日照市嵐山區(qū)：勇立潮頭唱大風(fēng)

來源：大眾日?qǐng)?bào)

作者：安釗祝君文鳳曉涵

2021-05-21 10:33:05

原標(biāo)題：日照市嵐山區(qū)：勇立潮頭唱大風(fēng)

來源：大眾日?qǐng)?bào)

□安釗祝君文鳳曉涵

黃海之濱、海州灣畔，嵐霧繚繞、山海相連之地，就是日照市嵐山區(qū)。從荒灘上起步，于競(jìng)爭(zhēng)中成長，在開放中進(jìn)取，一組數(shù)據(jù)彰顯了嵐山逆勢(shì)而上的前進(jìn)路徑——

今年一季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值128.58億元，增長14.5%，兩年平均增長11.2%，兩年平均居日照市第一。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值546.44億元，增長31.8%，占全市比重的63.9%，增加值累計(jì)增長15.3%；兩年平均增加值增長16.4%，兩年平均居日照市第一。全區(qū)累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入16億元，增長21.2%。

以臨港產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃為主線，以生態(tài)宜居宜業(yè)為底色，以營商環(huán)境提檔升級(jí)為動(dòng)力，以民生服務(wù)保障為基礎(chǔ)，嵐山區(qū)勇立潮頭，正唱響新時(shí)代的大風(fēng)歌。

鳳凰涅槃蓄勢(shì)賦能

坐擁超兩億噸大港，有著千億級(jí)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)——成績面前，嵐山始終清醒：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的力度還要再大一些，步子還需要再快一些。

大手筆、大投入、大力度。落實(shí)先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，嵐山區(qū)去年投資31億元，完成鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造。其中，日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司關(guān)停450立方米高爐1座，實(shí)施8臺(tái)燒結(jié)機(jī)環(huán)保改造。

以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，培強(qiáng)鋼鐵新動(dòng)能。今年，該區(qū)全力支持總投資330億元的日鋼產(chǎn)能承接一期項(xiàng)目落地，推動(dòng)金泰包裝材料、聯(lián)創(chuàng)重工新能源鈑金沖壓等項(xiàng)目落地開工，加快通用重工焊接產(chǎn)業(yè)園、海金金屬汽車配件等項(xiàng)目建設(shè)，提高“吃鋼嚼鐵”能力。抓好綠冶鋼鐵小鎮(zhèn)、陽森鋼鐵生態(tài)供應(yīng)鏈建設(shè)，加快構(gòu)建優(yōu)良的鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。今年3月23日，日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司又與冶金工業(yè)規(guī)劃研究院簽訂“碳達(dá)峰暨低碳發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃”合作協(xié)議，成為全省首個(gè)啟動(dòng)編制碳達(dá)峰、碳減排具體行動(dòng)方案的鋼鐵企業(yè)。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)同時(shí)，嵐山區(qū)還聚焦短板不足，加快培育發(fā)展服務(wù)業(yè)和文旅等第三產(chǎn)業(yè)。啟用安東阿掖精品文化酒店、悅海灣大酒店，滿足市民消費(fèi)升級(jí)和多元化選擇需求；投資13.15億元，實(shí)施14個(gè)精品旅游項(xiàng)目，精心培育多島海、漁港小鎮(zhèn)等7個(gè)重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)片區(qū)；啟動(dòng)區(qū)游客集散中心、漁港民宿二期等工程建設(shè)……

立足當(dāng)下，著眼未來。在今年1月5日“開年大會(huì)”上，嵐山區(qū)又將招商引資列為“一號(hào)工程”，以大招商引進(jìn)大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目培育大產(chǎn)業(yè)，賦能高質(zhì)量發(fā)展。成立先進(jìn)鋼鐵制造等8個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班和北京、上海、西安3個(gè)區(qū)域招商專班，實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一支隊(duì)伍、一抓到底”的工作模式，開展精準(zhǔn)招商、靶向招商，推動(dòng)全員招商。同時(shí)，瞄準(zhǔn)世界、國內(nèi)、民企“500強(qiáng)”，緊盯山鋼、日鋼上下游產(chǎn)業(yè)以及高端裝備制造、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年對(duì)內(nèi)招引投資過億元項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際利用外資7000萬美元。

花園嵐山精致綻放

4家A級(jí)景區(qū)，5天，15萬人次游客，252.75萬元收入。對(duì)旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，這張成績單不足掛齒，但對(duì)日照市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主陣地嵐山區(qū)而言，卻來之不易。

人氣的集聚，僅靠景區(qū)的散兵游勇，難成氣候。全域整治、全域提升，嵐山方向明晰、態(tài)度篤定。

今年3月份，日照市提出“開展環(huán)境整治雙月會(huì)戰(zhàn)”，計(jì)劃利用兩個(gè)月時(shí)間推動(dòng)精致城市建設(shè)再上新臺(tái)階。以此為契機(jī)，嵐山區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，瞄準(zhǔn)“打造優(yōu)美、整潔、有序的人居環(huán)境，擦亮美麗花園亮麗新名片”，下大力氣整治群眾關(guān)注的“城市病”——

