原標(biāo)題：濟南簡化畢業(yè)生就業(yè)手續(xù) 推動取消應(yīng)屆畢業(yè)生報到證

來源：濟南日報

今年，濟南將如何進一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境？近日，市政府辦公廳印發(fā)了《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)分工方案》，上述問題的答案隨之出爐。根據(jù)上述方案，濟南將全面推行“不見面”審批，市級依申請政務(wù)服務(wù)事項除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，原則上均實現(xiàn)網(wǎng)上全程可辦。并且，將簡化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，推動取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報到證。

進一步壓減工程建設(shè)項目審批事項和條件

優(yōu)化零售藥店開設(shè)審批

在推進簡政放權(quán)方面，濟南將根據(jù)發(fā)展需求，推動濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)依法依規(guī)承接全部市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，積極爭取省級經(jīng)濟管理權(quán)限下放至濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)實施并做好承接工作。

根據(jù)上述方案，濟南將深入研究論證市級行政權(quán)力事項，對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的，分類實施取消或轉(zhuǎn)變管理方式。另外，還將進一步壓減工程建設(shè)項目審批事項和條件，將同一階段、同一部門辦理的多個審批事項合并為一個事項，對同一階段、不同部門辦理的多個審批事項實行并聯(lián)審批。

今年，濟南將做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可受理、審批等相關(guān)工作，對食品相關(guān)產(chǎn)品、危險化學(xué)品包裝物及容器、電線電纜、化肥等4類產(chǎn)品實行告知承諾審批程序，審批時限由10個工作日壓縮為5個工作日。并且，將優(yōu)化零售藥店開設(shè)審批，對申請開辦只經(jīng)營乙類非處方藥的零售企業(yè)審批實行告知承諾制。按要求取消零售藥品企業(yè)籌建審批，實施分類管理和網(wǎng)格化監(jiān)管。

根據(jù)上述方案，濟南將全面實施“證照分離”改革，2021年年底前實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革。

今年，濟南將深入推進移動應(yīng)用程序（APP）侵害用戶權(quán)益整治行動，對全市移動應(yīng)用分發(fā)平臺主體責(zé)任落實情況實施督查，對全市重點移動應(yīng)用程序（APP）開展技術(shù)檢測。

根據(jù)上述方案，濟南將對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管政策，探索對新設(shè)立的“四新經(jīng)濟”市場主體給予1-2年包容期，在包容期內(nèi)不觸碰安全底線的一般違法行為，給予一定合理“觀察期”，采用預(yù)警提示、行政指導(dǎo)、行政告誡等柔性監(jiān)管方式，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營。

市級依申請政務(wù)服務(wù)事項除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的

原則上均實現(xiàn)網(wǎng)上全程可辦

根據(jù)上述方案，濟南將全面推行“不見面”審批，市級依申請政務(wù)服務(wù)事項除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，原則上均實現(xiàn)網(wǎng)上全程可辦。并且，濟南將依托“泉城鏈”豐富應(yīng)用場景，推出泉城“一碼通”等熱點應(yīng)用，“掌上辦”政務(wù)服務(wù)達(dá)到1600項，打造“愛山東·泉城辦”全天候服務(wù)型“掌上政府”。

濟南將提高企業(yè)開辦智能審批水平和企業(yè)開辦“異地通辦”便利度。梳理公布企業(yè)、個人全生命周期政務(wù)服務(wù)事項清單，2021年年底前各推出100件高頻事項集成辦、極簡辦、全域辦。另外，濟南還將在2021年年底前基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項網(wǎng)上辦理、個人辦稅繳費事項掌上辦理。

根據(jù)上述方案，在2021年年底前，濟南將實現(xiàn)水電氣暖報裝、查詢、繳費等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，10千伏及以下電力接入工程全部實現(xiàn)“一鏈辦理”。水電氣暖等市政外線工程審批納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，實行“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”。

推進醫(yī)保轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)網(wǎng)上、掌上辦理

實現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦

人才是推動發(fā)展的重要力量。根據(jù)上述方案，濟南將簡化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，推動取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報到證，進一步落實全面放開城鎮(zhèn)落戶政策，強化業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享和保障服務(wù)。

根據(jù)上述方案，濟南將實現(xiàn)群眾可自主選擇電子健康卡、社保卡（含電子社保卡）就醫(yī)購藥，自主選擇使用社保卡（含電子社保卡）、電子醫(yī)保憑證報銷支付。完善不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，擴展申請人在線身份認(rèn)證體系、電子簽名、電子印章、電子證照等應(yīng)用，實現(xiàn)網(wǎng)上辦、手機辦、自助辦。推進醫(yī)保轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)網(wǎng)上、掌上辦理，實現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦。

濟南將發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)機制作用，針對短板弱項，對標(biāo)國內(nèi)先進城市，制定2021年優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單，開展?fàn)I商環(huán)境突破行動。聚焦市場主體和群眾關(guān)切，推出一批含金量高的改革舉措，鼓勵各級各部門積極探索、先行先試，加快形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化提升。（濟南日報 記者:趙云龍）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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