煙臺時刻12月28日訊(融媒體記者 王向榮 攝影 李剛)12月30日，煙臺市政府新聞辦公室舉行“2019，高質量發(fā)展這一年”之招商引資和園區(qū)建設專場新聞發(fā)布會。煙臺開發(fā)區(qū)工委委員、管委副主任林陽介紹了山東自貿區(qū)煙臺片區(qū)這一年的發(fā)展成果。

從1月16日自貿區(qū)申建啟動，到8月26日國務院批復設立山東自貿試驗區(qū)，煙臺自貿區(qū)掛牌啟動時即有21家機構集中入駐、12個新動能項目集中開工，隨后，下放首批696項市級行政權力事項以及64項市級公共服務事項，推出自貿試驗區(qū)等五大領域流程再造實施方案，獲批跨境電子商務綜試區(qū)，為開拓“1210”保稅備貨模式提供了平臺。這一年，煙臺跑出了自貿區(qū)建設的“加速度”。

強力支持：煙臺自貿區(qū)建設精彩開局

建好自貿區(qū)，是時代賦予煙臺的重大歷史使命，也是中央和省市賦予的重大政治責任。面對前所未有的重大戰(zhàn)略機遇，依托市委市政府的堅強領導和運籌謀劃，依托全市上下的勠力同心和強力支持，煙臺自貿區(qū)在新一輪高質量發(fā)展中率先突破、走在前列。

市商務局作為市級牽頭部門，上下協(xié)調、左右聯(lián)動，高標準編制實施方案，為自貿區(qū)建設指明方向和路徑。市稅務局制定服務監(jiān)管新舉措32條，推行“網上辦稅”“自助辦稅”，辦稅效率提升80%，發(fā)票申領時間縮短至2分鐘。海關部門出臺服務自貿區(qū)建設28條，助力打造全球保稅維修中心、海洋物種引進中轉基地，在全國率先開展“兩步申報”改革試點，同步推進煙臺保稅港區(qū)升級綜合保稅區(qū)。市地方金融監(jiān)管局、人民銀行、銀保監(jiān)聯(lián)合出臺金融改革創(chuàng)新35條，積極爭取融資租賃公司審批權限下放，支持境外投資機構發(fā)起私募基金，鼓勵設立人民幣海外基金。市發(fā)改委加快信用體系建設，依托信用大數據，推行信用“紅黑榜”，探索“信易+”守信激勵應用。宣傳部門持續(xù)組織跟蹤報道，充分利用融媒體平臺，抓住關鍵節(jié)點，短時間形成刷屏效應。煙臺大學、山東工商學院等駐煙高校也積極行動，謀劃自貿區(qū)研究院，助力自貿區(qū)建設發(fā)展。

營商環(huán)境：2000余戶企業(yè)進駐

堅持以更高標準優(yōu)化營商環(huán)境，出臺政務服務20條，設立企業(yè)服務專區(qū)，從注冊登記到刻章、開戶，全流程半日辦結；推行“拿地即開工”，實行容缺預審，從取得土地到獲得施工許可，最多10個工作日。

堅持以更高起點推進雙向開放，首創(chuàng)推出“跨國審批”新模式，日韓投資者“足不出國”，即可快速獲得境內市場主體資格；創(chuàng)新開展中小企業(yè)雙向投資促進公共服務平臺試點建設，利用信息化平臺整合區(qū)內外投資服務資源，構建一個含政策、項目、技術、資金、人才、服務等資源的雙向通道，從而為中小企業(yè)提供政策指導和配套服務，協(xié)調雙向需求，促進自貿試驗區(qū)人才聚集、項目引進與產業(yè)轉型升級；全面開展服務貿易對外支付稅務備案電子化試點，境內企業(yè)付匯備案網上辦理，時限由3-4天縮短為幾個小時；創(chuàng)新設立一體化退稅中心，退稅到賬時間由10天壓縮到24小時。

