原標(biāo)題：全力打造離退休干部黨建工作“濟(jì)南樣板”

來源：濟(jì)南日報

天橋區(qū)朝陽社區(qū)與建設(shè)銀行山東省分行探索建立“六聯(lián)六享”機(jī)制。

駐歷下區(qū)省市單位離退休干部黨組織與歷下區(qū)社區(qū)黨組織集中簽約儀式。

市中區(qū)桿石橋街道樂山小區(qū)社區(qū)文藝輕騎兵開展活動。

市離退休干部共享式黨建活動基地暨主題黨日活動中心外景。

濟(jì)南市現(xiàn)有離退休干部黨支部1394個、黨員5.19萬人，是推動新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會建設(shè)的一支重要力量。近年來，市委老干部局以建設(shè)離退休干部共享式黨建活動陣地為切入點，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部黨組織建設(shè)與社區(qū)黨建融合發(fā)展，全力打造離退休干部黨建工作“濟(jì)南樣板”。

A 踐行新理念建好活動陣地

謀劃布局，突出理念創(chuàng)新。近年來，針對離退休干部黨員絕大多數(shù)生活在社區(qū)、因年高體弱到原單位參加組織生活不方便的實際，市委老干部局以問題為導(dǎo)向，堅持“精準(zhǔn)、開放、共享、兜底、融合”五個理念，在離退休干部黨員“家門口”建設(shè)共享式黨建活動室，引導(dǎo)離退休干部黨組織建設(shè)向社區(qū)拓展、教育管理在社區(qū)接續(xù)、作用發(fā)揮朝社區(qū)聚焦。堅持精準(zhǔn)理念定位，針對廣大老同志的居住、生活、活動特點和規(guī)律，本著“四就近”原則，建設(shè)老同志身邊的陣地。堅持開放理念謀劃，努力做到“敞開大門”做工作，打破“單位”“轄區(qū)”固有概念和層級框框，充分挖掘、整合、盤活、利用社會公共資源，面向各級各單位老同志提供公益服務(wù)。堅持共享理念建設(shè)，“不求所有，但求所用”，做到學(xué)習(xí)活動場所“一室共用”，黨建學(xué)習(xí)資料“循環(huán)利用”，文化養(yǎng)老設(shè)施“多方共用”，志愿服務(wù)信息“各盡其用”。堅持兜底理念布局，以“確保每個離退休干部黨組織都有固定的活動場所、每名離退休干部黨員都能過上規(guī)范化組織生活”為目標(biāo)，著力構(gòu)建全覆蓋的融合共享式活動陣地網(wǎng)絡(luò)體系。堅持融合理念拓展，按照“一方隸屬、多方管理”原則，推動離退休干部黨組織與社區(qū)黨組織融合共建工作，推動離退休干部黨建融入基層黨建大格局。

重點部署，突出責(zé)任落實。市委老干部局成立工作專班，制定下發(fā)《關(guān)于開展融合共享式離退休干部黨建活動基地示范點建設(shè)的通知》，對活動室建設(shè)數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等提出明確要求。會同市委組織部印發(fā)《關(guān)于做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部黨組織與社區(qū)黨組織融合共建工作的通知》，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部黨組織就近選擇活動室，鼓勵離退休干部黨員到社區(qū)報到，就近參加社區(qū)組織的黨組織生活、文體活動，發(fā)揮各自優(yōu)勢參與社區(qū)治理。明確各級老干部工作部門為活動室建設(shè)主體，各部門、各社區(qū)為黨組織共建主體，社區(qū)活動場所、黨群工作專項經(jīng)費(fèi)可用于共建工作。市委老干部局開展了無固定活動場所的離退休干部黨組織“清零”行動，全市1394個離退休干部黨組織全部實現(xiàn)就近落實組織活動場所。

