推出20條深化金融“放管服”改革措施山東簡化小微企業(yè)貸款審批_山東各地 _山東新聞_新聞

3月6日，山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行濟(jì)南分行、山東省地方金融監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局等部門起草的《關(guān)于深化金融“放管服”改革進(jìn)一步提升金融服務(wù)水平的意見》(以下簡稱《意見》)，對標(biāo)國際一流營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，在五方面提出了20項(xiàng)具體工作措施。

開展民營小微企業(yè)首貸培植行動(dòng)

在提高民營小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資可得性方面，《意見》提出，一是實(shí)施企業(yè)金融輔導(dǎo)員制度。在全省金融機(jī)構(gòu)優(yōu)選3000余名專業(yè)干部，每3個(gè)人組成1個(gè)輔導(dǎo)隊(duì)，每個(gè)輔導(dǎo)隊(duì)對口聯(lián)系輔導(dǎo)若干企業(yè)，為企業(yè)提供金融知識(shí)宣傳、金融政策講解、金融業(yè)務(wù)咨詢、融資服務(wù)策劃等金融服務(wù)。二是加強(qiáng)對民營小微企業(yè)融資的政策支持。適當(dāng)放寬小微企業(yè)不良貸款容忍度，普惠型小微企業(yè)貸款不良容忍率可以高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。小微企業(yè)貸款享受風(fēng)險(xiǎn)資本優(yōu)惠權(quán)重的單戶貸款額度上限，由500萬元提高至1000萬元。開展民營小微企業(yè)首貸培植行動(dòng)，2020年，首貸獲得企業(yè)新增4萬家以上。三是強(qiáng)化民營企業(yè)股權(quán)融資和債券融資支持。力爭2020年全省新增上市公司數(shù)量不低于20家;到2021年實(shí)現(xiàn)1萬家小微工業(yè)企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全省60%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制。力爭2020年區(qū)域股權(quán)市場直接融資規(guī)模增長5%。四是完善市場化紓困機(jī)制。重點(diǎn)支持發(fā)展方向好、依法守信經(jīng)營、債務(wù)負(fù)擔(dān)重的民營企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股。力爭2020年全省應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系覆蓋各市、各縣(市、區(qū))。加大對民營小微企業(yè)續(xù)貸支持力度。五是提高“三農(nóng)”融資可得性。引導(dǎo)全國性商業(yè)銀行確保普惠涉農(nóng)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。2020年上線10個(gè)以上縣(市、區(qū))數(shù)字化信用融資項(xiàng)目，惠及農(nóng)戶增長20%以上。

繼續(xù)降低小微企業(yè)融資成本

《意見》明確，要推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本合理下行，一方面推動(dòng)貸款利率進(jìn)一步下降。將貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)執(zhí)行情況及貸款利率競爭行為納入人民銀行宏觀審慎評(píng)估，全省銀行浮動(dòng)利率貸款參考LPR定價(jià)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)揮再貼現(xiàn)對降低民營小微企業(yè)貼現(xiàn)利率的政策引導(dǎo)作用，2020年，將民營小微企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)占比提高至超過90%。2020年，全省普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。另一方面，推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理降費(fèi)。政府性融資擔(dān)保公司開展的符合省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信分險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%，

對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.5%;再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)原則上不高于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的0.5%，單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)原則上不高于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的0.3%。

建立健全三級(jí)政府性融資擔(dān)保體系

在多渠道緩解企業(yè)融資抵押擔(dān)保難問題方面，一是完善抵質(zhì)押貸款管理、合理設(shè)置抵押擔(dān)保條件。銀行貸款審批中不得對民營企業(yè)設(shè)置歧視性要求，對生產(chǎn)經(jīng)營正常、沒有明顯波動(dòng)的企業(yè)，不得提出抵押擔(dān)保追加的不合理要求。二是規(guī)范融資擔(dān)保業(yè)務(wù)管理。建立健全省、市、縣三級(jí)政府性融資擔(dān)保體系，加強(qiáng)對政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的差異化監(jiān)管，健全擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。三是擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。推廣專利權(quán)“政銀保”融資服務(wù)模式，2020年，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)融資實(shí)施細(xì)則。四是完善供應(yīng)鏈金融發(fā)展機(jī)制。擴(kuò)大應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，2020年，平臺(tái)要增加核心企業(yè)150戶以上，新增融資筆數(shù)4000筆以上，新增融資額1600億元以上。五是加強(qiáng)“破圈斷鏈”企業(yè)融資增信支持。

小微企業(yè)貸款辦理環(huán)節(jié)平均不超過4個(gè)

《意見》明確要進(jìn)一步簡化貸款審批，對標(biāo)全國最優(yōu)水平，即自提出貸款申請起至貸款發(fā)放，符合條件的小微企業(yè)平均辦理環(huán)節(jié)不超過4個(gè)、辦理時(shí)間不超過11天、申請材料不超過10件。要加強(qiáng)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)山東省企業(yè)融資服務(wù)信息平臺(tái)，鼓勵(lì)銀行面向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶開發(fā)線上信貸產(chǎn)品。要推進(jìn)銀稅互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，力爭2020年平臺(tái)新增授信150億元。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記線上辦理。要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與銀行進(jìn)行系統(tǒng)對接。進(jìn)一步提高基礎(chǔ)金融服務(wù)便捷性。打造中心城區(qū)信用報(bào)告“3公里”查詢?nèi)Γ?020年，全省自助查詢機(jī)數(shù)量再增長10%。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀行廳堂服務(wù)，通過進(jìn)一步提高外匯服務(wù)水平，爭取2020年年底前，在山東省全面實(shí)現(xiàn)外匯業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上申請和辦理。《意見》同時(shí)要求，要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、加大金融風(fēng)險(xiǎn)化解力度。繼續(xù)推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大不良貸款處置力度，深入開展防范和處置非法集資工作，加快高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)改革重組步伐，持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，積極推動(dòng)出臺(tái)《山東省社會(huì)信用條例》，構(gòu)建跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。