“人民滿意的公務(wù)員集體”敢啃改革“硬骨頭”，推進(jìn)“一次辦好”

最終落腳點(diǎn)就是讓群眾滿意

仲夏的夜晚,新泰市政務(wù)服務(wù)中心社保業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)燈火通明。雖然已過下班時(shí)間,工作人員還在緊張有序地忙碌著,初審材料、錄入信息、電話協(xié)調(diào),每個(gè)人分工明確,各司其職。這是市政務(wù)服務(wù)中心人社窗口在為企業(yè)職工辦理退休業(yè)務(wù)提供的延時(shí)服務(wù)。

作為剛剛獲得中央表彰的全國“人民滿意的公務(wù)員集體”,這樣的情景在新泰市行政審批服務(wù)局是常態(tài)。“瞄準(zhǔn)群眾需求,通過一系列創(chuàng)新性措施,讓群眾只進(jìn)一個(gè)門、找一個(gè)窗,最多跑一趟,辦成要辦的事。”剛剛從北京領(lǐng)獎(jiǎng)回來的新泰市行政審批服務(wù)局局長靳余通,如此概括這里的“一次辦好”改革。

近年來,針對(duì)群眾和企業(yè)反映突出的“辦事難、辦事慢”“辦個(gè)手續(xù)滿城跑”問題,新泰市行政審批服務(wù)局深入實(shí)施行政審批“三集中三到位”“一窗通辦一次辦結(jié)”“貼心代辦一次辦好”等一系列改革,探索“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”全新集成服務(wù)模式。

“原想著得跑個(gè)四五趟,沒想到只去了一趟,跑了一個(gè)窗口,交上材料就行了。”張玲是新泰市一家企業(yè)的員工,前段時(shí)間到市政務(wù)服務(wù)中心辦理退休業(yè)務(wù),窗口工作人員受理材料后,沒過幾天,她就接到了業(yè)務(wù)已辦理完畢的通知。

“時(shí)代進(jìn)步,百姓的訴求也在發(fā)生變化,從‘去哪里辦’到‘具體怎么辦’,再到‘怎樣更好更快地辦’,這些心聲和期盼是我們改革創(chuàng)新的動(dòng)力。”靳余通介紹,結(jié)合企業(yè)和群眾辦件頻率、辦事習(xí)慣等特點(diǎn),政務(wù)服務(wù)中心不斷優(yōu)化調(diào)整功能布局和窗口設(shè)置,全面實(shí)行“綜合柜員制”,逐步實(shí)現(xiàn)“全科無差別受理”,開啟了“一窗受理、一站服務(wù)、一章審批”的新時(shí)代。

“為人民群眾服務(wù),行政審批服務(wù)工作就要敢于創(chuàng)新,不能畫地為牢。”新泰重點(diǎn)項(xiàng)目代辦中心副主任萬會(huì)魁說,項(xiàng)目審批涉及部門比較多,怎么把各部門力量凝聚起來,使項(xiàng)目快速落地?新泰在全國率先實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“直通快辦”現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。“去年以來,有26位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦公30次,協(xié)調(diào)解決各類問題156個(gè),成為服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、保障發(fā)展的重要平臺(tái)。”

此外,該市還創(chuàng)新實(shí)施多測(cè)合一、多圖合一、容缺受理、并聯(lián)審批等辦法措施,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目高效審批。2018年8月,全球最大的筒子紗智能染色工廠——新泰康平納年產(chǎn)20萬噸筒子紗智能染色工廠項(xiàng)目,從簽訂用地協(xié)議到取得施工許可僅用時(shí)19天(14個(gè)工作日),創(chuàng)造了新泰審批速度。說起這個(gè)項(xiàng)目,萬會(huì)魁感觸良多:市里第一時(shí)間召開“直通快辦”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),明確代辦員全程幫辦代辦,確定了“全并聯(lián)”審批服務(wù)流程,將22個(gè)報(bào)建審批環(huán)節(jié)整合歸并為并聯(lián)推進(jìn)的3大步,圍繞影響項(xiàng)目落地審批的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,探索出區(qū)域勘探等加快項(xiàng)目落地的新機(jī)制、新模式。如今,這種報(bào)建審批服務(wù)模式已在54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中復(fù)制運(yùn)用。

創(chuàng)新路上不停歇。為真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)便捷高效,這里每年都會(huì)出臺(tái)許多新的措施:全省首個(gè)“無證明縣”、“一證一碼走新泰”,打開APP就可以辦理退休參保人員養(yǎng)老金資格認(rèn)證業(yè)務(wù)……老百姓紛紛點(diǎn)贊。

“放管服”改革,改到深處都是難啃的硬骨頭,需要大膽突破,更需要擔(dān)當(dāng)作為。新泰市行政審批服務(wù)局副局長郭洪亮坦言,老舊居民小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記是近期遇到的一個(gè)辦理難題。但大家認(rèn)為,“都是為了保障老百姓的利益,喊破嗓子不如甩開膀子。”由市行政審批服務(wù)局牽頭,會(huì)同自然資源和規(guī)劃局等6部門,共同研究破解,制定出臺(tái)意見。通過“解剖一只麻雀,解決一類問題”,突破了條條框框的限制,目前已有5個(gè)小區(qū)、237戶問題得到解決,可以正常辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

“改革的關(guān)鍵在于什么事難辦就辦什么事,最終落腳點(diǎn)就是讓群眾滿意。”靳余通介紹,今年以來,新泰市行政審批服務(wù)局實(shí)施“不見面”審批服務(wù)工程,建成24小時(shí)“不打烊”自助服務(wù)區(qū),政務(wù)服務(wù)從“線下跑”到“網(wǎng)上辦”,從根本上解決了企業(yè)群眾辦事找不到人,滿城跑、多頭跑、往返跑等問題,企業(yè)群眾辦事更方便、服務(wù)更貼心、體驗(yàn)感更強(qiáng)。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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