原標(biāo)題：吸引杭州昆山北上學(xué)習(xí),濰坊靠的啥

來源：齊魯晚報(bào)

近日,記者走進(jìn)濰坊壽光市屯西村。幾天前,這個(gè)村子剛接待了來自杭州和昆山的參觀團(tuán)。

杭州,是剛被國家賦予建設(shè)共同富裕示范區(qū)重任的浙江省的省會(huì),昆山則是縣域經(jīng)濟(jì)的翹楚,這兩個(gè)城市為何會(huì)北上濰坊,到屯西村參觀學(xué)習(xí)?他們想學(xué)什么?又能學(xué)到什么?

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)

記者 蔡宇丹 蔚曉賢

如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)共同富裕

杭州、昆山組團(tuán)到濰坊學(xué)習(xí)

今年6月,國家將高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重任交給了浙江省。“共同富裕示范區(qū)”這個(gè)新概念橫空出世,讓壽光市屯西村黨支部書記葛茂學(xué)敏銳地感受到,一直以來被當(dāng)作鄉(xiāng)村振興樣板村的屯西村,又將挖掘出新內(nèi)涵。

杭州、昆山參觀團(tuán)的到來驗(yàn)證了葛茂學(xué)的預(yù)料,這兩個(gè)參觀團(tuán)前來考察學(xué)習(xí)的不僅是屯西村的治理模式,更重要的是向屯西村取經(jīng),如何讓老百姓實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的共同富裕。

說起屯西村的社會(huì)治理,葛茂學(xué)極力邀請(qǐng)記者看一看,眼見為實(shí)。

整潔的社區(qū)、良好的綠化,停車場、充電樁、鷹眼監(jiān)控齊備,村里有健身房、圖書館,還花2000萬元修建了漢字藝術(shù)館。村民辦事可以到黨群服務(wù)中心,這個(gè)中心完全模仿城市行政審批中心的范兒。為方便村民跳廣場舞,村里興建了2000平方米地下廣場,冬暖夏涼,不擾民也不受風(fēng)雨影響,還能擺幾十桌鄉(xiāng)村宴席。

說到這里,就要曬曬屯西村的福利。這里每個(gè)村民每年享受2000元糧食補(bǔ)助、1000元生活補(bǔ)助,60歲以上老人每年800元生活補(bǔ)助,70歲以上老人每月再追加100元零花錢。社區(qū)里有村辦食堂,70歲以上老人在這里吃飯,每頓只需象征性地交1元錢。

村里還給每戶家庭免費(fèi)提供總面積達(dá)180平方米的住房,設(shè)計(jì)成相鄰的一大一小兩套房,老人和子女毗鄰而居,巧妙解決了老人獨(dú)居和家庭矛盾問題。

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春節(jié)分紅鈔票摞得老高

像屯西村這樣的新農(nóng)村在濰坊隨處可見。

位于濰坊市寒亭區(qū)雙楊鎮(zhèn)的前闕莊村素以“土豪”聞名,這個(gè)村每年春節(jié)前都會(huì)搞一次“分紅大會(huì)”,大會(huì)現(xiàn)場成沓的百元大鈔摞得像小山一樣。2020年年底,前闕莊村307戶、869口人共分了3128400元,人均3600元。

2020年,前闕莊村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)純收入2000余萬元,村民人均收入5萬元。村民住著帶電梯的多層樓房,6條市區(qū)公交線路從此經(jīng)過。

屯西村、前闕莊村有著毗鄰城區(qū)的優(yōu)勢(shì),而遠(yuǎn)在青州彌河鎮(zhèn)的桐峪溝村是地地道道的山村。嫁進(jìn)桐峪溝村的王娟,全家住在一套兩層樓帶院的別墅里,房子是用老房子置換的,此外還補(bǔ)償了十幾萬元。她現(xiàn)在在桐峪里民宿做管家,一個(gè)月3000多元收入,老公在景區(qū)干活,月入8000元。

在壽光采訪期間,很多公務(wù)員表示,他們的農(nóng)村親戚都很有錢,一個(gè)數(shù)據(jù)可以證明這一點(diǎn):2020年壽光市開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,財(cái)政補(bǔ)助了5億元,群眾捐款就達(dá)1.2億元,其中田柳鎮(zhèn)邢姚三村的村民兩天捐款75萬元,戶均捐款3000元。

