海岱財評|用好碳交易普惠機遇塑造山東獨特優(yōu)勢_山東各地 _山東新聞_新聞

原標題：海岱財評|用好碳交易普惠機遇塑造山東獨特優(yōu)勢

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

要清醒認識到，全國碳排放權(quán)交易市場的正式啟動上線，不僅在于助力“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)，更將開啟一個重構(gòu)能源行業(yè)、制造業(yè)進而重新定義經(jīng)濟版圖的過程。抓住用好這一普惠機遇所提供的倒逼機制強化自我革命，山東將匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的又一股強勁新動能……

7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動上線交易，發(fā)電行業(yè)被首批納入全國碳排放配額管理，當中包含338家山東企業(yè)，占總數(shù)的近七分之一。

碳交易是中國利用市場機制推動碳減排的一項重要政策工具，是全國的普惠機遇，創(chuàng)造性地將其用好用足，“普惠”也能轉(zhuǎn)化為山東站上發(fā)展新起點、步入發(fā)展新階段的重大獨特優(yōu)勢。

綠色發(fā)展之所以被稱作“革命”，在于首先思想意識上就得同沉疴痼疾來一場徹底決裂，這個難度可想而知。一直以來，環(huán)境保護中有個著名的“吉登斯悖論”：因氣候變化影響在日常生活中不具體、不可見和不直接，因此明知重要性，愿意在當下采取行動的卻很少。今年初的工作動員大會上，山東就落實“三個堅決”，強化硬約束、加嚴標準線，“敲打”的正是一些地方、部門、企業(yè)對“綠色發(fā)展”抱有的錯誤認識和僥幸心理。

碳交易市場，通過為“碳排放”明碼標價，讓企業(yè)這一最重要的節(jié)能減排主體為每一單位的“任性”及時付出相應(yīng)代價，同樣也讓每一單位的努力能夠及時兌現(xiàn)——若加大研發(fā)投入、開展技術(shù)創(chuàng)新，實際碳排放低于配額，多余配額就能在碳市場上賣出獲得收益。據(jù)了解，交易首日就達成成交量410.4萬噸，成交額21023.01萬元，均價51.23元/噸。從這個意義上來說，碳交易為破解綠色發(fā)展“上熱中溫下冷”問題提供了重要的倒逼機制。

不過，倒逼機制是一種來自外界的壓力和推力，成效如何往往取決于自我加壓程度。作為長期以煤炭消費為主的能源消費大省，山東必須拿出更積極務(wù)實的姿態(tài)，成為全國碳交易市場重要的建設(shè)者、貢獻者。

首先是把自己的事做好，嚴格按照國家對于碳交易市場的各項制度設(shè)計，把該市場協(xié)同環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性充分發(fā)揮出來，切實將排放強度降下來、管理水平提上去。據(jù)了解，全國碳排放權(quán)交易市場啟動前“十年磨一劍”，7個省市十年間積累了大量一手數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。針對試點時遭遇的各種問題，山東各級政府、企業(yè)要從中深刻汲取經(jīng)驗教訓，避免走彎路。

首當其沖的是積極履約，杜絕僥幸心理。履約是碳排放權(quán)交易重要的環(huán)節(jié)，也是碳市場公信力和約束力的體現(xiàn)，針對今年1月1日到12月31日這一全國碳市場發(fā)電行業(yè)的第一個履約周期，生態(tài)環(huán)境部已在年初發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》中明確了罰則，包括繳納返款、等量核減其下一年度碳排放配額等手段，后期還將采取更多樣、嚴格的手段。各地各有關(guān)部門要做好相應(yīng)的教育、培訓、引導，讓企業(yè)明白任何找關(guān)系、講條件、打折扣的行為都無異于自找麻煩，唯有高度重視、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展思路才是更好保障長期發(fā)展利益的明智之舉。

再就是充分了解政策、運用規(guī)則，盡快建立起“碳資產(chǎn)”意識。配額分配基于數(shù)據(jù)填報，一項數(shù)據(jù)填報錯誤帶來數(shù)千萬的損失，這種案例在試點市場運行初期并不少見。目前，少有企業(yè)公開碳減排目標，碳數(shù)據(jù)統(tǒng)計、披露水平也普遍不足，更談不上碳資產(chǎn)的保值增值。伴隨全國碳排放權(quán)交易市場啟動上線交易，山東碳市場服務(wù)中心已正式啟動，要加快發(fā)揮出其“雙碳”智慧服務(wù)、“雙碳”人才專家?guī)斓淖饔谩?/p>

“做好自己的事”之外，山東完全有條件、有能力成為全國碳交易市場重要的貢獻者：山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“重”的困擾較大，但巨大的控排剛需和巨大的市場也為開展各種碳資產(chǎn)管理創(chuàng)新以及節(jié)能減排相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新提供了豐富的土壤，配套做好相應(yīng)的政策措施設(shè)計，將進一步放大碳市場推動節(jié)能減排、綠色發(fā)展的效果。電力行業(yè)之外，針對石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等“十四五”期間將陸續(xù)納入全國碳市場的高排放行業(yè)，各地也應(yīng)盡快推動展開碳排放管理，且越早開展，越有可能扳回不利局面，成為贏家。這跟當初智能化改造其實是一個道理，雖然整個過程十分艱難，但率先行動起來的那一批企業(yè)，目前不少都成為智能化改造方案的輸出者，從單純的制造企業(yè)轉(zhuǎn)型成為生產(chǎn)性服務(wù)公司，樹立起了新的市場競爭優(yōu)勢。

近年來，山東在改革開放上持續(xù)加力，發(fā)展活力進一步激發(fā)，而倒逼機制正是一種推進改革的重要機制，主動運用好，將在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)收獲突破性進展。要清醒認識到，全國碳排放權(quán)交易市場的正式啟動上線，不僅在于助力“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)，更將開啟一個重構(gòu)能源行業(yè)、制造業(yè)進而重新定義經(jīng)濟版圖的過程。抓住用好這一普惠機遇所提供的倒逼機制強化自我革命，山東將匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的又一股強勁新動能。

（大眾日報客戶端記者付玉婷報道策劃齊淮東）