專項(xiàng)治理圍擋后垃圾，部分清出區(qū)域撤離圍擋，建設(shè)背景林實(shí)施綠化改造；集中清理建筑垃圾，城區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道清理整平地塊11處58.6萬平方米；集中整治沿街立面，城區(qū)完成50余萬平方米沿街墻體粉刷，更新改造605余塊門頭牌匾，打造五彩斑斕的城市夜景；專項(xiàng)整治公廁環(huán)境，全面提升城區(qū)36處公廁服務(wù)質(zhì)量。

開方治病，綜合提升。嵐山還將“雙月會(huì)戰(zhàn)”與國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建、城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，提升整治標(biāo)準(zhǔn)，打造靚麗景觀。今年，嵐山區(qū)將新建公園、節(jié)點(diǎn)10處，改造提升公園綠地20處，6月份城區(qū)綠化覆蓋率將達(dá)到35%。不斷完善提升城區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施，東護(hù)城河等37項(xiàng)城建重點(diǎn)工程已開工建設(shè)。

精致城市，三分建、七分管。嵐山區(qū)加強(qiáng)市容環(huán)境整治執(zhí)法，針對(duì)亂倒垃圾、違法建設(shè)、揚(yáng)塵污染等行為，開展“起釘子、拔寨子、啃硬骨頭”破難攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷鞏固會(huì)戰(zhàn)成果。數(shù)據(jù)顯示，“雙月會(huì)戰(zhàn)”中，嵐山區(qū)共投入各類機(jī)械車輛2000余臺(tái)次，清理垃圾4298余噸，建設(shè)背景林4670余米、文化墻2.07萬米，建設(shè)刷新墻面約50余萬平方米。

城市顏值不斷刷新，感受最深的還是生活在其中的群眾?！懊婪?！處處花繁葉茂”“變化，就在身邊，隨處可見”“我們的城市也可以如此精致”……隨著安瀾橋、阿掖山環(huán)山步道等一批新晉“網(wǎng)紅打卡地”不斷升溫，一幅幅綠意盎然的照片、一段段風(fēng)光旖旎的視頻、一句句由衷驚喜的慨嘆，在嵐山市民的朋友圈持續(xù)刷屏，一個(gè)風(fēng)姿綽約、宜居宜游的花園嵐山，正精致綻放。

一窗受理活力迸發(fā)

“早上簽訂土地出讓合同，4個(gè)小時(shí)就給我們辦齊了5個(gè)證件，拿地即開工?！闭f起嵐山的“放管服”改革，山東聯(lián)碩木業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人岳仁強(qiáng)豎起大拇指。

跑部門、走流程、等審批，岳仁強(qiáng)原本以為，將手里的“生地”變?yōu)榉辖◤S條件的“熟地”，至少需要100天以上的周期。然而出乎意料的是，當(dāng)天簽合同，開工的各項(xiàng)證件半天時(shí)間就辦齊。因此他將預(yù)定的開工日期提前了3個(gè)多月。“對(duì)企業(yè)來說，時(shí)間就是金錢，早一天開工早一天盈利”，岳仁強(qiáng)的工地已經(jīng)火速開工。

在深化“放管服”改革浪潮中，岳仁強(qiáng)是嵐山區(qū)眾多受益企業(yè)主中的一個(gè)代表。近年來，將“群眾辦事更便利、企業(yè)體驗(yàn)更優(yōu)質(zhì)”作為改革效果的測(cè)量準(zhǔn)繩，嵐山區(qū)簡(jiǎn)化服務(wù)程序，細(xì)化服務(wù)措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿。針對(duì)企業(yè)竣工備案需求，嵐山區(qū)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，依托日照市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，采取網(wǎng)上申報(bào)模式，減少建設(shè)單位在辦理竣工備案業(yè)務(wù)時(shí)提報(bào)材料的數(shù)量，壓縮辦事時(shí)限，減少企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦理量。針對(duì)開發(fā)項(xiàng)目類別，嵐山區(qū)結(jié)合前期規(guī)劃核實(shí)、消防、質(zhì)量等驗(yàn)收完成情況，考察是否符合項(xiàng)目竣工備案的條件，在系統(tǒng)內(nèi)上傳建設(shè)工程檔案移交清單等必要的前置條件，對(duì)交房即辦證等重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目努力確保當(dāng)日完成辦理。

