原標(biāo)題：有效落實年濟(jì)南市市中區(qū)奏響“黃河大合唱”最強音

來源：大眾日報

□李猛 裴夢雪 孫化鵬

歲月不居，時節(jié)如流，櫛風(fēng)沐雨，日夜兼程。

回首2020年，濟(jì)南市市中區(qū)戰(zhàn)疫情、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，在品質(zhì)市中高質(zhì)量發(fā)展上繪下濃墨重彩的一筆，“2020年中國百強區(qū)”名單中榜上有名。如今，市中區(qū)站在了跨越發(fā)展的新起點上。該區(qū)將2021年定為“有效落實年”，全力服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施，主動對標(biāo)“五個濟(jì)南”新要求，切實融入“東強、西興、南美、北起、中優(yōu)”城市發(fā)展新格局，有效落實、奮力爭先，擼起袖子加油干，勇做新時代泰山挑山工，奏響新時代“黃河大合唱”市中最強音，譜寫新時代現(xiàn)代化強省會高品質(zhì)城區(qū)建設(shè)新篇章。

在新常態(tài)中尋找機遇

讓市中發(fā)展品質(zhì)更好

市中區(qū)堅持把推進(jìn)落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)，以更高站位、更高層次謀劃推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，重點優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、科技文創(chuàng)三大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，全區(qū)發(fā)展的含金量、含新量不斷提升，入選2020年中國高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)。

通過深入實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，2020年1至11月規(guī)上工業(yè)增加值累計增長40.6%，列全市第一位。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園獲評省級成長型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，萬科·悅峯、經(jīng)八緯一新基建總部大廈納入全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖，中軟國際人工智能創(chuàng)新中心、首創(chuàng)·富恒數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心、“微軟—云暨移動技術(shù)孵化計劃”數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心簽約落地，山東未來網(wǎng)絡(luò)研究院、中國信通院星火·鏈網(wǎng)超級節(jié)點確定落地，BIM產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)被列入省市一體化推進(jìn)濟(jì)南加快發(fā)展重點事項，為加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地積蓄了新的勢能。

現(xiàn)代金融支撐有力。山東新金融產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)突破千家，管理基金規(guī)模超1800億元，園區(qū)預(yù)計實現(xiàn)稅收5億元、同比增長19%。前三季度，全區(qū)新引進(jìn)金融業(yè)區(qū)域總部4家，金融業(yè)完成增加值206.3億元、同比增長8.6%。目前，市中區(qū)共有銀行、保險、證券期貨業(yè)區(qū)域總部70家，金融強區(qū)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。

科技文創(chuàng)優(yōu)勢疊聚。國家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(濟(jì)南)基地、山東科創(chuàng)大廈投入使用，山東國際科技成果轉(zhuǎn)化中心加快建設(shè)，玲瓏輪胎研發(fā)科創(chuàng)基地、山東省首家中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等一批重點項目串珠成鏈、協(xié)同發(fā)展，山東安可區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院航天信息區(qū)塊鏈平臺、山東華鏈醫(yī)療科技有限公司健康醫(yī)療科研云平臺入選省優(yōu)秀區(qū)塊鏈解決方案。依托濟(jì)南國際創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)園，加快打造國家級工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)研究院，著力構(gòu)建“設(shè)計+”價值提升體系，園區(qū)的專業(yè)化水平進(jìn)一步提升。放眼未來，新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的希望火種已經(jīng)播下，我們終將迎來百花齊放春滿園的絢麗美景。

面對新發(fā)展主動服務(wù)

讓市中服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)

面對新發(fā)展階段，市中區(qū)準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，不斷深化重點領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)更高水平開放，推動資本、技術(shù)、人才、管理、品牌、基礎(chǔ)設(shè)施等要素在市中互動耦合、協(xié)同躍升，釋放更大發(fā)展活力。

通過優(yōu)質(zhì)資源持續(xù)導(dǎo)入，市中“面屏”“踏云”誠意邀請世界500強、國內(nèi)500強等跨國公司、行業(yè)龍頭總部企業(yè)，引進(jìn)山東中軌鐵投城市建設(shè)發(fā)展有限公司等億元以上項目142個、千萬元以上項目1404個，完成市外投資近200億元，位居全市前列。縱深推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“出海”行動，充分發(fā)揮赤子城等“出海”高地作用。與山東大學(xué)簽署共建協(xié)議，新工科、新醫(yī)科等高校人才資源快速向市中流動，人才高地優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。全面實施高新技術(shù)企業(yè)培育攻堅行動，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比及增幅均居全市第一位。新引進(jìn)高校院所、知名企業(yè)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心6家，備案國家級眾創(chuàng)空間1家，新建省級企業(yè)研究機構(gòu)、海外孵化器、海外研發(fā)機構(gòu)3家，進(jìn)一步提升了全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力。深化改革奮力攻堅。深入貫徹落實省委九大改革攻堅行動和全市12項重點工作攻堅行動，加快推進(jìn)全區(qū)124項改革任務(wù)和9項國家級、省級改革試點，提煉改革創(chuàng)新案例13個，進(jìn)一步加大考核督查力度，全面激發(fā)改革創(chuàng)新動能。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大步推進(jìn)。智慧城區(qū)加快建設(shè)，新基建布局走在全市前列，新增5G基站設(shè)施1158個，總量列全市第一。被譽為“山東最美高速”的濟(jì)泰高速順利通車，南北康、白馬山等片區(qū)30余條道路加快布局建設(shè)，新增停車泊位1300余個，對舜耕路等13條重點道路進(jìn)行整治提升，大力改善103省道主次干道路域環(huán)境，全區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)體系更加完善。把項目、人才招進(jìn)來后，如何讓它們留下來，使產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要智慧創(chuàng)新，更呼喚強有力的政策保障與環(huán)境支撐。市中區(qū)秉承“請讓我來服務(wù)你，就像服務(wù)我自己”理念，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，提供“菜單式服務(wù)”，研究拿出更多有情感、有誠意、有溫度的行業(yè)“滴灌型”政策措施，不斷增強企業(yè)的獲得感。發(fā)現(xiàn)、解決人才子女就學(xué)、人才招聘、企業(yè)選址等方面遇到的問題，為企業(yè)排憂解難。切實落實好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，自己包掛的企業(yè)每季度至少去一次了解情況，做到有求必應(yīng)、無需不擾，努力營造出親商、安商、穩(wěn)商的發(fā)展環(huán)境。

