原標題：自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)發(fā)布賦能強省會建設(shè)“新16條”

來源：舜網(wǎng)-濟南日報

本報4月30日訊 記者在今天召開的濟南市委市政府新聞發(fā)布會上了解到，今年一季度，中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)進出口總額133.7億元，同比增長34.3%。為更好貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)決策部署，充分發(fā)揮濟南片區(qū)在改革開放和高質(zhì)量發(fā)展中的示范帶動作用，日前，我市印發(fā)《關(guān)于促進中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進一步增強創(chuàng)新示范作用的若干措施》《濟南市自貿(mào)制度創(chuàng)新工作正向激勵、履職容錯和失職問責“三位一體”促進辦法(試行)》《中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)服務(wù)全市開放發(fā)展十六條措施》三個文件。

一季度進出口總額133.7億元

同比增長34.3%

截至目前，山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)累計推出372項改革創(chuàng)新措施，形成110多個創(chuàng)新案例和成果，增值稅留抵退稅確認制、“鏈上自貿(mào)”保稅展銷模式、“數(shù)字保險箱”智慧政務(wù)等5項全國首創(chuàng)式改革經(jīng)驗獲國家部委認可，15項在全省復制推廣。山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)新注冊企業(yè)突破2.2萬家，1.5萬家實現(xiàn)納稅。一季度，新設(shè)企業(yè)2971家，同比增長60.3%，占山東自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)企業(yè)數(shù)的58.5%。2020年片區(qū)進出口總額592億元，占全市總量的42.8%。今年一季度山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)進出口總額133.7億元，同比增長34.3%。

進一步增強創(chuàng)新示范作用

明確了20項重點任務(wù)

為進一步促進濟南片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，著力吸引高端產(chǎn)業(yè)、開放平臺、新興業(yè)態(tài)、各類人才等優(yōu)質(zhì)要素資源集聚，推動自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)建設(shè)成為全省制度創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、現(xiàn)代金融集聚區(qū)和對外開放新高地，《關(guān)于促進中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進一步增強創(chuàng)新示范作用的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，明確了5個方面20項重點任務(wù)。

《若干措施》提出，加強統(tǒng)籌謀劃，推動高水平開放。主要從研究制定自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展2.0版，圍繞國際規(guī)則在投資、貿(mào)易等“五大便利化”方面進行更多首創(chuàng)式改革探索，加快濟南國際內(nèi)陸港建設(shè)3個方面明確了重點任務(wù)。《若干措施》從落實新版外資準入負面清單、創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式、推進科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)、促進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+自貿(mào)”深度融合4個方面明確了重點任務(wù)。

圍繞爭取更多授權(quán)，開展深層次改革，《若干措施》從爭取綜合性、一攬子授權(quán)，承接更多省級以上改革試點，促進資金跨境流動自由化，優(yōu)化外籍及港澳臺人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和用地管理模式5個方面明確了重點任務(wù)。同時，《若干措施》從打造全球保稅維修和再制造中心，加快醫(yī)療康養(yǎng)全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集成創(chuàng)新，做大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推動中醫(yī)藥國際化發(fā)展4個方面明確了重點任務(wù);從建設(shè)自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，打造“鏈上自貿(mào)”數(shù)字化貿(mào)易平臺，釋放人力資本價值評估體系潛能，推廣數(shù)字保險箱應(yīng)用場景4個方面明確了重點任務(wù)。

每年組織一次制度創(chuàng)新成果評選

最高可獲50萬元獎勵

為充分調(diào)動改革創(chuàng)新的積極性主動性，消除改革者的后顧之憂，關(guān)于《濟南市自貿(mào)制度創(chuàng)新工作正向激勵、履職容錯和失職問責“三位一體”促進辦法(試行)》(以下簡稱《促進辦法》)明確了自貿(mào)制度創(chuàng)新工作適用正向激勵、履職容錯和失職問責的范圍、條件、情形和程序。

對作出突出貢獻的單位和個人給予正向激勵，我市將建立制度創(chuàng)新項目庫，由各創(chuàng)新主體圍繞改革發(fā)展需要、企業(yè)和群眾訴求，提出制度創(chuàng)新項目和方案。協(xié)調(diào)推進創(chuàng)新項目實施，并及時按照上級工作部署要求，做好創(chuàng)新成果和案例推薦申報工作。每年組織一次制度創(chuàng)新成果評選，并根據(jù)創(chuàng)新成果層級、實施效果、社會影響等因素將制度創(chuàng)新成果評定為A、B、C三個等級。A類為被國務(wù)院或自貿(mào)試驗區(qū)部際聯(lián)席會議辦公室在全國復制推廣;B類為被國家部委復制推廣;C類為被省級復制推廣或在全市實施效果顯著。

我市將按照成果等級給予獎勵。獎勵分為考核獎勵、資金獎勵和其他獎勵三個方面。特別是拿出真金白銀，對A、B、C三個等級制度創(chuàng)新成果所在單位和核心團隊，分別給予不超過50萬元、20萬元、5萬元的資金獎勵，真正讓改革創(chuàng)新者受尊重、快進步、得實惠。

對大膽履職開展創(chuàng)新活動，未能實現(xiàn)預期目標或者造成一定負面影響和損失，但出現(xiàn)因無明確政策規(guī)定、缺乏可供借鑒經(jīng)驗、國家政策調(diào)整、受客觀因素影響等七種情形的，免予追究相關(guān)人員責任。同時，對于阻撓、干擾和推諉扯皮影響改革創(chuàng)新的，給予追責問責。

推出“一區(qū)一方案”定制服務(wù)

關(guān)于《中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)服務(wù)全市開放發(fā)展十六條措施》(以下簡稱《十六條措施》)，主要立足于發(fā)揮山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)在制度創(chuàng)新、開放平臺、產(chǎn)業(yè)載體、要素資源等方面的獨特優(yōu)勢，提出了山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)服務(wù)全市開放發(fā)展的4個方面16條重點措施。

《十六條措施》提出，共享創(chuàng)新成果。與各區(qū)縣、功能區(qū)共享營商環(huán)境便利化、投資貿(mào)易便利化、外匯收支便利化、知識產(chǎn)權(quán)證券化等各領(lǐng)域自貿(mào)創(chuàng)新成果;共享發(fā)展載體。與各區(qū)縣、功能區(qū)共享章錦綜合保稅區(qū)、綠地(濟南)全球商品貿(mào)易港、國家對外文化貿(mào)易/出口基地、食品藥品醫(yī)療器械監(jiān)管和服務(wù)平臺、濟南國際貿(mào)易中心等自貿(mào)發(fā)展載體;共享開放平臺。與各區(qū)縣、功能區(qū)共享“鏈上自貿(mào)”數(shù)字化貿(mào)易平臺、“數(shù)字保險箱”智慧政務(wù)平臺、國際經(jīng)貿(mào)技術(shù)標準服務(wù)平臺、人力資本產(chǎn)業(yè)公共平臺、中醫(yī)藥出海平臺等自貿(mào)發(fā)展平臺;共享服務(wù)機制。推出“一區(qū)一方案”定制服務(wù)，設(shè)立自貿(mào)服務(wù)驛站，建立自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，探索“飛地招商”模式，實現(xiàn)自貿(mào)服務(wù)全覆蓋，推動創(chuàng)新成果和創(chuàng)新政策惠及更多企業(yè)，形成全市“一盤棋”創(chuàng)新發(fā)展機制。

原標題：自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)發(fā)布賦能強省會建設(shè)“新16條”

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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