大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞濟(jì)南8月8日訊(記者 梁雯) 針對(duì)萊鋼集團(tuán)淄博錨鏈有限公司和山東萊鋼建設(shè)有限公司常年虧損但混合所有制改革推進(jìn)緩慢，一直靠母公司“輸血”生存的問題，山東省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任張斌在8日晚播出的《問政山東》節(jié)目中說(shuō)，改得慢，他也有責(zé)任。對(duì)于思想認(rèn)識(shí)不到位，不敢改、不敢捅馬蜂窩、怕?lián)?zé)、怕惹麻煩上身的，省國(guó)資委要傳導(dǎo)壓力，不改的就下臺(tái)。

根據(jù)2017年出臺(tái)的《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的十條意見》，國(guó)企改革要以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為突破口，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，允許非國(guó)有資本控股，鼓勵(lì)支持具備條件的企業(yè)開展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，多措并舉降低財(cái)務(wù)杠桿。

兩年時(shí)間過去了，這項(xiàng)工作進(jìn)展如何?淄博錨鏈有限公司是萊蕪鋼鐵集團(tuán)控股的子公司，成立于2000年，注冊(cè)資本5000余萬(wàn)元人民幣，是山東省最大的專門從事出海用錨鏈和海洋系泊鏈的生產(chǎn)企業(yè)，但這幾年發(fā)展卻遇到了困難。

“這幾年一直沒掙(錢)，今年集團(tuán)公司給我們的契約是允許我們虧400萬(wàn)，上半年虧了110多萬(wàn)”，淄博錨鏈有限公司的一位董事這樣告訴記者。受人員負(fù)擔(dān)、利息費(fèi)用較重等因素的影響，淄博錨鏈有限公司連年虧損。曾經(jīng)公司有好幾千人，現(xiàn)在正式員工還有180多人，還欠了內(nèi)部銀行1.6個(gè)億，公司一年光給內(nèi)部銀行支付利息就花了1000多萬(wàn)。

企業(yè)連年虧損，有沒有嘗試通過改革來(lái)扭轉(zhuǎn)困境，提升企業(yè)盈利的能力呢?公司董事告訴記者，改制都是很謹(jǐn)慎的，第一步改了以后，公司繼續(xù)賠錢該怎么辦?職工沒著落怎么辦?只有企業(yè)通過改制后，各方面效益比較好，職工有穩(wěn)定的收入，沒有遺留問題，才能再進(jìn)一步談，讓國(guó)有企業(yè)有計(jì)劃地退出，再走第二步。

2019年6月28日，淄博錨鏈有限公司在山東產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌，開始進(jìn)行混合所有制改革，雖推行緩慢，但邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。同樣是連年虧損的企業(yè)，山東萊鋼建設(shè)有限公司的改革則幾乎沒有進(jìn)展。

山東萊鋼建設(shè)有限公司是萊鋼集團(tuán)另一家全資子公司，注冊(cè)資本10億元，主要從事房屋建筑、鋼結(jié)構(gòu)工程等業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)情況也不理想。記者多次預(yù)約，未能見到公司高層領(lǐng)導(dǎo)。在萊鋼建設(shè)有限公司全資子公司青島信萊偉業(yè)經(jīng)貿(mào)有限公司，記者向其國(guó)際貿(mào)易部部長(zhǎng)了解到了一些情況。

“我們確實(shí)是連年虧損，我們下屬的各個(gè)鋼結(jié)構(gòu)公司都是虧損的。鋼結(jié)構(gòu)攤子大、負(fù)擔(dān)重，因?yàn)楫?dāng)初鋼結(jié)構(gòu)成立的時(shí)候，都是國(guó)家貸款、銀行貸款。一個(gè)廠子幾個(gè)億的資產(chǎn)下來(lái)，每年光還貸款、設(shè)備折舊、人工工資負(fù)擔(dān)非常重。像青島鋼結(jié)構(gòu)，光上半年就得虧了2000多萬(wàn)吧。”該國(guó)際貿(mào)易部部長(zhǎng)告訴記者。