數(shù)據(jù)還顯示,2020年山東農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值過萬億,濰坊市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破千億元,占山東省1/10左右；2020年,濰坊社會(huì)存款超過1萬億元,人均存款10萬元,其中農(nóng)民存款貢獻(xiàn)很大。

以壽光為例。截至2021年4月,壽光市全市銀行機(jī)構(gòu)存款余額為1388.9億元,2020年,壽光市銀行機(jī)構(gòu)存款余額為1288.9億元,是山東省存款最多的縣級(jí)市；農(nóng)村居民人均可支配收入23900元,戶均存款23萬元。

藏富于民,這就是濰坊模式的本色。

處于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革最前沿

村民們樂享發(fā)展紅利

濰坊富裕農(nóng)村為什么這么多?將這些富裕村放在一起就能發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同點(diǎn),這些經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)村多數(shù)成功進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)。

屯西村早在2002年就將全村3000多畝土地調(diào)整完畢。2012年,屯西村啟動(dòng)城中村改造,建成24棟商住兩用樓。支撐村民的福利,屯西村靠的是租金。葛茂學(xué)告訴記者,2015年,屯西村集體資產(chǎn)的家底是9萬平方米的沿街商鋪和2億元現(xiàn)金。村里將沿街商鋪出租,又投資2.2億元興建學(xué)校租給現(xiàn)代中學(xué),這樣一來每年有2000多萬元穩(wěn)定收入。

葛茂學(xué)說,村里有了錢,并且還能錢生錢,一切才能轉(zhuǎn)得開,才能有本錢搞社會(huì)治理。

這個(gè)過程中,各種創(chuàng)新層出不窮。屯西新村每個(gè)季度每人發(fā)300元消費(fèi)券,可以在社區(qū)沿街商鋪消費(fèi),美容、餐飲、汽車修理、幼教……店主再拿消費(fèi)券去村里兌換成現(xiàn)金。比起其他地方,屯西新村的底層商鋪很搶手,村里收租金也收得順手。

昌邑市柳疃鎮(zhèn)青阜公社是山東省土地經(jīng)營規(guī)模最大、機(jī)械化程度最高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)10萬畝。青阜村村主任、青阜公社負(fù)責(zé)人孫德東告訴記者,土地流轉(zhuǎn)后,平均每畝地收入接近4000元,青阜村集體增收100多萬元。

寒亭區(qū)前闕莊村的土地流轉(zhuǎn)后,如今,村民每年有果蔬種植、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸出、旅游從業(yè)、村集體股權(quán)分紅、云上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目分紅六種收入。

土地流轉(zhuǎn)出去后,農(nóng)民想種地怎么辦?屯西村搞起“飛地經(jīng)濟(jì)”,在50公里外的化龍鎮(zhèn)租了400畝土地,建了38個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)大棚,村里配套水電井路等基礎(chǔ)設(shè)施,村民“白天當(dāng)農(nóng)民、晚上當(dāng)市民”,新建的大棚一年半就能收回投資。目前屯西村村民人均年收入已達(dá)2.7萬元。

在青州彌河鎮(zhèn)桐峪溝村,十年前,這里沒有一塊平整的耕地。2017年,九龍峪田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng),桐峪溝村被納入規(guī)劃率先建設(shè)。四年間,利用“工商資本+土地流轉(zhuǎn)”模式,包括桐峪溝村在內(nèi)的周邊村實(shí)現(xiàn)了“一地生四金”——即土地流轉(zhuǎn)生“租金”、村民務(wù)工賺“薪金”、股份合作分“股金”、農(nóng)業(yè)種植得“現(xiàn)金”。經(jīng)過4年發(fā)展,桐峪溝村及周邊村落村民人均純收入由原來的8900元提高到2.8萬元,集體經(jīng)濟(jì)收入由原來的3萬元增加到100多萬元。

“田園綜合體”這樣的新模式誕生后,特色休閑旅游隨之風(fēng)生水起,農(nóng)業(yè)附加值不斷提升,這就是桐峪溝村的財(cái)富密碼。

這些村民能夠持續(xù)地共同富裕的原因,正是杭州、昆山到濰坊探尋的根本。

坐在家里就能種大棚

民間智慧成創(chuàng)新主導(dǎo)

