濟南老樓加裝電梯擬出新規(guī)。(本報記者 趙曉明 攝)

本報5月8日訊 《濟南市既有住宅增設(shè)電梯辦法(試行)》將于7月20日到期，市住建局今天發(fā)布消息稱，《濟南市既有住宅增設(shè)電梯辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“《辦法(征求意見稿)》”)，現(xiàn)向社會公開征求意見。

新修訂的辦法有多處修改，對加裝電梯有異議的業(yè)主，要提供增設(shè)電梯后可能受到影響的有關(guān)證明材料;對加裝電梯數(shù)量，擬要求一個單元原則上只允許加裝一部電梯。

加裝電梯范圍擬擴容

據(jù)了解，現(xiàn)行《濟南市既有住宅增設(shè)電梯辦法(試行)》于2017年7月20日實施，今年7月20日將到期。因此，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合加裝電梯工作開展情況對辦法進行修訂。

與現(xiàn)行試行辦法相比，征集意見稿提出加裝電梯政策適用范圍擴大到長清區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)，也就是說，濟南市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)、高新區(qū)和南部山區(qū)既有住宅增設(shè)電梯都適用。

增設(shè)電梯的既有住宅應(yīng)同時滿足具有合法的權(quán)屬證明、2017年6月20日之前在國有土地上依法建成并投入使用、未列入房屋征收計劃、地上主體結(jié)構(gòu)4層以上(含4層)未設(shè)電梯的多業(yè)主住宅四個條件。

此外，部隊在國有土地上建設(shè)的干休所、經(jīng)濟適用房等已向個人發(fā)放房產(chǎn)證的房屋，可按照《辦法(征求意見稿)》增設(shè)電梯。對于前期建設(shè)手續(xù)不全、已經(jīng)建成入住但暫時無法辦理房產(chǎn)證的房屋，應(yīng)在補齊有關(guān)建設(shè)手續(xù)，完成房屋初始登記，具備辦理個人房產(chǎn)證條件后再進行增設(shè)電梯工作。

因濟萊行政區(qū)劃調(diào)整前，萊蕪已出臺既有多層住宅加裝電梯的指導(dǎo)意見，因而此次修訂后的辦法并不適用萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)。

對加裝電梯有異議要自證受影響

“民意關(guān)”是加裝電梯的第一關(guān)，記者采訪中了解到，濟南部分小區(qū)不乏因鄰里無法達成一致，導(dǎo)致加裝電梯工作擱淺。

市民童女士公婆家住陽光新路匯統(tǒng)花園小區(qū)，因為老人住在6樓，加之腿腳不便，爬樓很是辛苦。童女士看到其他小區(qū)通過加裝電梯解決了上樓難，她也萌生了加裝電梯的念頭。去年，經(jīng)過她和鄰居溝通，單元里11戶鄰居同意了，可就是3樓一戶鄰居怎么協(xié)商都不同意，還撂下一句話“沒有商量的余地，有錢你可以買電梯房去”。就為這，童女士最近正在看房，準(zhǔn)備給公婆換套電梯房。

在得知濟南修訂加裝電梯辦法征集民意的消息后，童女士最關(guān)心怎么解決因一戶反對導(dǎo)致無法推進的難題。對于異議業(yè)主，《辦法(征求意見稿)》擬規(guī)定，本單元內(nèi)業(yè)主和增設(shè)電梯后受到通行、采光等直接影響的相鄰單元、樓幢業(yè)主對增設(shè)電梯有異議的，業(yè)主應(yīng)充分協(xié)商。業(yè)主對增設(shè)電梯有異議的，應(yīng)當(dāng)明確提出反對理由，并提供增設(shè)電梯后可能受到影響的有關(guān)證明材料。

業(yè)主對加裝電梯有異議要拿出證明材料，以證明自己通行、采光權(quán)益確實受到影響，而不是以此為借口反對其他鄰居加裝電梯，這一變化從政策上保障了大多數(shù)同意加裝電梯業(yè)主的權(quán)益，對解決“因一戶反對，難以推進”現(xiàn)象有所幫助。

根據(jù)《辦法(征求意見稿)》，加裝電梯協(xié)商不一致的，由街道辦事處召開聯(lián)席會議予以協(xié)調(diào)并達成一致意見，調(diào)解不成的，依法通過民事訴訟途徑解決。我市要求街道辦事處要落實好屬地責(zé)任，做好增設(shè)電梯工作的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、民主協(xié)商工作。社區(qū)居委會應(yīng)發(fā)揮好居民議事會的民主協(xié)商作用，積極化解業(yè)主之間關(guān)于增設(shè)電梯的矛盾糾紛。

電梯品牌和施工方案達成書面協(xié)議

濟南市開展老樓加裝電梯工作近2年來，市場進一步擴大，選擇哪一家電梯品牌、用什么型號、采取何種施工方案也成為加裝電梯小區(qū)居民熱議的話題。對此，征集意見稿提出，實施主體應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主研究增設(shè)電梯的品牌、型號及工程施工方案。

對于加裝電梯所需資金，征集意見稿中未有改變，可根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主自行協(xié)商按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y;動用住宅專項維修資金，財政補助資金或社會投資。

既有住宅增設(shè)電梯以單元為單位，一個單元原則上只允許加裝一部電梯。本單元業(yè)主就增設(shè)電梯事項達成一致意見并全部簽訂書面協(xié)議后，建設(shè)單位或其委托的實施主體應(yīng)向各區(qū)牽頭單位辦理增設(shè)電梯項目備案手續(xù)。

阻撓破壞合規(guī)施工將由公安機關(guān)處罰

對已辦理規(guī)劃審查和施工備案手續(xù)的既有住宅增設(shè)電梯工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。對阻撓、破壞施工等違反治安管理秩序的行為，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理。

需要注意的是，既有住宅增設(shè)的電梯僅作為原房屋垂直交通系統(tǒng)的補充，由此增加的建筑面積不計入規(guī)劃指標(biāo)，不辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。不需重新辦理占用土地等相關(guān)手續(xù)，不需補繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費、政府性基金等，不考慮增設(shè)電梯部分與北側(cè)住宅采光、日照間距問題。

我市還鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)及社會組織依法探索新的商業(yè)模式，推動既有住宅增設(shè)電梯工作。按照本辦法規(guī)定增設(shè)電梯的，財政部門將給予資金補貼。

原標(biāo)題：濟南新版增設(shè)電梯辦法：加裝電梯范圍擴容有異議自證受影響

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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