層層推進(jìn)，突出系統(tǒng)構(gòu)建。按照打造“1+12+ N”共享式活動陣地體系、拓展“政治引領(lǐng)、組織凝聚、文化養(yǎng)老、作用發(fā)揮”四個功能的思路，突出1個“核心陣地”的引領(lǐng)作用，依托市老干部活動中心建立市離退休干部共享式黨建活動基地暨主題黨日活動中心；突出區(qū)域標(biāo)桿示范作用，依托老干部活動中心、老年大學(xué)或條件較好的街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心，在12個區(qū)縣分別打造一處具有地方特色的“標(biāo)桿陣地”；突出融合發(fā)展主陣地作用，在社區(qū)建立149個“基層陣地”。目前，全市累計建立共享式離退休干部黨員活動室170個，為951個離退休干部黨組織、3.3萬余名黨員提供了活動場所。其中，市離退休干部共享式黨建活動基地暨主題黨日活動中心建筑面積5000平方米，包括黨建活動、“芳華劇場”“泉映銀齡”志愿服務(wù)推進(jìn)中心三大板塊，已有76個黨組織、2300余名黨員簽約并在此常年固定活動。B 打造新平臺 拓展陣地功能

打造一體化黨建新平臺，提升規(guī)范管理水平。市離退休干部共享式黨建活動基地暨主題黨日活動中心設(shè)有時政長廊、黨建大課堂、閱覽室、黨員微影院等黨建功能區(qū)，聯(lián)合市圖書館建立電子閱覽室，利用公眾號每周3次發(fā)布時事政治、黨建知識云報告。各共享式活動室設(shè)立了學(xué)習(xí)室、會議室、宣誓室等黨建功能室，配備了視頻音響設(shè)備、資料柜等設(shè)備設(shè)施，做到“三會一課”制度、入黨誓詞上墻，為不同需求的離退休干部黨組織和黨員提供了良好的學(xué)習(xí)活動場所。商河縣建立“一館一家五中心”的黨建模式，設(shè)立黨史館、老黨員之家、初心喚醒室、黨性體檢室和廉政教育中心等10個特色功能區(qū)，引領(lǐng)黨員在學(xué)習(xí)教育中喚醒初心使命。市委老干部局編印了《濟(jì)南市共享式離退休干部黨建陣地活動指南》，制定了“三會一課”、主題黨日、榮譽(yù)退休、活動預(yù)約、共建協(xié)議等18項活動流程，發(fā)至全市共享式離退休干部黨員活動室；編輯印發(fā)《濟(jì)南市離退休干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作手冊》3000冊，發(fā)至全市離退休干部黨支部；先后編印兩版《濟(jì)南市共享式離退休干部黨員活動室指南》，將全市融合共享式活動室位置、聯(lián)系方式等詳細(xì)情況向老同志公開發(fā)布，為各級提供了活動室規(guī)范化政策依據(jù)和模板。

打造紅色記憶文化傳承新平臺，提升文化養(yǎng)老水平。依托共享式活動室，全市共建立99個“芳華劇場”，其中市級層面3個，區(qū)縣、社區(qū)層面96個；建立了347支“文藝輕騎兵”隊伍，其中市級層面14支，區(qū)縣、社區(qū)層面333支；成立老干部文體團(tuán)隊600余個，構(gòu)成了多層次、立體化的文化活動網(wǎng)絡(luò)。各級各部門以“堅持黨建引領(lǐng)，突出紅色主題，唱響主旋律、傳播正能量”為理念，將共享活動室拓展打造成紅色記憶文化傳承平臺，為廣大離退休干部提供了更為務(wù)實管用的思想教育和才藝展演平臺。

打造黨員先鋒引領(lǐng)新平臺，提升志愿服務(wù)水平。為充分發(fā)揮離退休干部黨組織和黨員的優(yōu)勢和作用，依托共享式黨建活動陣地，建設(shè)市、區(qū)、街道（社區(qū)）三級老干部志愿服務(wù)推進(jìn)中心。截至目前，共建設(shè)老干部志愿服務(wù)推進(jìn)中心（站）116個，成立老干部志愿服務(wù)隊伍659支，志愿服務(wù)成員核心骨干1.5萬余人，在宣傳黨的方針政策、弘揚(yáng)紅色精神、助力創(chuàng)建全國文明典范城市等方面作出了積極貢獻(xiàn)。

