原標題：日照高新區(qū)勇攀“新高”

來源：大眾日報

□邢慧

日照高新區(qū)21歲了。

這個位于日照城區(qū)靠北，占地83.8平方公里、常住人口6.7萬的“城中城”，肩負引領(lǐng)全市“高”“新”發(fā)展使命，如今正邁著矯健步伐大踏步前進。在他心中，“做全市乃至全省新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者”的目標，一直清晰如昨。

作為日照市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、雙招雙引的主陣地，日照高新區(qū)聚力發(fā)展、勠力奮進，堅決扛起科技創(chuàng)新大旗——

高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生命大健康、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)集優(yōu)成勢，信息技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)集群入選12個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，人才與科技創(chuàng)新要素不斷聚集，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。去年，高新技術(shù)產(chǎn)值同比增長101.6%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為69.4%，在全省開發(fā)區(qū)“大考”中較上年躍升33個位次。

“高新”如何得來？聚力發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)集群，不斷強化市場化、專業(yè)化、項目化三個導向，突出抓好雙招雙引、創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化環(huán)境、民生保障、資本運作、土地盤活六項重點工作，以“一三六”發(fā)展思路為引領(lǐng)，努力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)城融合新城區(qū)——做好“高”“新”兩篇文章，日照高新區(qū)這樣“謀”與“動”。

聚力壯大產(chǎn)業(yè)集群

做大做強實體經(jīng)濟

6月23日，在日照市招商引資項目線上簽約會上，日照高新區(qū)又攬獲5個高新項目，總投資24億元，涵蓋高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生命大健康三大產(chǎn)業(yè)。

“產(chǎn)業(yè)強則實體強，實體強則經(jīng)濟強。今年，日照高新區(qū)經(jīng)濟工作的主基調(diào)是‘一三六’，‘一’指的就是聚力壯大產(chǎn)業(yè)集群。如何壯大產(chǎn)業(yè)集群？項目是關(guān)鍵。沒有項目的牽引和支撐，產(chǎn)業(yè)就升級不了，產(chǎn)業(yè)集群就無從談起。”日照高新區(qū)工委書記張東認為。

強化“項目為王”理念，去年，日照高新區(qū)成立了區(qū)雙招雙引工作委員會，設(shè)立高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生命大健康和現(xiàn)代服務4個招商專班，推行全員招商。今年，更是壓實責任，制定了“各招引專班至少要招引1個過10億元‘大塊頭’項目或地方稅收200萬元以上總部經(jīng)濟類項目”的目標任務。

項目招引，日照高新區(qū)有所為有所不為。近年來，該區(qū)按照“一個產(chǎn)業(yè)一個專業(yè)園區(qū)”的思路，狠抓專業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前已規(guī)劃建設(shè)國家級應急醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、新發(fā)地等10個專業(yè)園區(qū)。以園區(qū)為依托，日照高新區(qū)堅持以產(chǎn)業(yè)鏈思維抓招引，把目光更多放在完善生態(tài)圈、打造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)上，招引的項目在符合區(qū)里招引政策前提下，還要與園區(qū)規(guī)劃、后期發(fā)展相契合，真正讓每個園區(qū)都“獨樹一幟”，成為品牌。

如今的日照高新區(qū)，既“高”且“新”的“3+1”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)格局已然形成，普拉沃夫、華翼藍天、藍海彤翔等一批打破國外壟斷、填補國內(nèi)空白的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目已簽約落地。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為全市兩個被列入首批省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的其中之一，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，構(gòu)建起了芯片產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，成為引領(lǐng)日照新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁引擎。

以創(chuàng)新驅(qū)動為根本動力

做好“高”“新”結(jié)合文章

創(chuàng)新，是高新區(qū)永恒的主題。

為此，日照高新區(qū)打出四張牌，全力扶持科技創(chuàng)新，營造優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)環(huán)境。

政策扶持——支持企業(yè)“四有”研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，對重點實驗室、研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等，分別一次性給予資金補助。孵化培育——探索“研究院+孵化基地+加速器+產(chǎn)業(yè)園”合作發(fā)展新模式，依托科創(chuàng)中心、高新智慧谷等150余萬平方米載體平臺，大力引進科研院所、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要素供給——印發(fā)《關(guān)于加快全區(qū)重點項目推進建設(shè)的通知》，篩選出68個項目進行包保推進，落實“要素跟著好項目走”機制。

