原標(biāo)題：濟(jì)寧市梁山縣：凝聚發(fā)展新動(dòng)力 打造營(yíng)商新高地

來(lái)源：魯網(wǎng)

魯網(wǎng)10月26日訊 凝聚發(fā)展新動(dòng)力，打造營(yíng)商新高地。近年來(lái)，濟(jì)寧市梁山縣行政審批服務(wù)局圍繞“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出便民利企，不斷深化“放管服”改革，精準(zhǔn)提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提高人民群眾和市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度。

零距離服務(wù)群眾

梁山縣為民服務(wù)中心秉持“群眾服務(wù)無(wú)小事”工作理念，不斷深化便民舉措，全面提升服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)落實(shí)上門辦、延遲辦、預(yù)約辦等便民制度，用實(shí)際行動(dòng)解決群眾“辦事難”問(wèn)題。

今年9月份，審批局商事登記科了解到，聯(lián)華購(gòu)物廣場(chǎng)多家商戶還未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，便主動(dòng)聯(lián)系廣場(chǎng)服務(wù)中心，安排專門工作人員現(xiàn)場(chǎng)為入駐商戶進(jìn)行集中辦理。同時(shí)還挑選業(yè)務(wù)骨干組成幫辦代辦隊(duì)，熱心細(xì)致幫商戶們網(wǎng)上提交材料，解決經(jīng)營(yíng)者們對(duì)申報(bào)流程不熟悉的問(wèn)題。不到半日，首批17張營(yíng)業(yè)執(zhí)照便發(fā)放到群眾手中，審批效率相比于之前提升了約80%。

推廣“一照多址”新模式

近日，梁山縣行政審批服務(wù)局為梁山海順智家電器有限公司頒發(fā)全縣首個(gè)“一照多址”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

據(jù)了解，“一照多址”是指在一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照上、同一行政區(qū)劃內(nèi)可以同時(shí)登記多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，企業(yè)無(wú)需再為這些經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所單獨(dú)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。相較傳統(tǒng)的申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立，新模式不僅減少了所需材料，而且省去了諸多分支機(jī)構(gòu)的年報(bào)義務(wù)，各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可隨登記企業(yè)一并申報(bào)年報(bào)。審批局開展的以“一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址，多點(diǎn)開展經(jīng)營(yíng)”為主要內(nèi)容的“一照多址”改革，能大大節(jié)省企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張的時(shí)間成本，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

跨域通辦解決異地辦事難題

截至目前，梁山縣已經(jīng)與江蘇、河南、河北等3省35市75縣簽訂了跨域通辦協(xié)議，內(nèi)容涉及公安、人社、民政、教育、醫(yī)療等百余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，有效解決了群眾的“多地跑”“折返跑”難題。

不久前，山東開一車橋有限公司的張先生正為辦理股東變更業(yè)務(wù)而發(fā)愁，原因就是目標(biāo)公司在大連，往返一趟太麻煩。張先生坦言：“要是有什么方法能一趟都不用跑就好咯！”審批局企業(yè)開辦專區(qū)的工作人員了解到情況后，立即啟動(dòng)“跨省通辦”服務(wù)模式，為張先生提供全程幫辦代辦服務(wù)。通過(guò)與大連西崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的工作人員取得聯(lián)系，幫助企業(yè)在大連政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上提交并免費(fèi)郵寄材料，成功實(shí)現(xiàn)了“不見(jiàn)面審批”。

完善三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系

為深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，提高基層服務(wù)能力，行政審批服務(wù)局下放56項(xiàng)行政審批事項(xiàng)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。另外公布186項(xiàng)鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心辦理事項(xiàng)清單和53項(xiàng)村（社區(qū)）幫辦代辦事項(xiàng)清單，并為全縣所有鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心配備自助一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)人社、醫(yī)保、個(gè)體工商戶等便民服務(wù)事項(xiàng)的自助辦理和查詢。構(gòu)建縣鎮(zhèn)村幫辦代辦體系，全縣各級(jí)代辦人員900余人，可全程提供幫辦代辦服務(wù)。

為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放事項(xiàng)落得實(shí)，接得住，辦得好，該局還將下放事項(xiàng)辦件情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)考核。自政策實(shí)施以來(lái)，梁山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心共受理下放事項(xiàng)3854件，大大方便了基層群眾。另外，結(jié)合社區(qū)“紅帆驛站”聯(lián)系服務(wù)群眾的作用，該局還梳理一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)委托至“紅帆驛站”辦理，同時(shí)制定培訓(xùn)方案，對(duì)社區(qū)紅帆驛站承接受理人員進(jìn)行為期兩周的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保事項(xiàng)承接到位，真正實(shí)現(xiàn)群眾政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“家門口辦”。

有序推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制

在工程建設(shè)項(xiàng)目審批推行告知承諾制改革，能夠有效加快審批速度，讓項(xiàng)目早落地、早開工，早讓企業(yè)獲得便利。為此，梁山縣印發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾事項(xiàng)清單，實(shí)施施工許可“告知承諾、一單即辦”審批模式，建設(shè)單位在線填寫申請(qǐng)表并作出相關(guān)承諾后，無(wú)需提交其他材料，即可領(lǐng)取施工許可證，審批、監(jiān)管部門根據(jù)責(zé)任分工，開展事中事后核查。今年來(lái)，梁山縣告知承諾制共辦理施工許可26件，僅此一項(xiàng)改革措施，就讓建設(shè)單位免提交申請(qǐng)材料180余件，免于跑腿20余趟。

大力推廣工程項(xiàng)目建設(shè)模擬審批

為進(jìn)一步創(chuàng)新審批方式，提高投資項(xiàng)目審批效能，梁山縣審批局全面推行“模擬審批+拿地即開工”，實(shí)施模擬審批制度?！盀楸Ｕ享?xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)，我們對(duì)項(xiàng)目需要審批的事項(xiàng)進(jìn)行一次性告知，并聯(lián)辦理。充分利用企業(yè)在土地出讓、劃撥等其他相關(guān)手續(xù)辦理的空隙，走完審批流程，等土地手續(xù)辦理完畢，再將模擬審批文件轉(zhuǎn)化成正式審批文件，確保項(xiàng)目審批不斷檔、不拖延，節(jié)約項(xiàng)目落地時(shí)間，提高辦理效率?！表?xiàng)目投資科工作人員介紹，提前對(duì)接是重要的一環(huán)，符合條件立即辦理，較法定時(shí)間節(jié)約近50%。

目前，梁山縣已全面推行“模擬審批+拿地即開工”審批模式，用時(shí)間成本為企業(yè)帶去實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。（通訊員 馬心云）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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