原標題：煙臺出臺工傷預防五年行動計劃，目標到2025年底工傷事故發(fā)生率降20%

來源：中國山東網(wǎng)

工傷預防，是從源頭上降低工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率的重要手段，是人身幸福之本、立業(yè)發(fā)展之基，更是我市經(jīng)濟高質量發(fā)展的重大保障。

記者27日從我市工傷預防工作部署會上獲悉，煙臺將聘請第三方服務機構，免費為企業(yè)“把脈”安全生產隱患，逐步建立煙臺特色的工傷預防長效管理機制, 為職工撐起”安全傘”。在最新出臺的煙臺市工傷預防五年行動計劃中，明確提出：到2025年底，工傷事故發(fā)生率明顯下降，機械制造、礦山、建材、建筑施工、交通運輸行業(yè)5年降低20%左右，每個年度內工傷預防重點企業(yè)工傷事故發(fā)生率降低5%。

惠企實策——

政府搭臺 專家“把脈”

企業(yè)有了免費工傷預防支持

安全生產和職工健康是企業(yè)的富礦。今年，我市高度重視工傷預防工作，推出惠企實策，聘請第三方服務機構，免費為企業(yè)的工傷預防工作提供一流的技術力量和專業(yè)團隊支持。通過“政府搭臺，專家把脈”的方式，走進企業(yè)現(xiàn)場評估，“一企一策”對癥下藥定制宣傳培訓方案，為企業(yè)和職工上緊“安全弦”，實現(xiàn)工傷預防從規(guī)模培訓向精準調研培訓的轉變，助力我市工傷預防工作落到實處、起到實效。

市社會保險服務中心主任王念瑞表示， 2025年底，我市工傷預防工作將實現(xiàn)三大目標。即工傷事故發(fā)生率明顯下降，機械制造、礦山、建材、建筑施工、交通運輸行業(yè)5年降低20％左右，每個年度內工傷預防重點企業(yè)工傷事故發(fā)生率降低5％;工作場所勞動條件不斷改善，每個年度內工傷預防重點企業(yè)生產經(jīng)營場所事故隱患整改率不低于80％;工傷預防意識和能力明顯提升，實現(xiàn)從“要我預防”到“我要預防”“我會預防”的轉變，每個年度內工傷預防項目參訓學員平均滿意度不低于85％、平均考試成績不低于85分。

打好工傷預防“戰(zhàn)疫”，首先要摸清我市工傷預防工作的底數(shù)。前期，專家團隊通過對我市工傷形勢的大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，煙臺市的工傷事故發(fā)生具有明顯的行業(yè)分布特性，事故主要發(fā)生在制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)，這三個行業(yè)的工傷事故合計占比達到了總數(shù)的62.98%。

通過對職業(yè)病表現(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，煙臺市近年來確診的職業(yè)病的疾病表現(xiàn)主要有矽肺病、噪聲聾、塵肺病、手臂振動病等。其中，矽肺病發(fā)生率較高，占比達到了73%。

從嚴重程度上分析，在我市近年來的工傷事故中，“骨折”作為最高頻出現(xiàn)的傷害表現(xiàn)，占比達到了57.35%。“骨折”所需要的醫(yī)療周期長，且容易造成人員傷殘以及產生高額的工傷保險賠付。

通過系列統(tǒng)計分析，我市行業(yè)工傷分布重點突出確定了礦山、制造和建筑行業(yè)為我市工傷預防的重點行業(yè)，根據(jù)基金支出和工傷發(fā)生率等數(shù)據(jù)，確定了36家工傷預防重點企業(yè)。

下一步，專家團隊將深入重點企業(yè)進行專項調研，通過調研發(fā)現(xiàn)企業(yè)的工傷預防風險，并根據(jù)工傷風險、職業(yè)病危害因素及企業(yè)管理風險，為其量身定制工傷預防專業(yè)培訓。

對癥下藥——

發(fā)現(xiàn)3家企業(yè)118條安全隱患

形成整改報告并定制培訓方案

精準入企，是保障我市今年工傷預防工作效果的根本點。記者了解到，部署會前，專家團隊早已深入36家企業(yè)中的3家企業(yè)，開展調研。

操作員工用手撫摸轉筒易造成卷入、噪聲車間員工未佩戴護耳罩、車間登高梯沒有扶手、掘進工作面風機處于停機狀態(tài)……通過對3家企業(yè)調研，專家團隊共發(fā)現(xiàn)安全隱患118條，針對每一條隱患，提出了最經(jīng)濟、最有效的整改建議，明確了隱患整改的法律依據(jù)，形成了隱患整改報告，遞交給企業(yè)進行整改。后期，還將按照調研實際情況，為企業(yè)量身定制培訓方案，針對企業(yè)具體情況開展一線員工工傷預防專題培訓，針對企業(yè)行業(yè)特性開展定向宣傳以及工傷預防回頭看等工作，培育企業(yè)自身培訓力量，形成工傷預防長期機制。