生態(tài)聚焦精準(zhǔn)精細(xì)

讓市中環(huán)境品質(zhì)更美

牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是軟實力、環(huán)境就是競爭力”理念，市中統(tǒng)籌兼顧、高標(biāo)推進(jìn)打造高品質(zhì)環(huán)境。

城市環(huán)境更加優(yōu)美宜居。完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，開展順河高架、鐵路沿線環(huán)境綜合整治和群眾反映強烈區(qū)域占道經(jīng)營整治，推進(jìn)全區(qū)垃圾四分類全覆蓋，初步形成城市家具一體化綜合保潔新模式。實施8000畝森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，推進(jìn)歷陽湖周邊環(huán)境提升，打造望岳路等花景街區(qū)21條、泉城印象等口袋公園12處，新增、提升綠地面積93.8萬平方米，轄區(qū)群眾享受到更多生態(tài)紅利、綠色福利。

營商環(huán)境更加高效便捷。擦亮“來市中好辦事”服務(wù)品牌，大力深化減時限、減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減證明“五減”改革，全面推開一次成、一窗辦、一車驗、一筆批、一站式服務(wù)、統(tǒng)一評“六個一工程”，創(chuàng)新實施“獨任審批師”制度，在全省首家實現(xiàn)告知承諾事項線上審管互動，“智惠導(dǎo)航”模式得到省市高度肯定，群眾辦事成本進(jìn)一步降低，過程結(jié)果滿意度大幅提升。截至2020年11月底，全區(qū)共有市場主體近11萬戶、年度新增2萬余戶。

文化環(huán)境更加和諧繁榮。全力抓好全國文明城市創(chuàng)建迎評工作，為全市實現(xiàn)文明城市“三連冠”作出突出貢獻(xiàn)。深入開展群眾性文化活動，提升社區(qū)(村)綜合性文化服務(wù)中心、圖書館分館及農(nóng)家書屋30家，建設(shè)歷史文化展示工程示范點10處，文化服務(wù)水平不斷增強。

以人民為中心

讓市中民生品質(zhì)更實

市中區(qū)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，越是困難時刻，越是牢牢把保障和改善民生放在心上，以“12100”民生工程為抓手，著力辦好解民憂、紓民困、惠民生、暖民心的實事。

民計民生全面保障。安置城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬人，組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.5萬人，發(fā)放失業(yè)金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.2億元，發(fā)放養(yǎng)老金6200余萬元、低保金1800余萬元，為被征地農(nóng)民落實社保資金1700余萬元，民生兜底保障全面覆蓋。

社會事業(yè)均衡發(fā)展。中心城區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施三年建設(shè)計劃特別是“突破西部”工程有力推動，開工建設(shè)24所中小學(xué)、幼兒園，區(qū)未成年人素質(zhì)教育基地二期即將投入使用。提前完成投資4.2億元、惠及1.2萬戶居民的老舊小區(qū)綜合改造，建成并投入使用多層住宅電梯85部、占全年任務(wù)的170%。建設(shè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心4處、日間照料中心12處，積極創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務(wù)站，區(qū)智慧健康養(yǎng)老示范基地入圍全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點。

社會治理共建共享。創(chuàng)建“345”網(wǎng)格化治理體系和“1+9+N+1”大應(yīng)急體系，完成系統(tǒng)組建、網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員選聘等工作，社會治理向智能化、平臺化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。科學(xué)合理設(shè)置社區(qū)，新成立、規(guī)劃舜新、舜東等15個社區(qū)居委會，提升改造社區(qū)辦公服務(wù)用房9處，組織102個村居開展村級民主議事決策制度落實情況專項自查整改。架好服務(wù)群眾“連心橋”，12345市民熱線服務(wù)過程和辦理結(jié)果滿意率實現(xiàn)雙提升，7次書記圓桌會解決具體問題60余個，努力讓轄區(qū)企業(yè)、百姓感受到黨委政府把他們放在了心上。

①八一立交橋

②濟(jì)南國際創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)園

③山東數(shù)字產(chǎn)業(yè)大廈

④山大產(chǎn)業(yè)園

⑤山東國際科技成果轉(zhuǎn)化中心

⑥中海環(huán)宇城商業(yè)綜合體

⑦新金融產(chǎn)業(yè)園二期將打造能源金融中心

⑧山東新金融產(chǎn)業(yè)園

⑨市中區(qū)的生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居

⑩中科5G科技產(chǎn)業(yè)園

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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