從“一家人”到“一家親”激活內(nèi)生動力德州“寧樂慶”協(xié)同發(fā)展步入快車道

來源：齊魯晚報

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2021-12-01 08:24:12

原標(biāo)題：激活內(nèi)生動力德州“寧樂慶”協(xié)同發(fā)展步入快車道

來源：齊魯晚報

魯北平原,一場區(qū)域協(xié)同發(fā)展的實踐正在進(jìn)行,德州寧津縣、樂陵市、慶云縣以“抱團(tuán)”迎接未來。

在區(qū)域聯(lián)動發(fā)展已成大勢的背景下,“寧樂慶”的選擇代表了縣域經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新態(tài)勢。無論是官方的主動推動,還是民間的長期互動,“寧樂慶”一體化格局,將是新發(fā)展階段的最佳選項。

獨木難成林。其實,分布于三地的千年棗林早已將“寧樂慶”的根脈融合在一起。現(xiàn)在,這種連接將更加緊密,更具活力。

“寧樂慶就是一家人”

從慶云縣金山國際海淘城站出發(fā)后,68路公交車司機楊大強接了沿途十幾名乘客,這些乘客中有的從樂陵來慶云批發(fā)商品,有的從慶云去樂陵走親戚。半小時后,公交車進(jìn)入樂陵。

對沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人們來說,這趟城際公交車,是他們進(jìn)城最實惠的方式,而且地理上的親近,也讓樂陵和慶云在鄉(xiāng)約民俗、風(fēng)土人情等方面早已相通。

68路還有一個名稱——紅色旅游專線。楊大強說,每到節(jié)假日,是這條線路人最多的時候,因為68路正好把兩地知名景點“串起來了”。而這樣的城際公交專線,樂陵至寧津也已開通。

在德州,“寧樂慶”經(jīng)常被視為一個區(qū)域地理名詞,甚至還有一條“寧樂慶溝”流經(jīng)三地。

寧津、樂陵、慶云三地在哪里?或許對有的人而言,在山東的136個縣(市區(qū))里,這三個地方有些陌生。但當(dāng)我們打開山東地圖,把目光投向山東的最北部,冀魯交接處,寧津、樂陵、慶云的名字便會映入眼簾。可以說,這三個地方是山東的“北大門”地帶,典型的魯北平原區(qū)。

寧津、樂陵、慶云三地有多近?從德州市區(qū)向東北方向行駛,“寧樂慶”三地依次排開。以樂陵為中心,樂陵市政府和慶云縣政府之間的距離只有16公里,樂陵市政府距寧津縣政府43公里。尤其是樂陵與慶云,地理之近早已讓當(dāng)?shù)匕傩沼X得“這點距離都不事兒”。

基于地理上的“并肩牽手”,“寧樂慶就是一家人”,早已是三地民眾的普遍共識。“一家人”的觀念,也讓三地文脈相通、人緣相親、產(chǎn)業(yè)相融。

三地總面積超過2500平方公里,人口規(guī)模超過150萬,地區(qū)生產(chǎn)總值超過700億元,一般公共預(yù)算收入超過27.5億元,這樣的“家底”也讓“寧樂慶”有了進(jìn)一步“結(jié)親”的基礎(chǔ)。

“寧樂慶”如何發(fā)展?這張“考卷”頻繁出現(xiàn)在官方文件中。今年,德州“十四五”規(guī)劃明確提出優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局,加快構(gòu)建“一核聚能、一軸隆起、雙翼聯(lián)動、多點支撐”的城鎮(zhèn)空間布局,其中,“雙翼聯(lián)動”即沿魯冀邊界以中心城市為中心,其中一“翼”以寧津、樂陵、慶云為重點向東北延伸,形成民營經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

從德州“十三五”時期“促進(jìn)寧樂慶東部增長極”,到“十四五”時期“雙翼聯(lián)動”寧樂慶協(xié)同發(fā)展的淵源深、基礎(chǔ)實、積淀厚、前景廣。

今年2月27日,寧津、樂陵與慶云三縣市簽署加快區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展框架協(xié)議,三地將在鄉(xiāng)村振興、公共服務(wù)一體化、交通、文旅產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、冀魯邊紅色文化、共建共享化工園區(qū)等方面開展合作,打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展共同體。這在“寧樂慶”一體化進(jìn)程中,具有里程碑意義,寧樂慶協(xié)同發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