在濰坊農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)上,民間力量成為最關(guān)鍵的市場主體和改革、創(chuàng)新主體,并充分參與了改革帶來的新一輪財(cái)富分配,廣大民眾也因此成為各種制度創(chuàng)新最積極的支持者和推動(dòng)者。

一個(gè)細(xì)節(jié)可以側(cè)面佐證。壽光東斟灌村4486畝土地2012年統(tǒng)一進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)。現(xiàn)在全國各地到東斟灌村參觀的人,不光看農(nóng)村合作社、看大棚,還喜歡看這里的農(nóng)民親手創(chuàng)造的各種小發(fā)明、新技術(shù)。

村民李萬敏改裝了一架大疆無人機(jī)噴灑防曬劑,取代了原來的手噴降溫劑方式。村民李保民琢磨出延長采收期的種植技術(shù),還計(jì)劃將趙春江院士領(lǐng)銜建造的智能溫棚里的采收機(jī)器人引進(jìn)過來。

濰坊蔬菜大棚從老棚到智能化大棚歷經(jīng)7代迭代,民間智慧成為主導(dǎo)力量。這種積極擁抱新技術(shù)新模式,擁抱改革和創(chuàng)新的態(tài)度,最根本在于他們是最直接的受益者。2003年,李保民種一個(gè)一畝地大棚一年收入4.85萬元,現(xiàn)在他輕輕松松照看一個(gè)占地15畝的大棚,年收入達(dá)到20多萬元。

現(xiàn)在,東斟灌村的智能大棚都安裝了水肥一體機(jī)、自動(dòng)防風(fēng)機(jī)、溫濕度檢測儀等,一部手機(jī)就能操控,坐在家里就能種大棚,勞動(dòng)生產(chǎn)率得到極大提高。

這樣的工作環(huán)境,這樣的收入,引得回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人越來越多。七普數(shù)據(jù)顯示,壽光、諸城這兩座縣級(jí)市人口超過100萬,10年間濰坊市共增長30萬人口,人口增量位列全省第五,總?cè)丝谖涣腥〉谌?/p>

這再次證明了只有走共同富裕之路,才能激活鄉(xiāng)村活力。

“濰坊模式”的由來

濰坊模式是濰坊各地農(nóng)村改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的集成,突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式、經(jīng)營方式和運(yùn)行機(jī)制,本質(zhì)上是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素更大范圍、更高層次的優(yōu)化配置——這是濰坊官方對(duì)于“濰坊模式”的定義。

2018年8月,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱農(nóng)綜區(qū))。農(nóng)綜區(qū)承載的一個(gè)巨大使命,就是在體制機(jī)制創(chuàng)新上先行先試。

總部設(shè)在農(nóng)綜區(qū)的山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心于2014年成立,這個(gè)輻射山東全省的平臺(tái)注冊(cè)地在濰坊,擔(dān)負(fù)著探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的重任,通過市場機(jī)制盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn),引入金融活水。

過去老百姓的資產(chǎn)不能變現(xiàn),更不能融資,實(shí)現(xiàn)不了資產(chǎn)化。山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心成立后,濰坊逐步探索一個(gè)村成立一個(gè)資產(chǎn)管理公司,把老百姓的宅基地、承包地、閑散用地賣給資產(chǎn)公司,通過這一交易使農(nóng)村資源實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)化,可以抵押,也可以貸款。

截至目前,山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心累計(jì)交易盤活農(nóng)村資產(chǎn)超過110億元,涉及土地流轉(zhuǎn)超過70萬畝,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款帶動(dòng)銀行涉農(nóng)資金超過28.5億元。2020年濰坊農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額突破30億元。

這些在濰坊遍地開花的富裕村,通過制度創(chuàng)新釋放的紅利,讓土地這個(gè)資源要素流動(dòng)起來,實(shí)現(xiàn)了市場化配置,打開了鄉(xiāng)村發(fā)展的新空間,每一個(gè)縣域的內(nèi)在活力被激發(fā)出來,每一個(gè)地方都有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),這是濰坊模式的一大特色。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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