嵐山區(qū)還在日照市率先推行銀行代辦服務(wù)模式，與4家銀行合作設(shè)立銀行代辦點(diǎn)9處，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記一站式辦結(jié)，最快15分鐘即可出證。投資19.5萬元安裝3臺(tái)“秒批秒辦”設(shè)備，個(gè)體工商戶自助登記從用戶注冊(cè)到打印證書，用時(shí)不超過5分鐘。此外，企業(yè)在完成網(wǎng)辦業(yè)務(wù)后，可就近選擇到區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、各銀行代辦點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，也可通過雙向免費(fèi)郵寄方式領(lǐng)取或下載電子營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“就近取證”“零跑腿”“零成本”。自去年以來，全區(qū)共辦理新成立市場(chǎng)主體8742家，其中新成立企業(yè)2621家，個(gè)體戶5976家，農(nóng)民合作社145家。

辦理企業(yè)職工的業(yè)務(wù)，不需要打印一沓沓材料，更不需要去多個(gè)窗口排隊(duì)——嵐山區(qū)一民營企業(yè)的人力資源主管馬輝，則從“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”中切實(shí)感受到了辦事的便捷。原來，嵐山區(qū)人社服務(wù)的“放管服”改革，以“持續(xù)推進(jìn)清減壓，人社服務(wù)更快辦”為主題，以“打包”提速辦、簡(jiǎn)便辦、網(wǎng)上辦為重點(diǎn)，按照先易后難、先線下后線上的思路，在人事人才、勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域設(shè)置“一窗受理”綜合服務(wù)區(qū)，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域設(shè)置“一窗通辦”服務(wù)區(qū)，開展“無差別”受理服務(wù)，多數(shù)群眾辦事實(shí)現(xiàn)“即取即辦即走”，原本15分鐘之內(nèi)的辦理時(shí)限縮短至10分鐘之內(nèi)。

民生工程暖意融融

連日來，嵐山區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心聯(lián)合嵐山區(qū)婦幼保健院來到各村居社區(qū)，為“愛心巧廚”提供免費(fèi)健康查體并辦理健康證。

原來，在嵐山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心從事幫廚助廚的志愿者，都必須持有“健康證明”方可上崗。因此，該區(qū)組織“愛心巧廚”培訓(xùn)，通過崗前查體全面了解“愛心巧廚”的健康狀況，為開展全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作提供可靠保障。

今年2月10日，嵐山區(qū)出臺(tái)《關(guān)于完善養(yǎng)老服務(wù)體系加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的試行意見》，成立區(qū)委書記、區(qū)長任組長的嵐山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于嵐山區(qū)村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》等系列配套文件，重點(diǎn)打造“家門口”的養(yǎng)老服務(wù)。據(jù)悉，對(duì)標(biāo)日照市“長者食堂”建設(shè)要求，嵐山區(qū)將建372個(gè)村、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，6月底前將全部啟用，屆時(shí)免費(fèi)午餐將覆蓋該區(qū)近2.6萬名75歲以上的老年人。

截至目前，嵐山區(qū)在建村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)中心240個(gè)，已啟用114個(gè)，到位預(yù)撥資金1700萬元，6000余名老人已享受到“家門口養(yǎng)老”的貼心服務(wù)。文化娛樂室、理發(fā)室、廚房、餐廳、中醫(yī)服務(wù)室、休息室、洗浴室、小菜園等“六小場(chǎng)所”，也成了各村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)中心的“標(biāo)配”。

發(fā)展的最終落腳點(diǎn)是增進(jìn)民生福祉。今年，嵐山區(qū)將持續(xù)推動(dòng)財(cái)政資金向重點(diǎn)民生領(lǐng)域傾斜，加大民生改善力度，讓發(fā)展更有溫度。

——實(shí)施教育精致提升工程，投資1.76億元，新建改建玉泉實(shí)驗(yàn)小學(xué)等7處重點(diǎn)項(xiàng)目。啟用6所幼兒園，國開中學(xué)建成招生。深化課后延時(shí)服務(wù)，加強(qiáng)校園周邊交通、食品安全環(huán)境治理，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校集中供暖全覆蓋。

——做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)扶持，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上。聚焦企業(yè)需求，吸納更多外地人來嵐山，不斷壯大“新嵐山人”群體。

——擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率，力爭(zhēng)新增參保擴(kuò)面3000人；健全特困人員救助供養(yǎng)制度，力爭(zhēng)年內(nèi)分散特困人員護(hù)理服務(wù)率達(dá)到90%以上；加快區(qū)特教中心建設(shè)，做好殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)救助、婦女權(quán)益保護(hù)等工作，讓每個(gè)人都能感受到社會(huì)的溫暖。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，勇立潮頭唱大風(fēng)。乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，嵐山區(qū)加滿油、把穩(wěn)舵、鼓足勁，將繼續(xù)開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為建設(shè)更高水平的新時(shí)代現(xiàn)代化濱海新城而努力奮斗。

①花園嵐山精致綻放

②安東衛(wèi)遺址公園

③魚貨滿艙

④茶產(chǎn)業(yè)成富民增收大產(chǎn)業(yè)

⑤官草汪漁港小鎮(zhèn)

⑥文化下鄉(xiāng)

⑦日照鋼鐵ESP生產(chǎn)線

⑧嵐山多島海風(fēng)景區(qū)