原標(biāo)題：煙臺(tái)出臺(tái)工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，目標(biāo)到2025年底工傷事故發(fā)生率降20%

來(lái)源：中國(guó)山東網(wǎng)

工傷預(yù)防，是從源頭上降低工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率的重要手段，是人身幸福之本、立業(yè)發(fā)展之基，更是我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大保障。

記者27日從我市工傷預(yù)防工作部署會(huì)上獲悉，煙臺(tái)將聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為企業(yè)“把脈”安全生產(chǎn)隱患，逐步建立煙臺(tái)特色的工傷預(yù)防長(zhǎng)效管理機(jī)制, 為職工撐起”安全傘”。在最新出臺(tái)的煙臺(tái)市工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃中，明確提出：到2025年底，工傷事故發(fā)生率明顯下降，機(jī)械制造、礦山、建材、建筑施工、交通運(yùn)輸行業(yè)5年降低20%左右，每個(gè)年度內(nèi)工傷預(yù)防重點(diǎn)企業(yè)工傷事故發(fā)生率降低5%。

惠企實(shí)策——

政府搭臺(tái) 專家“把脈”

企業(yè)有了免費(fèi)工傷預(yù)防支持

安全生產(chǎn)和職工健康是企業(yè)的富礦。今年，我市高度重視工傷預(yù)防工作，推出惠企實(shí)策，聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為企業(yè)的工傷預(yù)防工作提供一流的技術(shù)力量和專業(yè)團(tuán)隊(duì)支持。通過(guò)“政府搭臺(tái)，專家把脈”的方式，走進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，“一企一策”對(duì)癥下藥定制宣傳培訓(xùn)方案，為企業(yè)和職工上緊“安全弦”，實(shí)現(xiàn)工傷預(yù)防從規(guī)模培訓(xùn)向精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，助力我市工傷預(yù)防工作落到實(shí)處、起到實(shí)效。

市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心主任王念瑞表示， 2025年底，我市工傷預(yù)防工作將實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)。即工傷事故發(fā)生率明顯下降，機(jī)械制造、礦山、建材、建筑施工、交通運(yùn)輸行業(yè)5年降低20％左右，每個(gè)年度內(nèi)工傷預(yù)防重點(diǎn)企業(yè)工傷事故發(fā)生率降低5％;工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件不斷改善，每個(gè)年度內(nèi)工傷預(yù)防重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所事故隱患整改率不低于80％;工傷預(yù)防意識(shí)和能力明顯提升，實(shí)現(xiàn)從“要我預(yù)防”到“我要預(yù)防”“我會(huì)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，每個(gè)年度內(nèi)工傷預(yù)防項(xiàng)目參訓(xùn)學(xué)員平均滿意度不低于85％、平均考試成績(jī)不低于85分。

打好工傷預(yù)防“戰(zhàn)疫”，首先要摸清我市工傷預(yù)防工作的底數(shù)。前期，專家團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)我市工傷形勢(shì)的大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，煙臺(tái)市的工傷事故發(fā)生具有明顯的行業(yè)分布特性，事故主要發(fā)生在制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)，這三個(gè)行業(yè)的工傷事故合計(jì)占比達(dá)到了總數(shù)的62.98%。

通過(guò)對(duì)職業(yè)病表現(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，煙臺(tái)市近年來(lái)確診的職業(yè)病的疾病表現(xiàn)主要有矽肺病、噪聲聾、塵肺病、手臂振動(dòng)病等。其中，矽肺病發(fā)生率較高，占比達(dá)到了73%。

從嚴(yán)重程度上分析，在我市近年來(lái)的工傷事故中，“骨折”作為最高頻出現(xiàn)的傷害表現(xiàn)，占比達(dá)到了57.35%。“骨折”所需要的醫(yī)療周期長(zhǎng)，且容易造成人員傷殘以及產(chǎn)生高額的工傷保險(xiǎn)賠付。

通過(guò)系列統(tǒng)計(jì)分析，我市行業(yè)工傷分布重點(diǎn)突出確定了礦山、制造和建筑行業(yè)為我市工傷預(yù)防的重點(diǎn)行業(yè)，根據(jù)基金支出和工傷發(fā)生率等數(shù)據(jù)，確定了36家工傷預(yù)防重點(diǎn)企業(yè)。

下一步，專家團(tuán)隊(duì)將深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)企業(yè)的工傷預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)工傷風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)病危害因素及企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)，為其量身定制工傷預(yù)防專業(yè)培訓(xùn)。

對(duì)癥下藥——

發(fā)現(xiàn)3家企業(yè)118條安全隱患

形成整改報(bào)告并定制培訓(xùn)方案

精準(zhǔn)入企，是保障我市今年工傷預(yù)防工作效果的根本點(diǎn)。記者了解到，部署會(huì)前，專家團(tuán)隊(duì)早已深入36家企業(yè)中的3家企業(yè)，開(kāi)展調(diào)研。

操作員工用手撫摸轉(zhuǎn)筒易造成卷入、噪聲車間員工未佩戴護(hù)耳罩、車間登高梯沒(méi)有扶手、掘進(jìn)工作面風(fēng)機(jī)處于停機(jī)狀態(tài)……通過(guò)對(duì)3家企業(yè)調(diào)研，專家團(tuán)隊(duì)共發(fā)現(xiàn)安全隱患118條，針對(duì)每一條隱患，提出了最經(jīng)濟(jì)、最有效的整改建議，明確了隱患整改的法律依據(jù)，形成了隱患整改報(bào)告，遞交給企業(yè)進(jìn)行整改。后期，還將按照調(diào)研實(shí)際情況，為企業(yè)量身定制培訓(xùn)方案，針對(duì)企業(yè)具體情況開(kāi)展一線員工工傷預(yù)防專題培訓(xùn)，針對(duì)企業(yè)行業(yè)特性開(kāi)展定向宣傳以及工傷預(yù)防回頭看等工作，培育企業(yè)自身培訓(xùn)力量，形成工傷預(yù)防長(zhǎng)期機(jī)制。

