東營(yíng)區(qū)以人民為中心，滿足人民群眾多層次、多樣化健康需求

來源：中國(guó)山東網(wǎng)

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2021-10-17 10:08:10

原標(biāo)題：東營(yíng)區(qū)以人民為中心，滿足人民群眾多層次、多樣化健康需求

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中國(guó)山東網(wǎng)-感知山東10月17日訊 10月15日，東營(yíng)市衛(wèi)生健康委召開“踐行初心使命?巡禮健康東營(yíng)”系列新聞發(fā)布會(huì)第八場(chǎng)——東營(yíng)區(qū)專場(chǎng)。東營(yíng)區(qū)衛(wèi)生健康局黨組書記、局長(zhǎng)楊國(guó)良，黨組成員、副局長(zhǎng)陳樹山，黨組成員、工會(huì)主席繆建防，區(qū)全民健康保障中心主任陳秀衛(wèi)介紹黨的十八大以來東營(yíng)區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展情況。

楊國(guó)良介紹，黨的十八大以來，東營(yíng)區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求為目標(biāo)，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、突出重點(diǎn)，努力建設(shè)健康東營(yíng)區(qū)，全區(qū)人民群眾健康保障水平穩(wěn)步提升。截至2020年底，人均期望壽命較2012年的79.41歲上升至81.05歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別為0、1.49‰、2.98‰。

改革有突破，深化醫(yī)改邁出堅(jiān)實(shí)步伐。據(jù)悉，東營(yíng)區(qū)將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革納入全區(qū)深化改革大局，聚焦人民群眾“看病難、看病貴”問題，在改革中堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性、堅(jiān)持“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾看病就醫(yī)獲得感、幸福感。全區(qū)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消藥品加成，實(shí)行藥品零差率銷售，每年讓利群眾1000余萬元。區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行先診療后付費(fèi)等減免政策，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。區(qū)人民醫(yī)院與省內(nèi)外8家醫(yī)院成立醫(yī)聯(lián)體，與8個(gè)鎮(zhèn)街衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建緊密型縣域醫(yī)共體。其中，東營(yíng)區(qū)為首批國(guó)家級(jí)緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)，建立了綜合管理機(jī)構(gòu)“一辦十中心”，基本實(shí)現(xiàn)人財(cái)物等“六統(tǒng)一”管理，覆蓋8個(gè)鎮(zhèn)街衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和126處一體化管理的村衛(wèi)生室，2020年在全國(guó)縣域醫(yī)共體建設(shè)宣傳推進(jìn)交流會(huì)（山東站）上做了經(jīng)驗(yàn)分享。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)面持續(xù)擴(kuò)大，組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)242個(gè)，截至目前簽約服務(wù)居民21.41萬人，65周歲及以上老年人家庭醫(yī)生簽約率70%以上。協(xié)同推進(jìn)醫(yī)保和價(jià)格支付方式改革，醫(yī)療保障服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

健康有保障，醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升。東營(yíng)區(qū)以重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事為載體，通過爭(zhēng)取市區(qū)財(cái)政支持、地方債券項(xiàng)目等形式，加大對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的投入，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，改善群眾看病就醫(yī)環(huán)境，提升醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療質(zhì)量安全。

“十三五”期間，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投資8.26億元，先后實(shí)施了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力下沉、區(qū)人民醫(yī)院外科病房樓建設(shè)、新區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)整體能力提升、優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升等項(xiàng)目。13家油田醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交東營(yíng)區(qū)管理，新組建了東營(yíng)區(qū)中心醫(yī)院，油地醫(yī)療資源深度融合，打造了東營(yíng)區(qū)醫(yī)療服務(wù)次中心。新建的區(qū)中醫(yī)院、區(qū)精神衛(wèi)生專科機(jī)構(gòu)順利開診，結(jié)束了東營(yíng)區(qū)無公立中醫(yī)院和精神專科醫(yī)院的歷史。新建村衛(wèi)生室27處、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站20處，為8個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、126處村衛(wèi)生室配備設(shè)備，近3年為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘專業(yè)技術(shù)人才240人，全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)到“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)要求，50%以上的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善了“15分鐘社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)圈”。

同時(shí)，定期開展醫(yī)療質(zhì)量安全專項(xiàng)督查，狠抓醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“一站式”結(jié)算、預(yù)約診療、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、老年人就醫(yī)優(yōu)待等便民措施落地，實(shí)現(xiàn)了電子健康卡、電子醫(yī)保卡、區(qū)域就診卡等多卡融合互認(rèn)，區(qū)人民醫(yī)院、勝北醫(yī)院達(dá)到全省電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)三級(jí)，區(qū)人民醫(yī)院胸痛中心、卒中中心順利創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)中心，建成市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科1個(gè)、縣域省級(jí)重點(diǎn)專科1個(gè)，有效改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。截至目前，全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)370家，編制床位2091張、配備衛(wèi)生技術(shù)人員3621人，比2012年底分別增長(zhǎng)27%、29.7%、15%，各指標(biāo)增長(zhǎng)率均高于全市平均水平，全區(qū)醫(yī)療服務(wù)供給不斷增加，服務(wù)可及性不斷提高。