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展都會面臨融資難題，而日照高新區(qū)打出的“金融保障”牌，正是對癥之良藥。

三三智能科技二期項目，如今建設(shè)已近尾聲，設(shè)備正在路上，等進廠調(diào)試完成后即可生產(chǎn)。該項目研發(fā)的柔性壓電薄膜傳感器制備技術(shù)，打破國外壟斷，填補國內(nèi)空白。

能順利開工，得益于日照高新區(qū)創(chuàng)新實施的投貸聯(lián)動機制。該區(qū)以“小股權(quán)+大債權(quán)”投貸聯(lián)動方式，撬動銀行信貸資源，與南京金雨茂物基金合伙成立創(chuàng)業(yè)投資基金，緩解區(qū)內(nèi)企業(yè)“融資難、融資貴”問題。

目前該基金已確定投資項目5個，投資金額4000萬元，撬動銀行貸款3000萬元。除此，高新區(qū)還與日照市財金集團合資成立了股權(quán)投資基金合伙企業(yè)，正在對區(qū)內(nèi)6家企業(yè)進行盡職調(diào)查。

內(nèi)外結(jié)合。在基金扶持之外，該區(qū)加快推動國有投融資平臺建設(shè)，區(qū)內(nèi)國企高新發(fā)展集團獲評AA主體信用等級資質(zhì)后，從過去單一的銀行融資邁入了“金融機構(gòu)間接融資”+“資本市場直接融資”雙輪驅(qū)動、并行融資模式。依托國有平臺，該區(qū)也在發(fā)展供應鏈金融，構(gòu)建相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手

厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)沃土

“發(fā)展環(huán)境好不好，直接關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的成效。”日照高新區(qū)工委副書記、管委主任滕永茂認為，日照高新區(qū)要想成為高質(zhì)量發(fā)展的沃土，就要圍繞“軟”“硬”環(huán)境進行優(yōu)化提升，堅持兩者并舉、內(nèi)外兼修，打造優(yōu)質(zhì)投資“生態(tài)圈”。

要實現(xiàn)“近悅遠來”，美好環(huán)境必不可少。日照高新區(qū)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的城市更新行動，就是將環(huán)境建設(shè)與幸福生活緊密結(jié)合的生動實踐。

該區(qū)將具備條件的老舊連片工業(yè)小區(qū)進行功能置換、騰挪空間，再根據(jù)周邊情況科學布局產(chǎn)業(yè)園、城市地標建筑等，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市品質(zhì)同提升。目前，正加快推進文體中心、高科技裝備產(chǎn)業(yè)園等5個片區(qū)的城市更新，打造1400畝的“三生融合”示范區(qū)。其中，高新區(qū)文體中心收回低效閑置土地90.84畝，致力打造成地標式文化體育綜合體，將作為省運會乒乓球和旱地冰壺項目比賽場館使用。

幸福生活，涉及方方面面。該區(qū)持續(xù)深化“園區(qū)提升三年攻堅”行動，加快推進總投資20.5億元的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，率先在日照市實現(xiàn)農(nóng)村污水全域治理；新建城市書房，打通斷頭路，新建或擴建小學、中學、幼兒園，新建衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生服務站……住有所居、幼有所學、病有所醫(yī)，一個有溫度更有熱度的高新區(qū)吸引著來自五湖四海的英才和企業(yè)家紛至沓來。

讓群眾舒心，讓企業(yè)安心。在日照高新區(qū)，因受益于優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境而上馬二期、三期項目的并不在少數(shù)。該區(qū)堅持“心貼心地和群眾坐在一條板凳上”，企業(yè)開辦、個體設(shè)立實現(xiàn)100%全程網(wǎng)辦；同時進一步深化“一窗受理”“一鏈辦理”改革，辦事環(huán)節(jié)和辦理時限均減少30%以上；全面梳理“無證明辦事”事項271項，真正實現(xiàn)“辦事零跑腿”。

征途漫漫，惟有奮斗。咬定高質(zhì)量發(fā)展、早日進入國家高新區(qū)目標不放松，日照高新區(qū)將以更解放的思想、更堅定的信心、更務實的作風，凝心聚力、奮力爭先，努力實現(xiàn)“十四五”高新區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展良好開局，為日照市加快動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多“高新力量”。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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