原標題：海岱財評丨融入新發(fā)展格局，找準山東的比較優(yōu)勢是關(guān)鍵

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

構(gòu)建新發(fā)展格局如何邁好第一步，見到新氣象？在十三屆全國人大四次會議舉行的首場“部長通道”采訪活動中，國家發(fā)展改革委主任何立峰對此作出回應(yīng)：當前和今后一個時期，構(gòu)建新發(fā)展格局將重點圍繞促進經(jīng)濟暢通、推進國內(nèi)消費、推動創(chuàng)新驅(qū)動、推進深化改革和推動擴大開放五個方面工作展開。

五個方面明確了當前和今后一個時期國家層面推動構(gòu)建新發(fā)展格局的主要抓手，那么融入新發(fā)展格局，山東應(yīng)該怎樣發(fā)力？

構(gòu)建新發(fā)展格局以全國統(tǒng)一大市場為基礎(chǔ)，對于一個地方而言，首先要找準在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢。對此，2021年山東省政府工作報告進行了細致分析：

戰(zhàn)略平臺疊加。山東處于“一帶一路”重要戰(zhàn)略節(jié)點，新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等國字號平臺加快建設(shè)，特別是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，賦予山東重大歷史機遇。

產(chǎn)業(yè)體系完備。作為制造業(yè)大省，山東擁有全部41個工業(yè)大類，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超2.6萬家，100多種重點產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前三位，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化空間廣闊。

市場潛力巨大。戶籍、常住人口“雙過億”，城鎮(zhèn)化率逐年提高、居民收入持續(xù)增長，市場主體規(guī)模龐大，內(nèi)需拉動增勢強勁。

動能加速轉(zhuǎn)換。低端低效落后動能加快退出，新動能蓬勃發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與實體經(jīng)濟加快融合，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化；改革持續(xù)加力，體制機制障礙加快破除，營商環(huán)境全面改善，創(chuàng)新資源不斷聚集，動力活力顯著增強。

把這些方面與構(gòu)建新發(fā)展格局的主要抓手相對照，不難發(fā)現(xiàn)，在每一個領(lǐng)域山東都有獨特優(yōu)勢，這是山東在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)擔(dān)當、實現(xiàn)更大作為的底氣所在、信心所在。

需要指出的是，擁有諸多優(yōu)勢和條件并不意味著高枕無憂，因為客觀優(yōu)勢并不完全等同于實際優(yōu)勢。比如，擴大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點，山東戶籍、常住人口“雙過億”，擁有最寶貴的市場資源，但同時也要看到，山東最終消費率遠低于國際標準值，2020年居民人均可支配收入排名全國第8位，收入水平偏低制約了消費水平的提高。

要把客觀優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實際優(yōu)勢，有很多工作要做，需要精準施策，打通難點、堵點。具體到消費，最根本的是要解決“能消費”和“敢消費”的問題。對此，山東有清醒的認識。居民教育醫(yī)療投入和困難群體救助保障標準確保增長10%以上、年內(nèi)力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)110萬人以上……今年山東就落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和社保、分配等制度，推進共同富裕，拿出一系列有力措施。

在促進經(jīng)濟暢通、推動創(chuàng)新驅(qū)動、推進深化改革和推動擴大開放方面，山東同樣根據(jù)自身優(yōu)勢有的放矢，提出要在強化科技創(chuàng)新、暢通經(jīng)濟循環(huán)、深化改革開放等方面求突破。

找準了比較優(yōu)勢，有了針以性舉措，如何抓好落實至關(guān)重要。牛年春節(jié)剛過，山東省就舉行2021年春季重大項目集中開工活動，緊接著推出1600個省級重點項目名單，這些項目突出“兩新一重”“十強”產(chǎn)業(yè)以及補短板，涵蓋現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、重大平臺四大領(lǐng)域，新興產(chǎn)業(yè)和補短板項目占比超過60%，有助于擴大精準有效投資，以更大力度挖掘釋放內(nèi)需潛力。更重要的是，從中可以清晰感受到山東時不我待抓落實的緊迫感。

擁有融入新發(fā)展格局的諸多優(yōu)勢和條件，同時始終保持不停不休、永不懈怠、一往無前的勁頭，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，山東的作為令人期待。

（大眾日報客戶端記者 王建 報道 策劃 齊淮東）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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