堅(jiān)守主業(yè)、深化改革、注重創(chuàng)新。山東高速集團(tuán)——

走高質(zhì)量發(fā)展的“高速路”

在山東高速集團(tuán)蹲點(diǎn)采訪，時(shí)間越長，那種高速高效的工作氛圍便感受越明顯。

在工程管理部，大家恨不得一路小跑干工作。按他們的話說，今年由山東高速投資建設(shè)的高速公路將如“下餃子”一般接連通車，而且全部要提前通車，不這么干哪行?

18年前，389公里的京福(京臺(tái))高速山東段、141公里的濰萊高速是山東高速集團(tuán)成立時(shí)僅有的“家底”。18年來，從“一條半高速公路”到擁有高速公路、鐵路、港口、物流等交通全產(chǎn)業(yè)鏈，山東高速走出了一條特色鮮明的國企改革發(fā)展之路。

理念引領(lǐng)，做強(qiáng)主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

7月26日上午，由山東高速投資建設(shè)的濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程(小許家以東段)正式建成通車，引領(lǐng)我省正式邁入八車道高速公路新時(shí)代。

通車當(dāng)天，記者駕車行駛在這條被譽(yù)為“黃金通道”的高速路上，視野開闊，逐漸將時(shí)速升到120公里，風(fēng)馳電掣的感覺很棒。

2018年6月，習(xí)近平總書記視察山東時(shí)，對推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提升提出明確要求。

“這集群那集群，交通跟不上難成群。”2018年的全省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上，省委書記劉家義指出，山東交通的發(fā)展慢了。

面對新形勢、新要求，作為我省大交通行業(yè)領(lǐng)頭雁的山東高速坐不住、等不起，認(rèn)真分析自身功能定位、比較優(yōu)勢和資源稟賦，得出結(jié)論:

山東高速是靠路橋起家的，是靠工程建設(shè)發(fā)展的，無論發(fā)展到什么階段，堅(jiān)守主業(yè)的初心不能變。只有為公眾提供高品質(zhì)的服務(wù)，才能贏得群眾、贏得顧客、贏得效益。

“既承擔(dān)好政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，又取得好的利潤，這才是優(yōu)秀國企應(yīng)有的水平和擔(dān)當(dāng)。”山東高速集團(tuán)董事長鄒慶忠方向明確。

在這一理念之下，自年初以來，山東高速主動(dòng)承擔(dān)了10條821公里高速公路建設(shè)任務(wù)。該集團(tuán)“十三五”期間承擔(dān)的13條總里程1168公里、總投資1326億元的高速公路建設(shè)任務(wù)，目前已建成8條，全部提前通車。今年，將有4條共463公里的高速公路建成通車，占山東全年高速公路計(jì)劃通車?yán)锍痰?/5。尤其是歷時(shí)四年再造新濟(jì)青，不僅擴(kuò)寬了路面，更賦予其綠色、科技、智能等新內(nèi)涵，為再塑“山東的路”這一金字招牌吹響了沖鋒號。

公路之外，山東高速在整個(gè)大交通行業(yè)里也大有作為:將投入161億元成立的4家公司整建制劃入山東鐵路投資控股集團(tuán)，支持我省高速鐵路建設(shè);牽頭組建渤海灣港口集團(tuán)，整合東營、濱州、濰坊三市港口;統(tǒng)籌運(yùn)營“齊魯號”歐亞班列，提前半年完成省政府報(bào)告中提出的全年開行目標(biāo);充分發(fā)揮金融板塊優(yōu)勢，成立規(guī)模50億元的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)基金……

推進(jìn)改革，激發(fā)企業(yè)新活力

實(shí)踐證明，山東高速集團(tuán)每一次發(fā)展壯大，都是抓住了改革的機(jī)遇。國有企業(yè)混改，成為山東高速面臨的又一次發(fā)展機(jī)遇。

“混改不是口號，而是增強(qiáng)企業(yè)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要途徑。”深化企業(yè)改革，鄒慶忠把混改作為了重中之重來抓。

“重”，首先體現(xiàn)在力度大、范圍廣。

去年12月，制訂兩年計(jì)劃，要求所有三級企業(yè)2019年全部簽訂實(shí)質(zhì)性混改協(xié)議，并有1/3的企業(yè)完成工商變更;到2020年全部完成工商變更，比省國資委確定的任務(wù)目標(biāo)提前了一年。

其次是方法多、模式新。

山東高速鐵建裝備公司將中鐵二十三局作為戰(zhàn)略投資者引進(jìn)，建成了全國第一家工廠化高鐵軌道板生產(chǎn)基地，研發(fā)出全國第一條高鐵CRTSIII型軌道板智能化流水生產(chǎn)線，當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效，收入、利潤實(shí)現(xiàn)3倍以上增長。

在山東高速信聯(lián)支付公司辦公樓的走廊里，記者看到正在研發(fā)的各大技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)度都清晰地標(biāo)注在大展板上。作為我省第一批員工持股試點(diǎn)企業(yè)之一，公司目前擬持股員工占30%，持股比例12%。當(dāng)員工利益和公司利益綁在了一起，員工的工作和創(chuàng)業(yè)熱情得到了極大提升，信聯(lián)支付公司創(chuàng)造了多項(xiàng)全國第一。