打造社區(qū)老年教育教學(xué)新平臺，提升學(xué)為共促水平。探索創(chuàng)新老年教育社區(qū)“雙嵌入、雙服務(wù)”模式，將社區(qū)教學(xué)點嵌入社區(qū)共享式活動室和黨群服務(wù)站，將老年大學(xué)學(xué)員服務(wù)點嵌入社區(qū)新時代文明實踐站，有效推動老年教育向基層延伸、與黨建融合，滿足更多基層老年人老有所學(xué)和老有所為愿望。目前，全市各級結(jié)合實際，分批建成社區(qū)（鄉(xiāng)村）教學(xué)點和學(xué)員服務(wù)點382個，有力拓展了老年教育的覆蓋面和惠及率，推動基層老年教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。C 助力新發(fā)展 突顯共建實效

實現(xiàn)組織共建，建設(shè)“黨員之家”。市委老干部局在市離退休干部共享式黨建活動基地暨主題黨日活動中心設(shè)立了“向黨說句心里話”專欄，舉辦黨支部書記培訓(xùn)班、紅色事跡報告會，為各個離退休干部黨支部發(fā)放《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《中國共產(chǎn)黨九十年》等書籍。各級各單位按照“一方隸屬，多方管理”原則，依托共享式活動室成立功能型、兼合式黨組織，引領(lǐng)越來越多的離退休干部黨員積極融入社區(qū)，共享式活動室成為名副其實的“黨員之家”。市委老干部局依托市離退休干部共享式黨建活動基地暨主題黨日活動中心成立5個功能性黨支部，為390余名老黨員提供了新的“本色家園”；市中區(qū)偉東新都社區(qū)與淄博市聯(lián)合建立“淄博市離退休干部流動黨員活動站”，為沂源縣離退休干部流動黨員駐濟(jì)南“飛地”黨支部提供活動場所。為推動融合共建工作走深走實，市委老干部局舉辦市直單位與市直、區(qū)縣（社區(qū)）離退休干部黨員活動室集中簽約儀式，幫助46家無固定活動場所的單位離退休干部黨組織牽線搭橋；歷下區(qū)和平路社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)6家省直單位簽訂共建協(xié)議，市中區(qū)舜華社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)15家單位成立了“黨建共同體”，天橋區(qū)建立初心講堂，商河縣設(shè)立“銀發(fā)講習(xí)所”，制發(fā)文件鼓勵離退休干部黨員到社區(qū)報到，選拔100余名老黨員、老同志組建離退休干部“樓長”隊伍，進(jìn)駐社區(qū)“網(wǎng)格”黨支部，推動黨建工作融合發(fā)展。在“我來講黨課”活動中，全市400余名老黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，講授創(chuàng)新微黨課，取得了良好效果。

推進(jìn)資源共享，建設(shè)“頤養(yǎng)之家”。結(jié)合慶祝新中國成立70周年、建黨100周年，市委老干部局開展“紅船映初心、芳華承使命”和“泉映銀齡·百年禮贊”老干部芳華劇場系列文藝匯演、“初心百年·使命永恒”老干部紅色歌曲傳唱活動等650場次，在全市范圍內(nèi)唱響了共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律。各社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)省、市、區(qū)直單位相互開放黨建和文體活動資源，雙方綜合考慮社區(qū)需要、單位資源和黨員特長等，聯(lián)合開展多種形式的文體活動，豐富了離退休干部黨組織生活，提高了離退休干部黨員的幸福感和獲得感。歷下區(qū)歷山名郡社區(qū)與山東省體育學(xué)院離退休干部黨總支實施“校地共建·學(xué)社融合”，取得顯著成效；天橋區(qū)朝陽社區(qū)與省建行探索建立“六聯(lián)六享”機(jī)制，共建暖心社區(qū)。圍繞黨和國家重大政治節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日，全市離退休干部唱響時代主旋律，自發(fā)組織各類文藝演出1400余場次，參與老同志3萬余人次，在文化養(yǎng)老中宣傳黨的政策、傳播黨的聲音。