政府的“安全健康大禮包”，受到了企業(yè)和職工的一致點贊。通過安全“大體檢”，萊州魯通特種紙業(yè)有限公司的安全員表示，他們今后要繼續(xù)參加專家開展的培訓，帶領一線員工繼續(xù)學習工傷預防知識，彌補不足。

“既有專業(yè)培訓‘傳經(jīng)送寶’，又有現(xiàn)場評估‘對癥下藥’，讓我們獲益匪淺、有了實實在在的收獲。”一家企業(yè)負責人表示，在今后的工作中，企業(yè)會針對專家團隊提出的建議，理論聯(lián)系實際，嚴守操作規(guī)程，切實增強安全生產與安全管理技能，做好工傷預防工作。

記者了解到，專家團隊還會為各企業(yè)設計應急演練方案、相關演練培訓和幫助企業(yè)組織應急演練。后期，我市還將聘請各行業(yè)工傷預防、職業(yè)病專家進行工傷預防專題培訓，邀請相關重點企業(yè)參與。通過“線上+線下”的方式，采用喜聞樂見、親身參與的形式，全面加強工傷預防宣傳，推動政策法規(guī)、職業(yè)病防治、安全生產、事故防范、疾病預防和安全生活等知識進企業(yè)、進學校、進機關、進園區(qū)，不斷擴大宣傳面，形成常態(tài)化宣傳工作機制，實現(xiàn)工傷預防意識和能力的提升，從“要我預防”到“我要預防”“我會預防”的轉變。

工傷預防——

旨在護職工健康安全、為企業(yè)減負

職工依法享有8項工傷預防權利

工傷預防是指采用經(jīng)濟、管理和技術等手段，事先防范工傷事故以及職業(yè)病的發(fā)生，改善和創(chuàng)造有利于全、健康的工作條件，減少工傷事故以及職業(yè)病的隱患，保護勞動者在勞動過程中的安全、健康。

工傷預防的目的是什么？根據(jù)《工傷保險條例》第一條、第四條和《工傷預防費使用管理暫行辦法》第一條等規(guī)定，開展工傷預防的目的是更好地保障職工的生命安全和健康，促進用人單位做好工傷預防工作，降低工傷事故傷害和職業(yè)病的發(fā)生率，分散用人單位的工傷風險，避免和減少職業(yè)病危害。

為什么要做好工傷預防工作？工傷預防工作是社會保障、工傷保險的重要組成部分，做好工傷預防工作可以實現(xiàn)三個主要目標。

有效防止職業(yè)傷亡。工傷事故和職業(yè)病對職工的生命和健康造成極大傷害，而絕大多數(shù)工傷事故是可以通過做好預防工作、加強安全管理而避免的。因此，工傷預防是對勞動者的安全、健康最好的保障之一。

減少財力、物力支出。做好工傷預防工作，可以大大減少因事故而造成的工傷職工救治、康復費用及經(jīng)濟補償?shù)冉?jīng)濟支出，使工傷保險基金的使用進入有效的良性循環(huán)。

有利于企業(yè)發(fā)展和促進社會穩(wěn)定。工傷預防工作尤其需要有“紅線意識”，因為它關系到社會的和諧穩(wěn)定，關系到企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，關系到職工的生命安全和身體健康，最能體現(xiàn)以人民為中心的理念，能從源頭上避免工傷事故的發(fā)生。做好工傷預防工作，可以有效地促進社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展、家庭幸福。

工傷預防費可用于哪些項目的支出？根據(jù)《工傷保險條例》《工傷防費使用管理法》等有關規(guī)定，工預防費用于工傷事故和職業(yè)病防宣傳、工傷事故和職業(yè)病預防培訓。

職工依法享有下列工傷預防的權利：

(1)依法參加工傷保險，由單位及時足額繳納工傷保險費。

(2)有權獲得工傷預防、安全衛(wèi)生教育和培訓，了解職業(yè)危害因素。

(3)特種作業(yè)取得特種作業(yè)資格，持證上崗。

(4)有權獲得保障生命安全和身體健康的勞動條件和勞動防護用品。

(5)有權對用人單位的管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)予以拒絕。

(6)有權對危害生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。

(7)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工有權獲得定期職業(yè)健康檢查。

(8)發(fā)生工傷時，有權得到及時的搶救和治療。

（YMG全媒體記者 張孫小娛 通訊員 孫冬青 攝影報道）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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