原標題：建設一流營商環(huán)境的“濟南策”：管家式服務讓企業(yè)“輕裝上陣”

來源：濟南日報

目前，濟南進入“GDP萬億元俱樂部”，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到近56%，經(jīng)濟發(fā)展從“量的擴張”轉到“質(zhì)的增長”，城市進入內(nèi)涵式發(fā)展階段，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境迫在眉睫。

市委、市政府最近出臺的《濟南市建設一流營商環(huán)境實施方案》中提出，要以“管家式”服務激發(fā)市場主體活力，建設一流營商環(huán)境的“濟南策”。目前，全市上下正不斷深化改革、促進制度建設和創(chuàng)新，全面優(yōu)化涉外業(yè)務辦理，從嚴從實抓好干部作風建設，真正做到把方便留給企業(yè)、把麻煩留給自己，將營商環(huán)境優(yōu)化落實到日常工作的方方面面，不斷為市場活力充分迸發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

章丘行政服務大廳(時曄然攝)

明水經(jīng)開區(qū)

政策“送上門”一線解難題

“明水開發(fā)區(qū)將上門服務‘挨家挨戶跑’到‘集中一起學’，不僅讓我們企業(yè)更有效地了解了各類金融機構的政策和申報程序，而且開闊了我們?nèi)谫Y發(fā)展的思路，此次‘政策上門’服務很新穎，也非常及時。”在4月29日開展的2021年“金融助企直通車”暨銀企對接活動中，中集(山東)車輛有限公司總經(jīng)理高峰如是說。

明水經(jīng)開區(qū)工作人員給博科生物上門送執(zhí)照(時曄然攝)

融資貸款難一直是困擾該企業(yè)的難題，影響企業(yè)今后的擴建生產(chǎn)。而銀行由于風險管控，更加青睞實力雄厚，有抵押能力的大中型企業(yè)。不僅如此，眾多的貸款產(chǎn)品讓企業(yè)難以做出最佳選擇。明水國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)聯(lián)合區(qū)金融辦，通過“牽線搭橋”，邀請了20多家銀行，讓企業(yè)和銀行現(xiàn)場“相親配對”。

近年來，明水國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)始終把“營商環(huán)境作為一項永不竣工的工程”牢牢抓在手上，以服務企業(yè)和服務項目為重點，積極構建“指標、政策、服務”三大體系，本著“無事不擾，有求必應”的原則，致力于打造全省最好的“店小二”。

服務體系做“乘法”。積極推行項目“8+N”全流程幫代辦服務，逐步形成了審批服務部總牽頭，國開公司保平臺、投資促進部抓項目、經(jīng)濟發(fā)展部重細節(jié)、發(fā)展規(guī)劃部作保障的一體化“服務地圖”。在這個大的服務框架體系下，積極構建指標體系，以經(jīng)濟運行指標為主，加強分析研判，定期調(diào)度，不斷提升服務企業(yè)水平，保障企業(yè)健康有序地運行;不斷完善政策體系，認真梳理內(nèi)部制度，重點關注服務企業(yè)政策，聚焦省、市、區(qū)政策的“空白檔”，有的放矢，全力打造政策洼地。目前，一期24項制度政策已經(jīng)匯編成冊。

惠企措施做“加法”。深入企業(yè)調(diào)研，全面掌握企業(yè)訴求和困難，力求把第一手資料摸準摸實。在此基礎上，充分發(fā)揮各職能部門的作用，立足各自的主責主業(yè)，不斷拓寬服務企業(yè)渠道，不斷豐富服務企業(yè)的手段和方式，攜手凝聚工作合力，相繼組織企業(yè)開展了高企認定涉稅指標培訓、開辦“惠企政策宣講月”章丘專場、對接高校舉辦“春風行動”暨校企對接會;專題召開重汽環(huán)保問題座談會、金融助企直通車暨銀企對接等一系列活動……明水國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一直在潤物細無聲中護航企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)解決實際困難，目前已累計幫助企業(yè)辦理各類手續(xù)和解決各類實際問題70余件，有效保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

濟北開發(fā)區(qū)

打好“提前量”項目建設“零等待”