源頭有管控，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。東營(yíng)區(qū)持續(xù)深化預(yù)防為主理念，深入推進(jìn)“健康東營(yíng)區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)人群和重大疾病防控，努力構(gòu)建大衛(wèi)生、大健康格局。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到79元，向全區(qū)城鄉(xiāng)居民提供12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和15項(xiàng)地方病防治等新增項(xiàng)目，重點(diǎn)做好常態(tài)化疫情防控、0-6歲兒童健康管理、電子健康檔案應(yīng)用、重點(diǎn)人群管理等服務(wù)。改造搬遷了區(qū)疾病預(yù)防控制中心，建成了省級(jí)先進(jìn)縣區(qū)級(jí)疾控中心實(shí)驗(yàn)室，達(dá)到國(guó)家縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅(jiān)行動(dòng)承擔(dān)的11項(xiàng)任務(wù)全部完成，新承接省級(jí)以上改革試點(diǎn)5項(xiàng)，出臺(tái)各類改革方案15個(gè)，3項(xiàng)制度成果和改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。重點(diǎn)傳染病防控成效明顯，東營(yíng)區(qū)無甲類傳染病，乙丙類傳染病發(fā)病數(shù)及發(fā)病率逐年下降，2020年發(fā)病數(shù)比2019年下降42.71%。全面實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)地方病控制和消除目標(biāo)，對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者就醫(yī)實(shí)行商業(yè)保險(xiǎn)兜底保障，完成了19處預(yù)防接種門診、8處狂犬病暴露處置門診標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造，建設(shè)了一批健康步道、健康主題公園、健康食堂、健康學(xué)校、健康企業(yè)，成功創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，正在爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)。持續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，2019年東營(yíng)區(qū)順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市第四輪復(fù)審考核，建成3個(gè)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)街。開展“藍(lán)盾行動(dòng)”，做好“雙隨機(jī)一公開”，對(duì)1392家單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

民生有兜底，“一老一小”服務(wù)短板加快補(bǔ)齊。東營(yíng)區(qū)抓住省、市發(fā)展“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的有利契機(jī)，以做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)、做優(yōu)服務(wù)為抓手，通過“三聚焦”完善“一老一小”服務(wù)體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。產(chǎn)業(yè)聚焦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，出臺(tái)了《東營(yíng)區(qū)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》，在全市成立首個(gè)“醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，建立了醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)單位（項(xiàng)目）庫(kù)，成功通過了省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)驗(yàn)收，現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)10家、床位1346張。“一老”聚焦老年人健康管理，“十三五”期間，累計(jì)為19萬名65歲以上的老年人開展健康查體，累計(jì)為8.3萬人次70周歲及以上老年人發(fā)放救助金8700余萬元，參加銀齡安康工程的老年人突破9萬人，建成2處安寧療護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，1處社區(qū)被確定為全國(guó)首批示范性老年友好型社區(qū)。“一小”聚焦嬰幼兒托育服務(wù)，將社區(qū)托育服務(wù)納入完整社區(qū)建設(shè)范圍，建設(shè)0-3歲托育機(jī)構(gòu)4家。常態(tài)化免費(fèi)開展兒童牙齒窩溝封閉、新生兒疾病篩查及聽力篩查，實(shí)施失獨(dú)家庭幫扶、部分計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)、計(jì)劃生育特別扶助家庭綜合保障保險(xiǎn)等項(xiàng)目。在全市率先啟動(dòng)“暖心家園”項(xiàng)目，成功入選國(guó)家級(jí)“暖心家園”項(xiàng)目。

抗疫有擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。東營(yíng)區(qū)境外和重點(diǎn)地區(qū)來人占到全市三成以上，是全市疫情防控的橋頭堡、主陣地。面對(duì)洶洶疫情，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速吹響抗疫沖鋒號(hào)，從嚴(yán)從實(shí)外防輸入、內(nèi)防聚集、院防感染，從快從細(xì)流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、隔離管控。截至目前，全區(qū)累計(jì)篩查6806名發(fā)熱病人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)篩盡篩；全區(qū)核酸檢測(cè)34萬份，實(shí)現(xiàn)應(yīng)檢盡檢；累計(jì)接種疫苗93萬劑次，實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接；集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)管盡管。在做好本地疫情防控的同時(shí)，東營(yíng)區(qū)還先后派出3批7名醫(yī)護(hù)人員馳援武漢，為全國(guó)疫情防控貢獻(xiàn)了東營(yíng)區(qū)力量。在這場(chǎng)疫情阻擊戰(zhàn)中，廣大醫(yī)務(wù)工作者沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，牢牢守住了中心城區(qū)疫情防控陣地，為全區(qū)取得“零疫情”戰(zhàn)果作出了重要貢獻(xiàn)，彰顯了東營(yíng)區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部職工的擔(dān)當(dāng)。下一步，我們將繼續(xù)落實(shí)落細(xì)“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，毫不松懈抓好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控各項(xiàng)工作的落實(shí)。“十四五”，新起點(diǎn)、新征程。東營(yíng)區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以人民健康為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和衛(wèi)生健康改革發(fā)展，銳意進(jìn)取、合力攻堅(jiān)，推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全區(qū)人民群眾健康保駕護(hù)航。