原標題：持續(xù)向改革要動力 山東港口將開啟“融合”發(fā)展新階段

來源：大眾日報

港口整合，是省委、省政府實施海洋強省戰(zhàn)略的關鍵一招。近日，山東省港口集團黨委書記、董事長霍高原在半年總結會上宣布：按照組建之初確定的整合、融合、耦合“三步走”總體思路，山東港口“整合”階段任務全面完成，接下來將開啟“融合”發(fā)展新階段。

兩年時間，山東港口改革發(fā)展的階段性成效有目共睹：去年疫情之下，貨物吞吐量突破14億噸，集裝箱吞吐量突破3000萬標箱，各項業(yè)績指標進位爭先、名列前茅；國有資產(chǎn)效益增幅明顯，資產(chǎn)總額達到2319.1億元，利潤總額加速向省屬企業(yè)“第一方陣”邁進。

在這個過程中，山東港口解決了哪些長期想解決而沒能解決的難題？又取得了哪些以前難以實現(xiàn)的創(chuàng)新突破？

一體化整合，從競爭走向協(xié)同

“日照港、青島港之間有了‘天天班’，貨物當天來、當天報關、當天走，每個集裝箱還能節(jié)省600元左右?！闭勂鹕綎|港口成立兩年來的變化，中遠海集裝箱運輸有限公司青島公司日照分公司經(jīng)理臧坤有著切身體會。

以前，魯西南腹地的外貿(mào)貨物，要么走汽車運輸?shù)角鄭u港，要么通過省外港口出海；現(xiàn)在，日照港和青島港之間有了集裝箱內(nèi)支線，貨物可就近到日照港，完成所有通關手續(xù)后海運到青島港，直接上國際干線發(fā)往全球。

山東港口生產(chǎn)業(yè)務部部長于沉濤介紹，整合兩年來，山東港口已開通10余條集裝箱內(nèi)支線，形成了“以青島港為樞紐港，日照港、煙臺港、渤海灣港圍繞各自區(qū)域腹地形成海上支線布局”的干支聯(lián)動良好局面。兩年來，渤海灣港的集裝箱航線從零起步，提升至14條，作業(yè)貨種擴增至近百種。

以金融、物流等為代表的非港口業(yè)務，是山東港口一體化整合的另一重要陣地：對青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四大港口集團只保留裝卸、倉儲、轉運等傳統(tǒng)港口業(yè)務，將原先分散在各港口的600億元資產(chǎn)規(guī)模、100多個業(yè)務單元“合并同類項”，重組為金控、物流、貿(mào)易等11個板塊集團。

山東港口戰(zhàn)略規(guī)劃部部長姜明介紹，為鼓勵各板塊加強業(yè)務協(xié)作，山東港口將“協(xié)同指標”納入直屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，占比達10%。

霍高原表示，對于山東港口一體化整合來說，11個板塊集團的組建，有著不同尋常的意義：不僅釋放出更多管理崗位，更將山東港口發(fā)展的“四梁八柱”，由原來的“1+4”變?yōu)椤?+4+11”，為建設國際領先的“智慧綠色港、物流樞紐港、產(chǎn)城融合港、金融貿(mào)易港、郵輪文旅港”搭建了轉型“骨架”。

新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，開辟新增長點

“港口是平臺、是萬能接口，可以和各種資源、要素對接，更好服務產(chǎn)業(yè)、服務發(fā)展?！鄙綎|港口黨委副書記、董事、總經(jīng)理李奉利說。組建兩年來，山東港口緊扣港口主業(yè)高效發(fā)展，依托港口優(yōu)勢放大發(fā)展，跳出港口窠臼創(chuàng)新發(fā)展。

先看港產(chǎn)城融合。山東港口組建之初，就確立了“與地方黨委、政府的關系更加密切，融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的程度更加深入，助力地方經(jīng)濟增長的貢獻更加突出”的發(fā)展思路。兩年來，山東港口與省內(nèi)16市全部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；投資近千億元布局青島港郵輪母港、日照港海龍灣、煙臺海上世界啟動區(qū)、渤海灣航運中心等臨港產(chǎn)業(yè)；累計繳納稅收83.4億元、解決就業(yè)2660人、為全省招商引資58億元。

再看物流板塊。“以前港口只關注裝卸、倉儲、中轉，不關心貨物從哪里來、要到哪里去?，F(xiàn)在我們?yōu)榭蛻籼峁T到門’全程、全域、全鏈的物流服務。”山東港口陸海物流集團常務副總經(jīng)理冷冰表示。他舉了個例子：四川攀枝花一家鈦礦企業(yè)，給濟南的下游廠家發(fā)貨，以往是通過鐵路、公路運輸，山東港口陸海物流集團在青島港、北部灣港集團欽州港的支持下，為該企業(yè)設計了“多式聯(lián)運+供應鏈+全程物流”方案——貨物在攀枝花裝箱，經(jīng)海鐵聯(lián)運班列運至欽州港，再海運至青島港，然后走海鐵聯(lián)運班列運至濟南，最后公路運輸?shù)綇S家，全程可降低綜合物流成本20%以上。

金融板塊也頗有亮點。7月24日，全國第150家期貨公司——山東港信期貨有限公司正式開業(yè)，這是中國證監(jiān)會時隔20多年首次“開閘”。山東港口金控公司黨委書記、總經(jīng)理姜春鳳表示，這與山東港口在金融領域的創(chuàng)新突破密不可分：旗下山東大宗商品交易中心，先后獲批鐵礦石、鋼材、原油等11個大類品種，集聚客戶1800余家，今年以來雙邊交收額超800億元。

深化國企改革，去除“大企業(yè)病”

“我叫韓曉雨，是一名調(diào)度員，我競聘裝卸隊副隊長……”近日，山東港口煙臺港第一輪崗位競聘大會拉開帷幕，“90后”姑娘韓曉雨成功晉升。過去一個多月里，這樣的場景在煙臺港17個基層單位上演了100多場次。

“改革前，煙臺港可以用‘遲暮’兩字來形容：總部管理人數(shù)是日照港和青島港的2倍以上，人均創(chuàng)利僅為青島港的13.4%、日照港的28.4%?！睙熍_港黨委書記、董事長劉國田介紹。歷經(jīng)一年多“刀刃向內(nèi)”的體制機制改革，煙臺港總部部室機構壓縮1/3，人員編制壓縮47.4%。

眼下，山東港口國企改革還在緊鑼密鼓深入推進，通過頂層設計給各港口、各板塊定編、定人、定崗，推行扁平化管理模式，全力規(guī)避機構臃腫、效率低下等“大企業(yè)病”。截至目前，國企改革三年行動各項重點任務完成比例超過70%。

對于“先有子后有母”的山東港口來說，壓縮管理層級勢在必行。姜明介紹，整合之前，各港口基于合資合作和業(yè)務開展需要，已形成了多級管理體系，省港口集團成立后，曾有企業(yè)管理層級到了7級。兩年來，山東港口采取清退注銷、股權轉讓、提級管理等不同方式，大力壓縮管理層級。今年1月，山東港口出臺文件，明確“集團公司管理層級控制在四級以內(nèi)，新設企業(yè)原則上再無四級”。

“我們將持續(xù)向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。”霍高原表示，山東港口將繼續(xù)堅持內(nèi)部改革與一體化改革同謀劃、同部署、同推進，力爭到2025年建設東北亞國際航運樞紐中心實現(xiàn)突破性提升，到2035年基本建成世界一流港口，更好地服務國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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