“幸虧泉城海關和開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局的同志主動幫我們理順思路，協(xié)調(diào)辦理入關及免稅手續(xù)，讓設備盡快順利進廠，不耽誤夏季飲料產(chǎn)銷旺季的到來，真是給我們幫了大忙……”近日，說起這件事，濟南頂津食品有限公司采購部總經(jīng)理劉金海喜笑顏開。

據(jù)濟南頂津食品有限公司廠長白乃剛介紹，今年1月份，該公司為了擴大生產(chǎn)規(guī)模，從德國進口一臺價值4000多萬元月產(chǎn)能170萬箱的飲料加工設備，因不清楚當前進口設備減免稅政策及申請程序，導致設備不能及時入關進廠，如不能按原計劃日期安裝調(diào)試設備，會直接影響企業(yè)在銷售旺季的產(chǎn)品產(chǎn)銷。

濟陽區(qū)濟北開發(fā)區(qū)“經(jīng)濟發(fā)展服務生”得知此事后，積極幫助企業(yè)按照進口設備入關手續(xù)，盡快補齊了相關資料，僅用10天時間就辦理完成各項手續(xù)，節(jié)約了1個多月時間，有力地保障了盡早安裝調(diào)試設備、早出產(chǎn)品，趕在銷售旺季到來之前備足貨源的迫切需求。

為了更好地服務項目建設，濟北開發(fā)區(qū)不但“事中”服務周密細致，“事前”也為項目建設進行了全方位的考慮。自項目簽約落戶之初,為了能讓項目盡快落地，濟北開發(fā)區(qū)將原有老鉛筆廠地塊通過“騰籠換鳥”，“換進”山東云德食品有限公司。不僅盤活了原來的資產(chǎn)，也讓新入駐企業(yè)得以最快的速度投產(chǎn)達效，不僅提高了土地畝均產(chǎn)值，還實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉型升級，為新項目“騰”出優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間。

濟北開發(fā)區(qū)還提出“項目為王”理念，以“刀刃向內(nèi)”的決心抓好營商環(huán)境建設，落實“審批告知承諾制+一網(wǎng)通辦”等工作，為重大項目提供貼身貼心的全程幫辦，真正以服務企業(yè)為中心，讓“企業(yè)找服務”變“政府送服務”，由此創(chuàng)造一個又一個項目建設落地的“光速”：提前半月時間就為華能濟陽生物質(zhì)熱電有限公司發(fā)放了建筑工程施工許可證，贏得了企業(yè)連連稱贊;僅用1天時間就為達沃智慧產(chǎn)業(yè)園四宗工業(yè)用地辦理完成“四證合一”所有手續(xù);企業(yè)開辦31分48秒刷新全市最快紀錄，濟南華誼企業(yè)服務有限公司用時29分6秒內(nèi)完成設立登記、公章刻制等手續(xù)，紀錄再次被打破……

沙河鎮(zhèn)

補上“硬短板”為項目建設清障

“我今天是專程來沙河鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦的，把我公司前面十多年的斷頭路給打通、修好了?！?月7日下午，商河縣沙河鎮(zhèn)濟南億森農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司張守保到鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦來表示感謝。

濟南億森農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司位于沙河鎮(zhèn)金沙綠港現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，緊靠綠港路，但該道路年久失修、通行能力差，企業(yè)的貨物進出遇到了難題。“在了解到億森農(nóng)業(yè)困難后，我們馬上意識到，這是一個涉及優(yōu)化營商環(huán)境的重大問題，必須要給企業(yè)一個滿意的結果?！辨?zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任董其剛說道。去年7月，他們收到企業(yè)反映的困難后就立即介入調(diào)查，了解到道路建設的資金難題后，就聯(lián)合各部門積極爭取上級項目和資金，在多方共同努力下，終于爭取到了綠港道路建設項目，投資800余萬元，對年久失修的道路進行了重修，目前已建成通車。在此期間，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦還多次派人走訪實地，協(xié)調(diào)建設過程中的遷占問題，現(xiàn)場督促加快建設進度?！耙驗殒?zhèn)經(jīng)貿(mào)辦幫我們打通了這條路，我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進出貨順暢了，接下來，我要再建2棟高標準智能聯(lián)棟溫室，擴大生產(chǎn)規(guī)模，把企業(yè)做得更好?！睆埵乇８吲d地說。目前，張守保的公司運營更加紅火。