政府的“安全健康大禮包”，受到了企業(yè)和職工的一致點(diǎn)贊。通過(guò)安全“大體檢”，萊州魯通特種紙業(yè)有限公司的安全員表示，他們今后要繼續(xù)參加專家開(kāi)展的培訓(xùn)，帶領(lǐng)一線員工繼續(xù)學(xué)習(xí)工傷預(yù)防知識(shí)，彌補(bǔ)不足。

“既有專業(yè)培訓(xùn)‘傳經(jīng)送寶’，又有現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估‘對(duì)癥下藥’，讓我們獲益匪淺、有了實(shí)實(shí)在在的收獲。”一家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在今后的工作中，企業(yè)會(huì)針對(duì)專家團(tuán)隊(duì)提出的建議，理論聯(lián)系實(shí)際，嚴(yán)守操作規(guī)程，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)與安全管理技能，做好工傷預(yù)防工作。

記者了解到，專家團(tuán)隊(duì)還會(huì)為各企業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)急演練方案、相關(guān)演練培訓(xùn)和幫助企業(yè)組織應(yīng)急演練。后期，我市還將聘請(qǐng)各行業(yè)工傷預(yù)防、職業(yè)病專家進(jìn)行工傷預(yù)防專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)參與。通過(guò)“線上+線下”的方式，采用喜聞樂(lè)見(jiàn)、親身參與的形式，全面加強(qiáng)工傷預(yù)防宣傳，推動(dòng)政策法規(guī)、職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)、事故防范、疾病預(yù)防和安全生活等知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)園區(qū)，不斷擴(kuò)大宣傳面，形成常態(tài)化宣傳工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工傷預(yù)防意識(shí)和能力的提升，從“要我預(yù)防”到“我要預(yù)防”“我會(huì)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。

工傷預(yù)防——

旨在護(hù)職工健康安全、為企業(yè)減負(fù)

職工依法享有8項(xiàng)工傷預(yù)防權(quán)利

工傷預(yù)防是指采用經(jīng)濟(jì)、管理和技術(shù)等手段，事先防范工傷事故以及職業(yè)病的發(fā)生，改善和創(chuàng)造有利于全、健康的工作條件，減少工傷事故以及職業(yè)病的隱患，保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全、健康。

工傷預(yù)防的目的是什么？根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第一條、第四條和《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》第一條等規(guī)定，開(kāi)展工傷預(yù)防的目的是更好地保障職工的生命安全和健康，促進(jìn)用人單位做好工傷預(yù)防工作，降低工傷事故傷害和職業(yè)病的發(fā)生率，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，避免和減少職業(yè)病危害。

為什么要做好工傷預(yù)防工作？工傷預(yù)防工作是社會(huì)保障、工傷保險(xiǎn)的重要組成部分，做好工傷預(yù)防工作可以實(shí)現(xiàn)三個(gè)主要目標(biāo)。

有效防止職業(yè)傷亡。工傷事故和職業(yè)病對(duì)職工的生命和健康造成極大傷害，而絕大多數(shù)工傷事故是可以通過(guò)做好預(yù)防工作、加強(qiáng)安全管理而避免的。因此，工傷預(yù)防是對(duì)勞動(dòng)者的安全、健康最好的保障之一。

減少財(cái)力、物力支出。做好工傷預(yù)防工作，可以大大減少因事故而造成的工傷職工救治、康復(fù)費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)支出，使工傷保險(xiǎn)基金的使用進(jìn)入有效的良性循環(huán)。

有利于企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。工傷預(yù)防工作尤其需要有“紅線意識(shí)”，因?yàn)樗P(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，關(guān)系到職工的生命安全和身體健康，最能體現(xiàn)以人民為中心的理念，能從源頭上避免工傷事故的發(fā)生。做好工傷預(yù)防工作，可以有效地促進(jìn)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、家庭幸福。

工傷預(yù)防費(fèi)可用于哪些項(xiàng)目的支出？根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷防費(fèi)使用管理法》等有關(guān)規(guī)定，工預(yù)防費(fèi)用于工傷事故和職業(yè)病防宣傳、工傷事故和職業(yè)病預(yù)防培訓(xùn)。

職工依法享有下列工傷預(yù)防的權(quán)利：

(1)依法參加工傷保險(xiǎn)，由單位及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

(2)有權(quán)獲得工傷預(yù)防、安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，了解職業(yè)危害因素。

(3)特種作業(yè)取得特種作業(yè)資格，持證上崗。

(4)有權(quán)獲得保障生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)防護(hù)用品。

(5)有權(quán)對(duì)用人單位的管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)予以拒絕。

(6)有權(quán)對(duì)危害生命安全和身體健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。

(7)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工有權(quán)獲得定期職業(yè)健康檢查。

(8)發(fā)生工傷時(shí)，有權(quán)得到及時(shí)的搶救和治療。

（YMG全媒體記者 張孫小娛 通訊員 孫冬青 攝影報(bào)道）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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