三地已多次聯(lián)合亮相

記者注意到,自寧樂慶協(xié)同發(fā)展簽署框架協(xié)議以來,已經(jīng)在很多重要場合集體亮相,展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

9月16日,第二屆中國國際文化旅游博覽會在濟(jì)南開幕。德州展區(qū)涵蓋了全市40家企業(yè)、百余款文旅產(chǎn)品和多條精品旅游路線。在展示板塊中,“寧樂慶”聯(lián)合展區(qū)引人注目。

在“寧樂慶”聯(lián)合展區(qū),被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的寧津雜技以現(xiàn)場表演的方式在開館當(dāng)天亮相文博會。另外,寧津斗蟋文化、傳統(tǒng)釀醋等技藝也紛紛亮相。

樂陵展區(qū)所展出的是樂陵民間文化品牌“巧七八怪”中的古琴、農(nóng)民畫和書法作品,“巧七八怪”是樂陵方言,意為民間能人巧人。此次,參展的三位均為地地道道的農(nóng)民,他們在農(nóng)耕之余練就了一身本領(lǐng),并已形成了不同規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。

金山刻瓷、桃符雕刻作為慶云縣傳統(tǒng)手工藝的代表也在本次展會中展出。

在此,集體亮相之前,8月16日,山東省文化和旅游廳正式公布2021—2023年度“山東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”命名地區(qū)名單。德州市共有4個地區(qū)入選,其中,包括寧津縣(雜技)、樂陵市(農(nóng)民畫)、慶云縣(八極拳)。民間文化藝術(shù)上的相通,為寧樂慶協(xié)同發(fā)展奠定了堅實的文化基礎(chǔ)。

4月25日,寧津、樂陵、慶云在北京舉辦對接京津冀產(chǎn)業(yè)招商推介會暨重點項目簽約儀式,現(xiàn)場簽約項目15個,吸引投資110.2億元。本次活動被視為“寧樂慶”三縣市加強區(qū)域協(xié)作工作成果的一次集中展示。

簽約項目涉及現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、新一代信息技術(shù)、大健康及體育、高端化工、智慧城市等諸多領(lǐng)域,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,契合德州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。有分析認(rèn)為,寧樂慶協(xié)同發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境是一大亮點。

《德州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》將于2022年1月1日起施行。為推動“寧樂慶協(xié)同”深入融合,10月12日,寧津縣、樂陵市、慶云縣三地不動產(chǎn)登記中心聯(lián)合發(fā)布不動產(chǎn)登記異地代收代辦通告,實現(xiàn)了寧樂慶不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)異地代收代辦。不動產(chǎn)位于寧津縣、樂陵市、慶云縣的任何一個縣(市),申請人均可在其他兩縣(市)不動產(chǎn)登記機構(gòu)“異地代收”窗口申請異地代收服務(wù)。

體育名城的崛起

德州體育用品制造產(chǎn)業(yè)在全國、全省占有舉足輕重的位置,而德州體育產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域就在“寧樂慶”,并且在行業(yè)內(nèi)的影響力和帶動作用越來越大。

據(jù)了解,德州體育產(chǎn)業(yè)通過多年的持續(xù)創(chuàng)新,呈現(xiàn)出由小到大、蓬勃發(fā)展的景象。現(xiàn)有體育用品及相關(guān)企業(yè)1000多家,規(guī)模以上企業(yè)34家,其中,競技體育器材企業(yè)7家、商用健身器材16家、健身路徑體育器材8家,行業(yè)總產(chǎn)值400多億元。

“寧樂慶”的體育產(chǎn)業(yè)有多強?目前,德州擁有國家體育產(chǎn)業(yè)基地(樂陵)、國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地(慶云)、中國健身器材產(chǎn)業(yè)基地(寧津)等“國字號”品牌以及泰山體育、世紀(jì)星、邁寶赫等知名企業(yè),一批體育器械產(chǎn)品,進(jìn)入奧運會、全運會等國際國內(nèi)重要賽事。德州正發(fā)展成為一座方興未艾的“中國體育名城”。可以說,“寧樂慶”可以提供全產(chǎn)業(yè)鏈的體育產(chǎn)品。

