原標題：《日照市養(yǎng)犬管理辦法》出臺

來源：齊魯晚報

齊魯晚報·齊魯壹點記者 徐艷

1月28日,日照市政府召開新聞發(fā)布會,向社會發(fā)布《日照市養(yǎng)犬管理辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》5月1日起施行,對犬只免疫登記、經(jīng)營診療、防疫、收容處置等做了進一步明確細化。

《辦法》更加注重問題導(dǎo)向,突出針對性、指導(dǎo)性和可操作性,共分四部分。

養(yǎng)犬實行分區(qū)管理。城市建成區(qū)為重點管理區(qū),其他區(qū)域為一般管理區(qū)。城市建成區(qū)包括主城區(qū):北至山海路、西至青鹽鐵路(原青連鐵路)、南至上海路、東至黃海的區(qū)域；嵐山城區(qū):北至坪嵐鐵路、西至沈海高速、南至繡針河、東至黃海的區(qū)域；五蓮、莒縣人民政府依據(jù)縣城建成區(qū)域自行劃定重點管理區(qū)。在《辦法》施行過程中,市、縣人民政府可以根據(jù)城市建成區(qū)發(fā)展情況,對重點管理區(qū)予以調(diào)整,并向社會公布。

部門管理職責(zé)進一步明確。《辦法》明確公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理的主管部門,負責(zé)養(yǎng)犬登記,捕捉流浪犬,撲殺狂犬以及犬只收容留檢場所設(shè)置、管理,依法查處涉犬違法行為等。綜合行政執(zhí)法部門負責(zé)查處養(yǎng)犬妨害城市管理以及破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)犬只的免疫、檢疫、疫情控制、無害化處理,配合公安機關(guān)管理犬只收容留檢場所。其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

養(yǎng)犬實行登記制度并交納管理服務(wù)費。辦法對養(yǎng)犬管理源頭作了規(guī)范。一是規(guī)定了養(yǎng)犬的基本條件。居民養(yǎng)犬應(yīng)當具有完全民事行為能力、有獨戶居住住所,每戶養(yǎng)犬不得超過二只,國家機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園及單位的集體宿舍區(qū)不得養(yǎng)犬。二是實行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi),持相關(guān)材料,攜犬辦理信息登記,辦理犬證和相關(guān)手續(xù)。養(yǎng)犬信息發(fā)生變化的,應(yīng)當于十日內(nèi)辦理信息變更登記。三是實施養(yǎng)犬繳費制度。在重點管理區(qū)養(yǎng)犬的,應(yīng)當繳納養(yǎng)犬管理服務(wù)費。具體收費額度由省政府批復(fù)后對社會公布。

細化養(yǎng)犬行為規(guī)范。養(yǎng)犬擾民、影響公共秩序是群眾反映強烈的問題,《辦法》從正反兩個方面對居民養(yǎng)犬行為進行了規(guī)范。

一是規(guī)定了禁止性行為。主要包括重點管理區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)烈性犬、大型犬,禁止放任犬只自行出戶,禁止占用公用區(qū)域養(yǎng)犬,禁止驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人；犬吠影響他人正常生活的,養(yǎng)犬人應(yīng)當采取有效措施予以制止。二是規(guī)定了義務(wù)性行為。主要包括攜犬外出應(yīng)當為犬只佩戴犬牌,由成年人使用不超過二米的牽引繩(鏈)牽領(lǐng),主動遠離他人,即時清除犬糞等。三是規(guī)定了禁止養(yǎng)犬及攜犬進入的區(qū)域。包括國家機關(guān)、單位的集體宿舍區(qū)、室內(nèi)公共文化體育場所、公共交通工具和室外公共健身區(qū)、休閑娛樂區(qū)等。四是增加了禁養(yǎng)犬的品種。按照前期調(diào)研并征求群眾意見,將馬里奴阿犬、中國細犬、黑狼犬列入禁養(yǎng)犬名錄。

為了進一步細化工作措施,落實部門責(zé)任,日照市政府還同步通過了《日照市養(yǎng)犬管理工作實施方案》,分階段、有步驟的開展養(yǎng)犬管理宣傳、籌備及集中整治等工作。

《實施方案》分四個步驟推進:一是自即日起至4月30日為宣傳籌備階段。各區(qū)縣(管委)、相關(guān)部門按職責(zé)開展多層面、廣角度、全方位的集中宣傳活動,并完成養(yǎng)犬管理系統(tǒng)建設(shè)、設(shè)立“一站式”免疫登記服務(wù)點、成立工作專班、建設(shè)犬只收容留檢所等籌備工作。二是5月1日至8月31日為集中登記辦證階段。5月1日起,正式啟動犬只登記和犬證辦理工作,采取現(xiàn)場服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等方式,受理審核養(yǎng)犬登記申請,審核通過并繳納養(yǎng)犬管理服務(wù)費后,服務(wù)點負責(zé)為犬只植入電子芯片、發(fā)放智能犬牌,并做好信息登記、證件辦理等工作。

三是9月1日至9月30日為集中整治階段。開展為期一個月的聯(lián)合整治行動。公安、綜合行政執(zhí)法等部門成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對違反《辦法》規(guī)定的違法行為進行集中整治。四是自10月1日起進入常態(tài)化管理階段。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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