為切實(shí)解決事業(yè)單位法人“注銷難”問題，近日，省委編辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施流程再造切實(shí)做好事業(yè)單位法人注銷工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，從推行簡(jiǎn)易注銷登記、優(yōu)化普通注銷登記、簡(jiǎn)化有關(guān)事項(xiàng)辦理、強(qiáng)化注銷登記制約等四個(gè)方面，對(duì)事業(yè)單位法人注銷登記制度進(jìn)行了改革，山東也是全國首個(gè)建立多部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制創(chuàng)新事業(yè)單位法人簡(jiǎn)易注銷登記的省份。

據(jù)介紹，近年來，因個(gè)別舉辦單位對(duì)事業(yè)單位法人注銷登記重視不夠、清算工作不能按時(shí)完成等主客觀原因，部分已撤銷建制的事業(yè)單位未辦理法人注銷登記，致使這些事業(yè)單位法人不能及時(shí)退出市場(chǎng)主體。有的事業(yè)單位法人名下仍然列有國有資產(chǎn)，影響了國有資產(chǎn)規(guī)范管理;有的事業(yè)單位法人債權(quán)債務(wù)處置未完結(jié)，影響了自身和債權(quán)人的合法權(quán)益。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施流程再造，切實(shí)做好事業(yè)單位法人注銷工作，對(duì)優(yōu)化事業(yè)單位布局、保障國家和債權(quán)人利益、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、推動(dòng)事業(yè)單位更好提供社會(huì)公益服務(wù)具有重要意義。

《通知》調(diào)整了事業(yè)單位法人注銷登記前置條件，強(qiáng)化了舉辦單位主體責(zé)任，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)了近50%，對(duì)非要件材料缺失的實(shí)行“容缺”受理，公告時(shí)間由90個(gè)工作日調(diào)整為公告即可申請(qǐng)辦理，對(duì)符合條件的當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，推動(dòng)了事業(yè)單位法人注銷登記“一次辦好”。

具體來看，將原清算程序簡(jiǎn)化為由清算責(zé)任主體出具負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件或清理債務(wù)完結(jié)的證明。優(yōu)化普通注銷登記。對(duì)不適用簡(jiǎn)易注銷登記的，將申請(qǐng)注銷登記公告統(tǒng)一在“信用中國(山東)”網(wǎng)站發(fā)布，不再提交編委編辦文件和注銷公告憑證。

《通知》還優(yōu)化了稅務(wù)注銷登記、社保醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理手續(xù)。

如稅務(wù)注銷登記，已進(jìn)行稅務(wù)登記的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)事業(yè)單位法人注銷登記前注銷稅務(wù)登記。稅務(wù)部門對(duì)不符合簡(jiǎn)易稅務(wù)注銷登記條件的，第一時(shí)間安排風(fēng)險(xiǎn)分析、核查、納稅評(píng)估或稅務(wù)稽查，除涉嫌有嚴(yán)重稅收違法行為外限期辦結(jié);符合法定情形且繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，依法辦理困難減免。

關(guān)于社保、醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)。人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障部門可通過部門間信息數(shù)據(jù)共享渠道，掌握已注銷事業(yè)單位法人的有關(guān)情況，為其辦理社保、醫(yī)保銷戶手續(xù)。

土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)過戶登記。自然資源主管部門在辦理土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，可不再收取查驗(yàn)已注銷單位的法人證書。

《通知》還明確，自2020年起，將事業(yè)單位法人注銷登記情況納入機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管內(nèi)容和事業(yè)單位年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。省委編辦明確，2020年4月底前完成現(xiàn)已撤銷建制的事業(yè)單位法人注銷工作。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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