位于樂陵市的泰山體育創(chuàng)立于1978年,從手工縫制體育墊子起步,歷經(jīng)40余年創(chuàng)新發(fā)展,從一個家庭作坊發(fā)展成為制定國際標(biāo)準(zhǔn)的世界知名品牌。泰山集團(tuán)行政總監(jiān)滿芳芳介紹,企業(yè)里有不少員工家住在慶云,工作在樂陵,“在體育產(chǎn)業(yè)上,三個縣(市)都有一定的基礎(chǔ),而且各有特色,泰山體育從競技體育到全民健身,慶云以室外健身器材為主,寧津主要是室內(nèi)健身器材。”

在滿芳芳看來,體育產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,大家各有優(yōu)勢,產(chǎn)品上是有一定互補的,比如泰山體育可以出設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn),周邊企業(yè)來代工生產(chǎn),泰山體育作為全球頂級賽事的體育器材供應(yīng)商與服務(wù)商,優(yōu)先選擇“寧樂慶”進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套。

“泰山體育經(jīng)過四十多年的發(fā)展,在行業(yè)內(nèi)的資源比較多,品牌影響力大,技術(shù)積累強,在深圳也有研發(fā)中心,跟國內(nèi)外高校開展了諸多合作,這可能是很多企業(yè)做不到的。很多資源對寧樂慶的企業(yè)是開放的,全國市場那么大,客戶群體不一樣,通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作,“寧樂慶”基本可以滿足。”滿芳芳說,很多人感慨“體育原來可以做這么大”。

重塑地區(qū)競爭優(yōu)勢

區(qū)域協(xié)同發(fā)展,重要的是構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,有效促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素的共享共同,為高質(zhì)量發(fā)展、提升區(qū)域發(fā)展能級提供關(guān)鍵支撐。特別是要實現(xiàn)資源要素有序流動,重塑地區(qū)競爭優(yōu)勢。

“寧樂慶”協(xié)同發(fā)展,既有來自外部“催化”,更有驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)生動力。總體上來說,三地有著城市再擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)再提質(zhì)、服務(wù)再升級等共同需求。同時,在搶抓發(fā)展機遇上,國家環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,山東省黃河三角洲開發(fā)戰(zhàn)略以及省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展,均把“寧樂慶”列入其中,三地協(xié)同發(fā)展極具可行性和現(xiàn)實意義。

“寧津、樂陵、慶云三地協(xié)同聯(lián)動,合力打造區(qū)域整體優(yōu)勢和核心競爭力。下一步,我們將以體育產(chǎn)業(yè)為突破口,在人才、科技、平臺等方面實現(xiàn)要素的自由流動,達(dá)成‘1+1+1>3’的協(xié)同聯(lián)動愿景。”寧津縣委書記王剛說。

“三地資源稟賦各具特色,互補性強,寧樂慶協(xié)同聯(lián)動發(fā)展,是構(gòu)建‘雙翼聯(lián)動’城鎮(zhèn)空間布局的具體行動,也是全面建設(shè)‘富強、活力、幸福、美麗’新時代現(xiàn)代化新德州的生動實踐。”德州市人大常委會副主任、慶云縣委書記王曉東說。

“協(xié)同發(fā)展、奮進(jìn)崛起”是推動寧樂慶三地協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的主要原則。“三方加強溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,全面加強經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域?qū)雍献?尋求合作發(fā)展的‘最大公約數(shù)’,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。”樂陵市委副書記王峰認(rèn)為,與之前三地的民間交流不同,政府的參與指導(dǎo),將使三地的協(xié)同聯(lián)動更科學(xué)、更精準(zhǔn),在不打破行政區(qū)劃的前提下,實現(xiàn)人才、科技、產(chǎn)業(yè)、物流等要素的自由流動,有助于將三地打造成真正的利益共同體,探索出區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新樣本。

“協(xié)同聯(lián)動,正是實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的一劑‘良藥’,從競爭到競合、再到融合發(fā)展,不僅可以在平臺建設(shè)、科技研發(fā)、市場定位等方面形成合力,還能夠吸引更多優(yōu)質(zhì)體育項目落戶,打造體育產(chǎn)業(yè)聚集高地。”樂陵市委副書記、市長陳光春說。

“我們將充分利用三縣市優(yōu)勢,取長補短,融合發(fā)展,錯位發(fā)展,竭誠提供最高的效率、最優(yōu)的服務(wù)、最好的環(huán)境,讓客商在“寧樂慶”放心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展、鑄就輝煌,形成寧樂慶‘虹吸效應(yīng)’,打造招商引資、招大引強的‘強磁場’。”樂陵市委書記樊廷雷說。