原標題：東營市物業(yè)管理費全成本績效管理見實效

來源：大眾日報

□田少杰

部門物業(yè)費標準不統(tǒng)一、管理不規(guī)范是多年來困擾東營市財政資金管理的一個難題。為有效破解這一難題，今年以來，東營市按照政府過“緊日子”要求，以管控一般性支出和實現(xiàn)資金效益最大化為導(dǎo)向，扎實開展市直部門物業(yè)費全成本績效管理試點，探索出全成本預(yù)算績效管理的“試驗田”。

梳理成本構(gòu)成，找準成本管控點。結(jié)合市機關(guān)物業(yè)服務(wù)管理制度，以保障政府機關(guān)職能活動有效開展為基點，合理確定納入分析范圍的全口徑成本。運用科學(xué)合理可行的成本核算方法，對所有市直部門物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及成本構(gòu)成進行分析，將物業(yè)成本支出精細拆分為管理人員人工費、安保費、保潔費等7項成本構(gòu)成，為找準成本管控點打好基礎(chǔ)。

形成成本定額，建立預(yù)算支出標準。采用資料分析與現(xiàn)場調(diào)研相結(jié)合的方式，采集分析47處辦公樓物業(yè)近3年歷史成本數(shù)據(jù)，依據(jù)行業(yè)標準及行業(yè)慣例計算各項成本要素合理支出費用，建立試點項目支出成本定額標準體系。針對部分單位原物業(yè)管理費包含的綠化及大型維修發(fā)生不均衡、不具有同質(zhì)性問題，成本定額標準中對綠化費單獨核定定額標準，大型維修費根據(jù)年度需求單獨申請，確保物業(yè)服務(wù)費標準統(tǒng)一。物業(yè)管理服務(wù)費綜合成本定額為4.56元/月/m2，較近3年歷史成本5.47元/月/m2下調(diào)16.7%，物業(yè)綠化服務(wù)費成本定額確定為1.26元/月/m2，較近3年歷史成本2.15元/月/m2下調(diào)41.39%。

提出改進思路，提升項目管理水平。結(jié)合標準定額出臺，各單位圍繞項目管理、成本管控、質(zhì)量管理中存在問題，以物業(yè)管理各環(huán)節(jié)成本支出標準為數(shù)據(jù)支撐，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。在保證物業(yè)服務(wù)質(zhì)量前提下降低成本支出，有針對性提出由市級機關(guān)房產(chǎn)管理職能部門統(tǒng)一管理物業(yè)服務(wù)、統(tǒng)籌鄰近辦公區(qū)域物業(yè)服務(wù)機構(gòu)配置、鄰近辦公區(qū)域零星維修等服務(wù)共享等建議，有效控制綜合運營成本，優(yōu)化物業(yè)服務(wù)資源配置。

掛鉤預(yù)算安排，優(yōu)化財政資金配置。通過實施全成本績效管理試點，該市出臺了《市直部門物業(yè)管理費預(yù)算編制定額標準》，并將其應(yīng)用到預(yù)算編制全過程。進一步細化預(yù)算申報口徑，部門單位結(jié)合實際物業(yè)服務(wù)需求按照成本要素分項編制物業(yè)費預(yù)算及績效目標，實現(xiàn)預(yù)算資金與績效目標精準匹配。嚴控超標準申請預(yù)算，財政部門對照定額標準逐項審核項目預(yù)算，對超標準申請資金的從嚴從緊控制，有效壓減物業(yè)費等一般性支出，統(tǒng)籌財力優(yōu)先保障重點領(lǐng)域資金需求，有效提升了財政資金使用效益和公共服務(wù)質(zhì)量，在實踐中取得良好成效。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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