“從家里出來，走了不到兩里地，買個(gè)菜的工夫就把營業(yè)執(zhí)照辦出來了。”今天上午（10日），在臨沂市蘭山區(qū)蘭山街道硯臺嶺社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)居民張百美向記者展示著“新鮮出爐”的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

一名社區(qū)工作人員擔(dān)任審批專員，再加上電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，就組成了硯臺嶺社區(qū)的審批服務(wù)窗口。審批專員在社區(qū)服務(wù)中心完成材料受理與初步審核后，通過蘭山區(qū)行政審批服務(wù)局開通的系統(tǒng)端口將信息錄入，再由蘭山區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員遠(yuǎn)程審批后，即可在社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行證照打印，即時(shí)頒出。

“今年，我們按照簡政放權(quán)的思路，采取受理審核權(quán)與批準(zhǔn)權(quán)適當(dāng)分離、受理審核權(quán)下放的方式，將審批窗口前移，讓群眾得以在家門口享受行政審批服務(wù)。”蘭山區(qū)行政審批服務(wù)局副局長付偉介紹。目前該區(qū)已在城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、銀行、商場等地建立了32個(gè)基層審批服務(wù)試點(diǎn)，可以受理109項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，農(nóng)民“進(jìn)城辦事”成為歷史。“像硯臺嶺社區(qū)是蘭山街道最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村社區(qū)，只要是審批流程不要求本人到場的事項(xiàng)，群眾都可以在家門口申請并當(dāng)場拿證。”付偉說。

3月底，蘭山區(qū)行政審批服務(wù)局已對32個(gè)試點(diǎn)的審批專員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并陸續(xù)為試點(diǎn)場所安裝設(shè)備、調(diào)試網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。4月10日上午，經(jīng)過十幾分鐘等待，張百美就拿到了我省首張?jiān)谵r(nóng)村社區(qū)頒出的營業(yè)執(zhí)照。張百美走出社區(qū)服務(wù)中心后，又陸續(xù)有社區(qū)居民前來辦理各類行政審批業(yè)務(wù)。

從去年6月起，蘭山區(qū)行政審批服務(wù)局就分3批，將109項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批權(quán)下放到了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一層，并采用委托審批的方式，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員直接進(jìn)行審批。“按照現(xiàn)行制度，我們還無法將審批權(quán)限完全下放到社區(qū)一級，所以在最終審批環(huán)節(jié)還是需要由局里的工作人員操作。不過我們已經(jīng)開始采購自助終端設(shè)備，先期投放到這12處試點(diǎn)，屆時(shí)群眾再辦理營業(yè)執(zhí)照，就可以由系統(tǒng)自動(dòng)審批，辦理時(shí)限僅需5分鐘。”

談起去年的審批權(quán)下放，蘭山街道便民服務(wù)中心主任孫仍國感觸頗深：“我們街道是臨沂商城的核心區(qū)，云集了80多處專業(yè)批發(fā)市場與近百個(gè)物流園區(qū)，審批權(quán)下放到街道后，日均辦理審批業(yè)務(wù)過百件，為群眾提供了極大便利。”

數(shù)據(jù)顯示，去年蘭山區(qū)共辦理食品經(jīng)營許可證2.1萬份，其中98%都是由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審批辦理，個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審批辦理的比例也超過了90%。

“本次開放的基層審批試點(diǎn)只是第一步，未來我們的試點(diǎn)還將設(shè)到臨沂商城的各大專業(yè)批發(fā)市場和物流園區(qū)，最終在蘭山區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)營場所全覆蓋，打造10分鐘政務(wù)服務(wù)圈。”付偉說。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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