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山東出臺(tái)大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例 數(shù)據(jù)安全責(zé)任制

來源:大眾日?qǐng)?bào)

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2021-10-01 09:31:10

原標(biāo)題:山東出臺(tái)大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例 數(shù)據(jù)安全責(zé)任制

來源:大眾日?qǐng)?bào)

9月30日,山東省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例》,自2022年1月1日起施行。

加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎的必然要求,也是支撐數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府建設(shè)、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。《條例》將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)作為一章,要求編制和實(shí)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,規(guī)定算力基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,推動(dòng)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,還突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在數(shù)據(jù)資源方面,《條例》將數(shù)據(jù)資源劃分為公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù),明確公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)的范圍。強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)收集應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,不得竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,公共數(shù)據(jù)提供單位不得重復(fù)收集能夠通過共享方式獲取的公共數(shù)據(jù)。自然人、法人和其他組織收集數(shù)據(jù)不得損害被收集人的合法權(quán)益。被收集人認(rèn)為公共數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤、遺漏,或者侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等情形的,可以向公共數(shù)據(jù)提供單位、使用單位或者有關(guān)主管部門提出異議,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

《條例》提出,除法律、行政法規(guī)規(guī)定不予共享的情形外,公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法共享。公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)注明數(shù)據(jù)共享的條件和方式,并通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)共享。鼓勵(lì)運(yùn)用區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享模式,探索通過數(shù)據(jù)比對(duì)、核查等方式提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

《條例》強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立線上服務(wù)與線下服務(wù)相融合的政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制,優(yōu)化工作流程,減少紙質(zhì)材料;在政務(wù)服務(wù)中能夠通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取的電子材料,不得要求另行提供紙質(zhì)材料。

數(shù)據(jù)安全是大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的基礎(chǔ)和保障,數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)關(guān)系廣大人民群眾切身利益、關(guān)系國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。《條例》明確山東實(shí)行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制,按照誰采集誰負(fù)責(zé)、誰持有誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則確定數(shù)據(jù)安全責(zé)任;明確了國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、大數(shù)據(jù)等部門的監(jiān)管職責(zé)和數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位的保護(hù)責(zé)任。

《條例》規(guī)定,自然人、法人和其他組織在數(shù)據(jù)收集、匯聚等過程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)境進(jìn)行分域分級(jí)管理,選擇安全性能、防護(hù)級(jí)別與其安全等級(jí)相匹配的存儲(chǔ)載體,并對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)。開展涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法妥善處理個(gè)人隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)系,不得泄露或者篡改涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù),不得過度處理;未經(jīng)被收集者同意,不得向他人非法提供涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù),但是經(jīng)過處理無法識(shí)別特定自然人且不能復(fù)原的除外。

《條例》還強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)跨境審查,明確數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位向境外提供國(guó)家規(guī)定的重要數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估和國(guó)家安全審查。

[責(zé)任編輯:楊凡、懷初俠]

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