□　本報(bào)記者　王紅軍

3年前,莘縣開展專項(xiàng)整治行動(dòng),拆除了21家非法的鎮(zhèn)街液化氣站,還有7家納入整改計(jì)劃。但如今,當(dāng)?shù)胤欠ń?jīng)營(yíng)液化氣站、流動(dòng)“倒氣倒罐”氣販依然存在,安全隱患較大。記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

“換氣嘍!”4月30日11點(diǎn)多,在莘縣河店鎮(zhèn)前辛張村,記者見到一輛白色小型貨車從村里主路經(jīng)過(guò),車頭上小喇叭不停地叫賣,為村民們充裝液化氣。

在路邊經(jīng)營(yíng)小飯店的老張,把自己的液化氣鋼瓶拿出來(lái)放在車旁,商販直接用一根軟管連接車上的大罐,將液化氣“倒進(jìn)”了小鋼瓶里。周邊不時(shí)有車輛和行人經(jīng)過(guò)。

老張回到飯店。記者問(wèn):“安全不安全?”老張說(shuō),不安全也沒辦法。車旁邊就有電子秤,結(jié)束后稱重收錢,非常方便。

村民稱,每天都會(huì)有商販過(guò)來(lái)叫賣,有時(shí)是白色貨車,有時(shí)是平板車上蓋著氈布,還有的直接用農(nóng)用三輪車。

當(dāng)天,記者相繼走訪了河店鎮(zhèn)、魏莊鎮(zhèn)、燕店鎮(zhèn)等地,發(fā)現(xiàn)除了流動(dòng)氣販外,當(dāng)?shù)剡€存在不少非法經(jīng)營(yíng)的液化氣站。

這些液化氣站的門口,都沒有正式的招牌,在已經(jīng)涂抹過(guò)的痕跡上,還能隱約看到“液化氣站”的字樣。不時(shí)能看到有居民騎著三輪車從院子里拉出液化氣鋼瓶。

記者以市場(chǎng)調(diào)研的名義進(jìn)入這些燃?xì)庹尽Ｒ晃徽军c(diǎn)負(fù)責(zé)人表示,這些液化氣站之前因?yàn)椴徽?guī)被取締過(guò),現(xiàn)在基本上處于半關(guān)閉狀態(tài)。站點(diǎn)的相關(guān)證件都不齊全,如果嚴(yán)查,都得關(guān)閉。

據(jù)了解,2016年初,莘縣對(duì)全縣非法加氣站、液化氣站等開展專項(xiàng)整治行動(dòng),并采取了多項(xiàng)措施打擊非法經(jīng)營(yíng)等行為,但非法經(jīng)營(yíng)并未被徹底消除,安全隱患依然存在。

莘縣南北狹長(zhǎng),有20個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處,但只有兩家正規(guī)的液化氣站,而且都集中在縣城區(qū)域,服務(wù)范圍自然也集中在縣城。

一家正規(guī)液化氣站負(fù)責(zé)人表示,正規(guī)的液化氣站,除了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證外,站點(diǎn)需要有省級(jí)的充裝許可證,工作人員還需要個(gè)人充裝證,對(duì)安全生產(chǎn)有嚴(yán)格要求,如工作人員必須穿工裝,以防靜電。

當(dāng)?shù)匾晃绘?zhèn)干部表示,鎮(zhèn)里距離縣城有幾十里地,老百姓不會(huì)跑那么遠(yuǎn)加氣。外來(lái)車輛給老百姓灌氣,確實(shí)存在安全隱患,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門也曾經(jīng)查過(guò)這些車輛,但也只能是扣押車輛,液化氣不好處理,鎮(zhèn)里也沒有資質(zhì),打擊流動(dòng)灌氣商販?zhǔn)且粋€(gè)難點(diǎn)。

非法液化氣站被取締后,如何滿足群眾的用氣需求?這位鎮(zhèn)干部表示,他幫著當(dāng)?shù)厝細(xì)庹军c(diǎn)整改,協(xié)助辦理各種證件,但到現(xiàn)在還沒有辦下來(lái)。他說(shuō),過(guò)去的液化氣站不規(guī)范,主要是占地面積不夠,安全設(shè)施不齊全,消防不過(guò)關(guān)。現(xiàn)在,辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,主要是卡在了用地問(wèn)題上。

根據(jù)《山東省燃?xì)夤芾磙k法》等有關(guān)規(guī)定,辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可手續(xù),需要辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、消防、環(huán)評(píng)、安評(píng)等相關(guān)手續(xù)。而按照燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范要求,地上式儲(chǔ)罐建設(shè)需要占地8-10畝,地埋式儲(chǔ)罐建設(shè)占地5-6畝,其中建設(shè)用地規(guī)劃許可證,需要提供土地出讓手續(xù),但土地出讓金額較大,再加上資金回籠慢,液化氣站點(diǎn)積極性不高。

去年下半年,莘縣燃?xì)廪k歸口綜合行政執(zhí)法局,今年年初,綜合行政執(zhí)法局開始著手解決這一問(wèn)題。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在取締非法站點(diǎn)之后,重新完善布局遇到制約,辦理土地使用證需要土地出讓手續(xù),走招拍掛流程,一個(gè)站點(diǎn)就要花幾十萬(wàn)元、上百萬(wàn)元,一個(gè)普通商戶沒有能力購(gòu)買,這是目前最大的“瓶頸”。

據(jù)了解,在專項(xiàng)整治中,當(dāng)?shù)貙?duì)沒有整改能力的站點(diǎn)進(jìn)行了拆除,有7家站點(diǎn)獲得了半年整改時(shí)間。

但是,3年過(guò)去了,當(dāng)?shù)刂挥幸患乙夯瘹庹救ツ贽k理了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可,目前也已經(jīng)開工建設(shè),每畝土地出讓費(fèi)用30萬(wàn)元左右。

針對(duì)液化氣市場(chǎng)存在的安全隱患,莘縣綜合行政執(zhí)法局開始探索解決辦法。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,他們正在探討,看能否簡(jiǎn)化辦理手續(xù),以土地租賃協(xié)議代替土地出讓手續(xù),以相關(guān)部門符合規(guī)劃的證明,代替建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,作為施工許可證和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可等手續(xù)辦理的前置條件。此外,當(dāng)?shù)匾舱j釀在各鎮(zhèn)街設(shè)置液化氣智能鋼瓶置換服務(wù)點(diǎn)。

此前,當(dāng)?shù)鼐驮?jīng)計(jì)劃結(jié)合原來(lái)的經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)設(shè)置液化氣鋼瓶置換點(diǎn),但是推行難度不小。一位鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人表示,價(jià)格上不去,站點(diǎn)不想經(jīng)營(yíng),但價(jià)格高了,非法經(jīng)營(yíng)就會(huì)回潮。

當(dāng)?shù)厝細(xì)廪k負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)初步設(shè)想,當(dāng)?shù)馗麈?zhèn)街根據(jù)用氣需求,設(shè)立1-2個(gè)智能鋼瓶置換服務(wù)點(diǎn),由取得合法經(jīng)營(yíng)資格的液化氣站設(shè)立,并嚴(yán)禁任何非法經(jīng)營(yíng)者設(shè)置服務(wù)點(diǎn)。這些智能鋼瓶安裝智能閥,必須用智能加氣槍才能充裝,可杜絕倒氣倒罐等非法經(jīng)營(yíng)行為。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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