堅持以更高水平推進金融創(chuàng)新，持續(xù)深化“資本項目收入結匯支付便利化”試點，累計為區(qū)內企業(yè)提供便利化支付6億多元，在全省首設規(guī)模2億元的中小企業(yè)信用保證基金，密集推出“單一窗口”出口保理融資、跨境離岸直貸等創(chuàng)新業(yè)務。

堅持以更高層次推進科創(chuàng)生態(tài)，系統(tǒng)完善《創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)意見》，著力構建以保護中心、運營中心和巡回法庭為主體的知識產權服務體系，營造開放型創(chuàng)新生態(tài)，中韓科創(chuàng)孵化合作基地、中俄海洋技術創(chuàng)新中心、中加生物科技創(chuàng)新中心等一批高端科研平臺相繼落戶。

堅持以更高質量推進產業(yè)升級，集中出臺產業(yè)培育60條，探索實施“先減稅后認定”高企培育政策試點，因企施策、精準扶持，全年新增國家級制造業(yè)冠軍、專精特新“小巨人”2家，省級準獨角獸、瞪羚企業(yè)5家，首批科創(chuàng)板上市企業(yè)1家。

片區(qū)自掛牌以來，新增注冊企業(yè)2000余戶，包括華潤化學材料、韓國C&M株式會社新能源汽車電子生產基地等世界500強項目，以及中國銀行、中信銀行、農業(yè)銀行等自貿區(qū)金融專營機構。

行動效率：加速推進三大戰(zhàn)役、八大行動

自貿區(qū)掛牌第三天，迅即打響四新四化、雙招雙引、城市更新“三大戰(zhàn)役”，組織實施營商環(huán)境升級、產業(yè)集群培育、八角灣英才計劃、創(chuàng)新區(qū)建設等“八大行動”。

全市規(guī)劃戰(zhàn)略中，把八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、空港新區(qū)納入中心城區(qū)重點推進的九大重點片區(qū)。在此基礎上，煙臺自貿區(qū)瞄準“建設煙臺市八角灣濱海新區(qū)”戰(zhàn)略目標，系統(tǒng)謀劃實施十大“牛鼻子”工程，包括兩大經濟區(qū)、兩大創(chuàng)新區(qū)、兩大科創(chuàng)走廊、兩大文旅新城和兩大產業(yè)園區(qū)。

兩大經濟區(qū)，就是臨空經濟區(qū)、臨港經濟區(qū)，臨港經濟區(qū)已經完成高端化工、先進材料產業(yè)布局，正在朝世界級化工產業(yè)集群邁進；臨空經濟區(qū)由中航規(guī)劃設計院完成整體規(guī)劃，進入部署實施。兩大創(chuàng)新區(qū)，就是八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、八角灣海洋經濟創(chuàng)新區(qū)，八角灣中央創(chuàng)新區(qū)先期啟動哈工程研究生院建設，省農科院創(chuàng)新中心、煙臺大學科技園區(qū)、國際會展中心、八角河公園等一批項目年后開工；海洋經濟創(chuàng)新區(qū)完成總部基地和創(chuàng)新孵化園建設，中科院育成中心、西安交大智能傳感技術研究院等10余個項目入駐啟動。兩大科創(chuàng)走廊，就是環(huán)磁山國際科研走廊、環(huán)東島國際科教走廊，已經布局現(xiàn)代汽車、萬華、張裕等高端研發(fā)中心，以及北師大分子材料基因組工程、清科嘉園智能裝備、西安交大傳感技術等高端研發(fā)機構。兩大文旅新城，就是古現(xiàn)文旅新城、八角文旅新城，目前已與華僑城、康佳集團等達成戰(zhàn)略合作。兩大產業(yè)園區(qū)，就是中韓產業(yè)園、中日產業(yè)園，今年又有韓國樂天酒店、中韓科創(chuàng)孵化基地，以及夏普8K超清研究院、中日合作交流中心等重大項目落戶。

[責任編輯：楊凡、單提詞]

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