記者在蹲點(diǎn)采訪期間，還見證了山東高速與濰坊市的一場簽約儀式。作為推進(jìn)混改、創(chuàng)新高速公路投資模式的嘗試，地方政府通過拆遷費(fèi)用作價(jià)入股的方式與山東高速合資成立項(xiàng)目公司。山東高速首創(chuàng)的“共建共享”模式加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

改革，是向外的，也是向內(nèi)的。

采訪過多個(gè)山東高速二級權(quán)屬單位后，記者發(fā)現(xiàn)其工作積極性還來自于差異化的考核制度。摒棄過去“一刀切”的考核模式，山東高速根據(jù)所處市場環(huán)境和功能定位，將近三十家權(quán)屬單位分為充分市場競爭類、依托資源競爭類、特許經(jīng)營類三類，根據(jù)分類區(qū)別設(shè)定目標(biāo)增幅和績效薪酬系數(shù)。每個(gè)權(quán)屬單位負(fù)責(zé)人的薪酬，與單位利潤情況直接掛鉤，基本年薪、績效年薪都實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。如果業(yè)績突出，可以拿到超額利潤提成，獲得任期績效獎(jiǎng)勵(lì);如果工作落實(shí)不到位，有可能只拿到基本年薪。“突出績效導(dǎo)向，就是要引導(dǎo)權(quán)屬單位積極應(yīng)對市場競爭，加快提質(zhì)增效升級，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”山東高速人力資源部部長莊勇作出了解釋。

組織機(jī)構(gòu)改革也進(jìn)行了探索。去年底，山東高速注入230多億元優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)成立建設(shè)管理集團(tuán)，專門負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、管理，為我省新增了一個(gè)高速公路投資建設(shè)平臺(tái)。專業(yè)團(tuán)隊(duì)干專業(yè)的事，大大提高了高速公路建設(shè)進(jìn)度，京臺(tái)高速改擴(kuò)建工程不到3個(gè)月就打通了施工便道，完成了過去大半年才能干完的活。

科技創(chuàng)新，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展引擎

頂著烈日看青銀高速禹城段路面維修施工，記者一瓶礦泉水還沒喝完，一段路已經(jīng)鋪好。施工人員告訴記者，新版本的熱再生機(jī)組加熱效果突出，拌和均勻穩(wěn)定，工作效率高，有效保證了攤鋪壓實(shí)效果和路面平整度。

今年4月份，山東高速自主研發(fā)的2.0版瀝青路面就地?zé)嵩偕鷻C(jī)組正式下線。這套設(shè)備擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和16項(xiàng)國家專利，可以在廢舊瀝青100%利用前提下，實(shí)現(xiàn)對各類路面病害的快速修復(fù)，與同類產(chǎn)品相比可提高生產(chǎn)效率20%，節(jié)省燃料成本30%。

在山東高速鐵建裝備有限公司的生產(chǎn)車間，記者看到，生產(chǎn)出的高鐵軌道板沒有一絲瑕疵。然而研發(fā)之初慘重的損失仍讓公司總經(jīng)理樊文波記憶猶新。

“由于工藝復(fù)雜，在量產(chǎn)階段很多設(shè)計(jì)指標(biāo)達(dá)不到要求，甚至出現(xiàn)2000多塊有瑕疵的產(chǎn)品。”2000塊是什么概念?樊文波告訴記者，那是1800萬元。

挫折激發(fā)了大家的科研斗志。經(jīng)過反復(fù)實(shí)驗(yàn)摸索，鐵建裝備公司成功研發(fā)出全國第一條高鐵CRTSIII型軌道板智能化流水生產(chǎn)線，成品率從開始的80%提升到目前的100%，產(chǎn)量也由原來的每天60塊提升到每天120塊，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。

重視科技，發(fā)展就有后勁，經(jīng)營就有效益。山東高速設(shè)立科技創(chuàng)新發(fā)展部，建設(shè)科技研發(fā)(創(chuàng)新)中心，增設(shè)科技研發(fā)專項(xiàng)資金，整合省級平臺(tái)科研資源，給予獲得國家技術(shù)獎(jiǎng)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人最高100萬元獎(jiǎng)金，讓成果完成人連續(xù)3-5年每年提取不低于7%的成果轉(zhuǎn)化利潤……

一系列激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)措施的出臺(tái)，激發(fā)了創(chuàng)造活力，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀科技成果:國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省部級以上科技獎(jiǎng)項(xiàng)66項(xiàng)，省部級特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)24項(xiàng)，授權(quán)專利372項(xiàng)，國家級工法6項(xiàng)、省部級工法132項(xiàng)……

一條條高速通達(dá)八方，一座座橋梁橫跨江海，憑借堅(jiān)守主業(yè)，深化改革，注重創(chuàng)新，山東高速正奮力奔跑在高質(zhì)量發(fā)展的“高速路”上，為我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)航，為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供支撐保障。(通訊員 馬繼超)

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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