山東濰坊 “起承轉(zhuǎn)合”推動個體工商戶發(fā)展

來源：金融時報

作者：溫躍趙小亮高進(jìn)群任慧杰

2021-08-31 08:06:08

原標(biāo)題：山東濰坊 “起承轉(zhuǎn)合”推動個體工商戶發(fā)展

來源：金融時報

本報記者溫躍趙小亮

通訊員高進(jìn)群任慧杰

享有“世界風(fēng)箏之都”美譽(yù)的山東省濰坊市，既是農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市，又是個體工商戶發(fā)展的沃土。人行濰坊市中支堅(jiān)持抓源頭、建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)落實(shí)，巧用“起承轉(zhuǎn)合”工作法，支持個體工商戶發(fā)展。截至7月末，濰坊市地方法人金融機(jī)構(gòu)個體工商戶經(jīng)營性貸款余額達(dá)231億元，較年初增長22%，高于全部貸款增速6個百分點(diǎn)；貸款平均利率下降0.43個百分點(diǎn)，累計(jì)節(jié)省融資成本超5000萬元。

全面起勢抓好督促指導(dǎo)

“個體工商戶是我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)好個體工商戶是我們義不容辭的責(zé)任。”人行濰坊市中支黨委書記、行長吳金忠表示。

人行濰坊市中支按照全轄聯(lián)動、各司其職、同向發(fā)力的思路，建立“央行資金+金融支持”協(xié)同互動的工作機(jī)制，讓金融優(yōu)惠政策惠及更多個體工商戶。建立市縣人行上下聯(lián)動工作機(jī)制，制定專項(xiàng)行動方案，建立考核評估體系，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作要求，指導(dǎo)各縣支行落實(shí)好屬地管理職責(zé)、發(fā)揮好貼近一線優(yōu)勢，積極牽頭、明確分工、統(tǒng)籌推進(jìn)。建立人行銀行雙線推進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化窗口指導(dǎo)，建立“個體工商戶”政策落實(shí)面談機(jī)制，將央行資金使用與法人機(jī)構(gòu)政策落實(shí)情況掛鉤，提升政策資金落地的有效性，累計(jì)對9家法人機(jī)構(gòu)實(shí)施面對面約談，督促個體工商戶信貸指標(biāo)數(shù)據(jù)提升改善。

承繼先進(jìn) 提升融資便利

王龍是諸城市的一名個體工商戶，主要經(jīng)營食品及添加劑加工等，受疫情影響，流動資金不足，生產(chǎn)面臨困難。諸城農(nóng)商銀行工作人員楊超了解情況后，第一時間到生產(chǎn)車間現(xiàn)場考察，與王龍?jiān)敿?xì)洽談資金需求，簡化辦貸流程，兩日內(nèi)完成授信審批，為王龍發(fā)放500萬元“惠小微信用貸”，王龍于放款當(dāng)天購齊了所需物資，順利投入生產(chǎn)。

針對個體工商戶“短、小、頻、急”特點(diǎn)，人行濰坊市中支組織地方法人金融機(jī)構(gòu)對標(biāo)先進(jìn)單位，采取多項(xiàng)措施，增強(qiáng)商戶融資、服務(wù)的可得性、便捷性和滿意度。壓實(shí)工作責(zé)任，指導(dǎo)法人金融機(jī)構(gòu)制定幫扶個體工商戶工作計(jì)劃21項(xiàng)，把工作分配到每個部門、每個崗位，把責(zé)任壓實(shí)到每個層面、每個環(huán)節(jié)。加強(qiáng)政策宣傳，組織法人金融機(jī)構(gòu)編寫并印發(fā)《個體工商戶金融產(chǎn)品宣傳手冊》1萬余份，信貸產(chǎn)品覆蓋率達(dá)100%，惠及商戶6000余戶。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，引導(dǎo)法人機(jī)構(gòu)創(chuàng)推“鳶都風(fēng)箏貸”“商戶優(yōu)先貸”“專業(yè)市場信用貸”等特色信貸產(chǎn)品63個，滿足個體工商戶靈活快速的融資需求。提升服務(wù)質(zhì)效，引導(dǎo)法人機(jī)構(gòu)推出各類創(chuàng)新信貸服務(wù)措施29條，推進(jìn)無紙化審批和獨(dú)立審批人制度，實(shí)施貸款優(yōu)惠利率，較常規(guī)信貸產(chǎn)品低0.5至1.5個百分點(diǎn)。

