“原來我們來濟南辦理因公出國手續(xù),至少要往返四五次,還要自己跑到北京去送簽證、辦手續(xù)。現(xiàn)在只要來濟南送一趟、拿一趟就行了。”讓昌邑市外辦主任初存強感到實實在在好處的,正是今年7月省外辦正式運行的審護簽“一站式”服務平臺。

作為省外辦深化“放管服”改革的重要舉措之一,審護簽“一站式”服務平臺重構了因公出國管理服務體系,將因公出國任務審批、因公出國護照申辦、因公出國簽證申辦整合在一起,申請時來一次,取時來一次即可。

審護簽“一站式”服務平臺正式運行以來,全省共辦理因公出訪團組298批713人。每個團組至少減少跑北京、濟南次數(shù)3次,節(jié)省費用3000元,累計減少跑腿近千次,節(jié)約送簽成本近百萬元。

為進一步簡化審批程序,省外辦在省屬企業(yè)和高校科研院所開展“一張表審批”試點。今年上半年,10家參加試點的單位通過“一張表審批”方式,共為170批團組469人次辦理了出國審批手續(xù),壓縮了審批時限,精簡了審批材料。主動爭取上級主管部門支持,為山東航空集團有限公司、山東高速集團有限公司和山東能源集團有限公司3家省屬企業(yè)爭取了外事審批授權。

“今年上半年,全省國有企業(yè)人員因公出國6860人次,比去年同期增長14.2%。高校、科研院所教學科研人員因公出國1626人次,比去年同期增長53.5%。”省外辦因公出國管理處處長紀彩云說。

此外,省外辦還大力推廣APEC商務旅行卡,進一步放寬政策限制,簡化辦事流程,廣泛向社會宣介旅行卡知識和辦理方法,吸引更多外向型企業(yè)積極申辦。據(jù)介紹,APEC商務旅行卡持卡人憑有效護照和旅行卡在五年內(nèi)無須辦理入境簽證,可自由往來于已批準入境的各APEC經(jīng)濟體之間。截至目前,全省APEC商務旅行卡辦結(jié)總量已突破1萬張。

“深化外事管理服務領域‘放管服’改革只有進行時,沒有完成時。下一步,省外辦將加大調(diào)研工作力度,聚焦外事領域‘放管服’中的難點堵點痛點,下大力氣進行整改

9月4日，文化和旅游部官方網(wǎng)站對首批71個國家全域旅游示范區(qū)名單進行公示。文化和旅游部依據(jù)《國家全域旅游示范區(qū)驗收、認定和管理實施辦法(試行)》《國家全域旅游示范區(qū)驗收標準(試行)》，開展了首批國家全域旅游示范區(qū)驗收認定工作，確定了首批國家全域旅游示范區(qū)名單。

據(jù)了解，此次認定以縣級單位為基本單元，全國32個省級文化和旅游行政部門已經(jīng)報送了96家單位。未來，文化和旅游部將以這些示范區(qū)作為標桿，來引領和啟發(fā)更大規(guī)模的全域旅游快速健康發(fā)展。目前，名單仍處公示期，我國公民和法人機構如對入選單位有異議，可于9月11日前，通過電話實名向文化和旅游部反映。

根據(jù)公示名單，山東濰坊市青州市、青島市嶗山區(qū)、濟寧市曲阜市入選。什么是全域旅游示范區(qū)?山東這三地為何能入選?大眾日報·新銳大眾記者帶您一探究竟。

根據(jù)國家旅游局2017年印發(fā)的《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》，全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營銷推廣，促進旅游業(yè)從單一景點景區(qū)建設管理向綜合目的地服務轉(zhuǎn)變，從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從粗放低效方式向精細高效方式轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)單打獨享向社會共建共享轉(zhuǎn)變，從圍墻內(nèi)民團式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求的發(fā)展新模式。

簡單來說，所謂“全域旅游”，就是把一個區(qū)域按照一個景區(qū)的標準來規(guī)劃建設，是以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

了解了什么是全域旅游，那來看看咱山東這三個地方都各有什么優(yōu)勢吧!

青州是古九州之一，是至今保存完好、山水城一體的明清古城。青州積極推進“多規(guī)合一”，建立了規(guī)劃會商機制，謀劃了以古城為“心臟”，以東部花卉、南部佛壽文化、西南部生態(tài)森林、東南部高端休閑為重點的全域旅游發(fā)展格局。青州歷史文化底蘊深厚，依托非遺藝術團、非遺傳習中心等院團，建立文旅結(jié)合、傳保并重的非遺文化與旅游融合新模式，擦亮文化旅游品牌。每天，青州古街上撲蝴蝶、抖空竹、挫琴、貨郎展演，多名非遺傳承人、近50個非遺項目輪番展演。

嶗山區(qū)秉持全域旅游理念，以“踏青覓春、賞花迎春、采櫻嘗春、飲茶品春”為主要特色，以鲅魚節(jié)、枯桃花會、櫻桃節(jié)、茶文化節(jié)等特色節(jié)會為主線，整合嶗山區(qū)春季休閑旅游資源，打造集特色節(jié)會、大美嶗山、美麗鄉(xiāng)村、購物餐飲、文體盛宴、精品民宿于一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，營造周周有活動、月月有亮點的活動氛圍。嶗山區(qū)依托嶗山風景名勝區(qū)和石老人國家旅游度假區(qū)，以旅游管理體制機制創(chuàng)新為引領，全面整合相關資源，大力發(fā)展精品旅游，構建起“景城鄉(xiāng)一體、山海空聯(lián)動”全域立體發(fā)展格局，開創(chuàng)了“體制創(chuàng)新、品質(zhì)引領”的山海度假全域旅游嶗山模式。

“東方圣城·孔子故里”，作為孔子的故鄉(xiāng)，眾多的歷史遺存、豐富的文化內(nèi)涵，使曲阜在我國歷史上占有舉足輕重的地位。以文化為牽引，曲阜全面推進旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，著力構建“中有明故城‘三孔’景區(qū)、南有尼山圣境、北有文化國際慢城”的全域旅游格局，以旅游業(yè)全面發(fā)展為帶動，進一步推動文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，全力構建大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大品牌發(fā)展格局。

近年來，山東省大力推進全域旅游發(fā)展，印發(fā)了《大力推進全域旅游高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《山東省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《山東省精品旅游發(fā)展專項規(guī)劃》等一批重大政策性文件，完善頂層設計，擘畫了山東發(fā)展全域旅游的美好圖景。

據(jù)悉，“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作2015年9月啟動，旨在推動旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，推動旅游業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，構建新型旅游發(fā)展格局。2017年，山東被列入全國全域旅游示范省創(chuàng)建單位。截至2018年5月，山東已有全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位21家，省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位16家，形成了全省覆蓋、全業(yè)態(tài)布局，全產(chǎn)業(yè)輻射帶動的良好格局。

完善,確保更好地為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供外事資源支持,助力山東打造對外開放新高地。”省外辦黨組成員、副主任孫業(yè)寶說。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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