據(jù)了解，沙河鎮(zhèn)積極出臺企業(yè)服務保障工作的一系列實施方案，督促各職能部門落實優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，強化職能部門主動服務意識，對破壞營商環(huán)境的行為堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。按照市縣優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，將優(yōu)化營商環(huán)境保障工作具體化、載體化、節(jié)點化，以鐵的手腕和鐵的紀律堅決為優(yōu)化營商環(huán)境清障。

接下來，沙河鎮(zhèn)將以“態(tài)度堅決一點、行動快一點”的擔當之態(tài)，樹立“不抓營商環(huán)境是失職、抓不好營商環(huán)境是不稱職、破壞營商環(huán)境是瀆職”的意識，實行“一次辦、馬上辦”，快速完成相關事項審批，叫響“店小二”品牌，打造最佳營商環(huán)境，為項目落戶建設提供強力支撐。2021年，一個個實體經(jīng)濟項目建成投產(chǎn)后，該鎮(zhèn)將步入經(jīng)濟強鎮(zhèn)行列，稅收財力也將實現(xiàn)新突破。

濟南高新區(qū)

首創(chuàng)“雙套餐”為職業(yè)教育企業(yè)“開綠燈”

業(yè)務辦理現(xiàn)場(韓霄鵬攝)

近日，在濟南高新區(qū)審批服務部，濟南卿云職業(yè)培訓學校有限公司等兩家職業(yè)技能培訓機構先后領到辦學許可證。這兩家民辦職業(yè)培訓機構拿到辦學許可證的方式有點“不一樣”。

一家是由審批服務部幫辦代辦、上門服務。山東金鳴職業(yè)培訓學校有限公司發(fā)起人楊振輝說，公司首次踏足職業(yè)教育領域，辦學經(jīng)驗不足，在申報初期摸不著方向。多虧高新區(qū)審批服務部提前介入、幫辦代辦、上門服務，才能順利拿到辦學許可證。

另一家則是自貿(mào)試驗區(qū)權限“告知承諾”試點的受益者。濟南卿云職業(yè)培訓學校有限公司是濟南高新區(qū)(國際)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園引進的企業(yè)，對于人才的技能培訓、管理培訓有著較為成熟的培訓經(jīng)驗，公司萌生了開辦培訓學校的設想。得知辦學需要準備很多材料，一時有些打退堂鼓。據(jù)濟南卿云職業(yè)培訓學校有限公司校長鄭靜介紹，最近，針對設立在自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)的民辦職業(yè)技能培訓機構，高新區(qū)審批服務部進行了流程優(yōu)化改革。企業(yè)先期只要提供申辦報告、提供名稱地址等材料就可以了?！昂炇鸪兄Z書后，我們當場拿到了辦學許可，辦理時間不超過半小時?！编嶌o說。

兩家學校能順利拿到辦學許可證，得益于高新區(qū)審批服務部貼心幫辦代辦和對自貿(mào)試驗區(qū)告知承諾制審批試點工作的先行先試。

對于非自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的辦學者，采用全程幫辦代辦模式，提前介入、靠前指導、幫辦代辦。舉辦者的申報階段就是一個學習的過程。通過申報，舉辦者更加深入了解學校的辦學依據(jù)、設置標準、所需材料及注意事項等內(nèi)容，有利于下一步職業(yè)技能培訓學校的健康發(fā)展。同時，對經(jīng)專家勘驗評審存在輕微問題的，使用“云勘驗”不見面審批完成“復診”，進一步提高申辦企業(yè)的獲得感。

“無論是幫辦代辦，還是自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)的告知承諾，最終目的都是為企業(yè)減負，推動職業(yè)教育快速發(fā)展”。高新審批服務部社會事務項目審批辦公室副主任于婷說。(濟南日報 記者：時曄然 韓霄鵬 張群 郝倩)

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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