那么，山東萊鋼建設(shè)有限公司的改革，為什么這么多年一直沒有推進(jìn)?該國(guó)際貿(mào)易部部長(zhǎng)說(shuō)，虧損也沒人敢把企業(yè)賣了，或者是變賣成個(gè)人的，誰(shuí)也擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。“改制現(xiàn)在也是很嚴(yán)，在改制過程匯總評(píng)估是否把國(guó)有資產(chǎn)賤賣了，或者估值估低了，讓個(gè)人企業(yè)進(jìn)來(lái)之后占了便宜，這塊現(xiàn)在考核很嚴(yán)。”

常年虧損嚴(yán)重，改革沒有進(jìn)展，這就是萊鋼建設(shè)有限公司的現(xiàn)狀。那么這些年公司虧損的錢，由誰(shuí)來(lái)補(bǔ)貼?“每年我們虧損了，然后資金量不足了，就需要從山鋼打申請(qǐng)，然后山鋼給我們?nèi)谫Y，實(shí)際上都是從母公司輸血過來(lái)。”

國(guó)有企業(yè)靠母公司輸血存活，不求改變，更多地是等、靠、要。面對(duì)這個(gè)問題，張斌說(shuō)，虧損企業(yè)的治理，是一個(gè)長(zhǎng)期面臨的問題，確實(shí)是個(gè)難題。但是不能因?yàn)槭莻€(gè)難題，就不改，不愿改或者不想改。這個(gè)問題必須解決。對(duì)淄博錨鏈有限公司和山東萊鋼建設(shè)有限公司一直虧損的情況，以前就知道，也很著急，現(xiàn)在省國(guó)資委正在加大治理的力度，也出臺(tái)了一些措施。

2015年，山東省國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于開展混合所有制改革試點(diǎn)工作的通知》，萊鋼集團(tuán)淄博錨鏈有限公司和山東萊鋼建設(shè)有限公司都在試點(diǎn)名單當(dāng)中，并且相關(guān)的改革措施，要報(bào)省國(guó)資委備案后實(shí)施。

張斌說(shuō)，這兩家企業(yè)都已經(jīng)在省國(guó)資委備過案，但是因?yàn)橥七M(jìn)慢，混改一直沒有完成。目前，萊鋼集團(tuán)淄博錨鏈有限公司正在掛牌轉(zhuǎn)讓中，已經(jīng)朝著混合所有制改革的方向邁出了一步，而山東萊鋼建設(shè)有限公司還沒有邁出這一步。張斌認(rèn)為，其根本原因，就是思想認(rèn)識(shí)問題，不敢改，不敢捅馬蜂窩，怕?lián)?zé)，怕惹麻煩上身，所以長(zhǎng)期等、靠、要。這種思想要不得，必須改，沒有任何退路，不改就下臺(tái)。

張斌說(shuō)，面對(duì)改革，企業(yè)有疑慮很正常，但是相關(guān)問題都有政策和法治保障，不能因?yàn)橛欣щy就不改。擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)流失，如果嚴(yán)格履行了清查核資、審計(jì)、評(píng)估、公開出讓、進(jìn)場(chǎng)交易，就不會(huì)有流失;擔(dān)心職工的權(quán)益問題，包括欠薪、欠社保等問題，在改革過程中，也都有相應(yīng)的保障措施和政策支持。

除了內(nèi)部原因，在混改試點(diǎn)名單出來(lái)的4年多時(shí)間里，省國(guó)資委是否有對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、督促?張斌說(shuō)，省國(guó)資委在這方面還有很多需要改進(jìn)的地方。“改得慢，我是有責(zé)任的。”雖然省國(guó)資委要擔(dān)責(zé)，但是張斌認(rèn)為，省國(guó)資委還是要把壓力傳導(dǎo)到企業(yè)。目前，相關(guān)問題方面已有兩名主要負(fù)責(zé)人因?yàn)椴桓腋摹⒉辉父摹⒌瓤恳葐栴}，被調(diào)整、問責(zé)，在企業(yè)內(nèi)部降職降薪。

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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