參與社區(qū)治理，建設(shè)“正能量之家”。市委老干部局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市老干部志愿服務(wù)工作的通知》，打造“泉映銀齡”老干部志愿服務(wù)品牌，先后開展助力脫貧攻堅、助力創(chuàng)建全國文明典范城市、助力疫情防控等系列志愿服務(wù)活動。為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，全市開展“紅色經(jīng)典誦讀、紅色精神宣講、紅色歌曲傳唱”主題志愿服務(wù)活動250余場次，近1700名老同志走進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)活動，直接受眾1萬余人。此外，各級各部門離退休干部黨員發(fā)揮特長優(yōu)勢，通過紅色宣講、志愿服務(wù)等形式，參與垃圾分類、社區(qū)治理、文明宣傳等各項工作，服務(wù)社區(qū)居民，促進(jìn)社區(qū)和諧。歷下區(qū)、市中區(qū)、天橋區(qū)等成立社區(qū)網(wǎng)格員隊伍，老黨員、老同志主動擔(dān)任社區(qū)網(wǎng)格員、網(wǎng)格長，成為推動社區(qū)網(wǎng)格化治理的主力軍；章丘區(qū)成立“紅色記憶傳承”老干部采訪宣講團(tuán)，到學(xué)校、社區(qū)開展義務(wù)宣講70多場次，直接受眾2萬余人；平陰縣退休干部周傳才擔(dān)任特邀調(diào)解員5年，先后調(diào)解處理案件150余件，最高人民法院稱贊其為“不穿法袍的法官”。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市老黨員開展志愿服務(wù)3100余場次，參與10萬人次，109個志愿服務(wù)團(tuán)體和個人榮獲“泉城老干部志愿服務(wù)之星”，天橋區(qū)“楓葉大篷車”老干部志愿團(tuán)被評為“全國離退休干部先進(jìn)集體”。

助力社區(qū)教育，建設(shè)“學(xué)習(xí)之家”。各社區(qū)老年大學(xué)教學(xué)點，借助共享式活動陣地、黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐站遍布全市的有利條件，根據(jù)老同志的需求，共開設(shè)聲樂、舞蹈、書法、智能手機(jī)應(yīng)用等20多個專業(yè)、近200個班次，免費(fèi)派送1200多名高水平專業(yè)教師和優(yōu)秀學(xué)員志愿者，為社區(qū)老年人提供教學(xué)服務(wù)2萬人次，使老年居民足不出戶即可享受教育資源。歷下區(qū)構(gòu)建了社區(qū)老年教育“十分鐘”教學(xué)圈，市中區(qū)永長街社區(qū)設(shè)立了全區(qū)首個民族社區(qū)老年大學(xué)教學(xué)點，提供特色民族教學(xué)課程。全市依托社區(qū)老年大學(xué)和學(xué)員服務(wù)點，培育孵化老年學(xué)員服務(wù)隊伍達(dá)210余支，形成了“學(xué)為共促”的良好氛圍。

市委老干部局打造融合共享式離退休干部黨建活動陣地、推動離退休干部黨建與社區(qū)黨建融合發(fā)展的經(jīng)驗做法，被中組部老干部局“離退休干部工作”微信公眾號、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺、《人民日報》《中國老年報》等媒體多次宣傳報道，中組部、中央和國家機(jī)關(guān)工委以及云南、西藏等100多個地區(qū)（單位）的老干部工作部門先后前來調(diào)研考察和參觀學(xué)習(xí)。這項工作被濟(jì)南市委市政府納入“新增省市一體化推進(jìn)濟(jì)南加快發(fā)展重點事項”，被省委老干部局列為全省唯一一個市級“全省老干部工作高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展示范點”項目，被市委組織部列入全市“貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想改革攻堅教學(xué)案例”。 （本報記者王希濤通訊員張琦童）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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