擱淺十幾年后，小清河上的船再次起航，打起旅游牌。2017年9月初，濟(jì)南正式啟動(dòng)“泉·城”申遺。會(huì)上，濟(jì)南確定了163公頃的核心遺產(chǎn)區(qū)，初步統(tǒng)計(jì)了包括大明湖、趵突泉在內(nèi)的89處遺產(chǎn)要素。

作為泉水與城市之間關(guān)系代表的水閘，也被列入其中。目前濟(jì)南確定了兩處水閘，分別為五柳閘和大明湖北水門。五柳閘是小清河古老的水閘，現(xiàn)已經(jīng)被開發(fā)為沿河公園，成為市民旅游休息的好去處。大明湖北水門除了具備旅游功能外，還在繼續(xù)發(fā)揮著調(diào)節(jié)水量的作用。

此外，濟(jì)南市區(qū)及周邊名勝古跡眾多，以泉文化名聞天下，小清河與市內(nèi)眾泉交相輝映。自濟(jì)南順流而下，章丘有白云湖、百脈泉、李清照故居，臨淄有齊國故城、殉馬坑，東營有黃河三角洲濕地公園，濰坊有“蔬菜之鄉(xiāng)”壽光，羊角溝外有浩瀚無邊的“蘆葦之?！薄?/p>

屆時(shí)，從濟(jì)南乘船出發(fā)，沿途欣賞美景，漁舟唱晚，漫游入海口，將成為一種新的旅游業(yè)態(tài)，古老的小清河也在復(fù)航后煥發(fā)生機(jī)。

圖片：繁忙的壽光羊口港