轉(zhuǎn)變思路強(qiáng)化配套保障

為進(jìn)一步激發(fā)地方法人金融機(jī)構(gòu)支持個體工商戶發(fā)展的主動性、積極性，人行濰坊市中支開通綠色通道、精簡辦貸環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)，有效提升再貸款審批效率，滿足法人機(jī)構(gòu)資金需求。設(shè)置綠色平臺，對個體工商戶再貸款優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放，提供“保姆式”“一站式”貼心服務(wù)。

在資金申請上，實(shí)施4個不限。不限辦理時間，對個體工商戶商戶再貸款申請，通過線上渠道即時受理、即時審核。不限資金種類，利用支農(nóng)再貸款、支小再貸款在發(fā)放條件、支持對象等方面有所區(qū)別的特點(diǎn)，與法人金融機(jī)構(gòu)充分溝通，指導(dǎo)其分批申請、靈活搭配，最大限度地爭取央行政策資金。不限申請金額，對法人金融機(jī)構(gòu)個體工商戶再貸款申請，無論金額大小，只要限額允許，全部予以滿足。行動實(shí)施后，受理單筆金額最小的只有100萬元，單筆金額最大的將近10億元。不限質(zhì)押方式，在政策允許范圍內(nèi)，對地方法人金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債情況等進(jìn)行全面、系統(tǒng)評估，對達(dá)標(biāo)的法人機(jī)構(gòu)運(yùn)用全額信用方式發(fā)放資金，免去質(zhì)押手續(xù)，提升辦貸效率。

凝聚合力提升政策質(zhì)效

高密市梁強(qiáng)五金建材銷售中心主營五金產(chǎn)品批發(fā)，受產(chǎn)品價格不斷上漲影響，資金陷入短缺，由于找不到合適的擔(dān)保人，申請貸款受阻。高密惠民村鎮(zhèn)銀行了解情況后，主動派遣工作人員與梁強(qiáng)聯(lián)系，對接本行特色信貸產(chǎn)品，協(xié)調(diào)濰坊匯金融資擔(dān)保公司提供免費(fèi)擔(dān)保，利用低成本再貸款資金發(fā)放個人經(jīng)營貸款100萬元，解了客戶燃眉之急。

人行濰坊市中支以再貸款、再貼現(xiàn)等央行資金為保障，密切與政府部門的協(xié)作配合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大個體工商戶的信貸投放，讓更多優(yōu)惠政策直達(dá)個體工商戶等市場主體。落實(shí)好金融擔(dān)保融合政策，對符合條件的個體工商戶政策性擔(dān)保貸款給予全額再貸款支持，全市支農(nóng)政策性擔(dān)保貸款余額達(dá)110億元，發(fā)放貼息資金6.8億元，個體工商戶貸款占比近四分之一。實(shí)施好兩項(xiàng)直達(dá)工具，推動金融機(jī)構(gòu)對符合條件的個體工商戶貸款“應(yīng)延盡延”，創(chuàng)新個體工商戶信用貸款產(chǎn)品，提高信用貸款發(fā)放占比。成立“個體工商戶金融服務(wù)團(tuán)”，加強(qiáng)與市場監(jiān)督管理局溝通對接，第一時間獲取個體工商戶重點(diǎn)支持名單，為名單內(nèi)商戶配備專項(xiàng)金融顧問，組織專場對接活動10次，惠及商戶2000余戶，達(dá)成初步融資意向13.2億元。