山東：公共文化供需兩端從“一家人”到“一家親”_山東各地 _山東新聞_新聞

原標(biāo)題：山東：公共文化供需兩端從“一家人”到“一家親”

來源：中國文化報(bào)

本報(bào)駐山東記者蘇銳

山東舉辦群眾合唱展演

蘇銳攝

民眾在威海市公共圖書館內(nèi)閱讀

（威海市文化和旅游局供圖）

加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是內(nèi)在要求。過去幾年，山東根據(jù)實(shí)際，加大對(duì)城鎮(zhèn)化過程中新出現(xiàn)的居民聚集區(qū)、農(nóng)民新村的公共文化設(shè)施的配套建設(shè)力度，同時(shí)以縣級(jí)公共圖書館、文化館總分館制為抓手，優(yōu)化布局基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如今，齊魯大地公共文化服務(wù)體系的供需兩端，已從過去的“一家人”變?yōu)椤耙患矣H”：不僅資源共建共享，且群眾對(duì)公共文化工作的支持度、滿意率持續(xù)攀升。

拓展新空間形成閱讀文化圈

11月28日是周日，濟(jì)南市歷城區(qū)一處泉城書房內(nèi)座無虛席。正在看書的趙中偉參加工作剛滿一年，“想工作兩年后繼續(xù)考研。”趙中偉說，泉城書房環(huán)境舒適、地理位置也不錯(cuò)，適合年輕人過來“充電”。

以打造泉城書房為切入點(diǎn)，近兩年濟(jì)南市文化和旅游局創(chuàng)新拓展公共文化空間。比如，當(dāng)?shù)毓膭?lì)在都市商圈、文化園區(qū)等區(qū)域引入社會(huì)力量，按照規(guī)模適當(dāng)、布局科學(xué)、業(yè)態(tài)多元、特色鮮明的要求，創(chuàng)新打造一批新型文化業(yè)態(tài)，營造小而美的公共閱讀和藝術(shù)空間。濟(jì)南市圖書館則按照“政府主導(dǎo)、市區(qū)（縣）共建、社會(huì)參與、全民共享”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)中心城區(qū)內(nèi)30余家書房的選址、建設(shè)、圖書采編、設(shè)備采購、人員培訓(xùn)等工作。幾年來，濟(jì)南市圖書館克服時(shí)間緊、任務(wù)重、工作繁瑣、資源短缺等困難，按時(shí)完成重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的任務(wù)目標(biāo)，初步形成了覆蓋全市、布局合理、方便快捷、全民共享的“15分鐘城市閱讀圈”。

山東在拓展服務(wù)空間的過程中，堅(jiān)持不搞大拆大建，充分利用社會(huì)資源補(bǔ)充公共文化服務(wù)供給。按照打造“20分鐘文化健身圈”“15分鐘閱讀文化圈”的要求，淄博市將公共閱讀空間作為城市文化設(shè)施的重要部分，在公園、社區(qū)、景區(qū)、沿街商鋪等場景中規(guī)劃建設(shè)。淄博市文化和旅游局黨組書記、局長李曉紅介紹，淄博的公共閱讀空間選址布局遵循普遍均等、就近服務(wù)原則，選擇人口集中、交通便利、臨街環(huán)境相對(duì)安靜并且符合安全、衛(wèi)生及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域建設(shè)，有效緩解了公共圖書館的入館壓力。以社區(qū)書房為根基，實(shí)現(xiàn)居民步行10分鐘可抵達(dá)；以公園城市書房、景區(qū)城市書房、沿街商鋪城市書房為特色亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)居民步行15分鐘可抵達(dá)；以特色店鋪閱讀吧和漂流圖書柜為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)居民步行20分鐘可抵達(dá)，讓市民在休閑健身、居住生活、觀光游玩、商務(wù)洽談等生活場景中隨處可見公共閱讀設(shè)施，打造了覆蓋城鄉(xiāng)的“城市書網(wǎng)”。

打造新隊(duì)伍始終站在人民中間

公共文化服務(wù)領(lǐng)域開展相關(guān)工作的關(guān)鍵，是發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的帶動(dòng)作用，包括相關(guān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員、社區(qū)熱心群眾及志愿者等。近年來，山東建立健全文化人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)機(jī)制，為基層文化隊(duì)伍搭建展示才華的平臺(tái)，并培養(yǎng)了一批長期扎根基層、有責(zé)任心、有能力、具有深厚實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家型干部。

煙臺(tái)圖書館于2017年啟動(dòng)兒童繪本領(lǐng)讀隊(duì)伍建設(shè)，并通過全鏈條實(shí)施閱讀調(diào)查、講座培訓(xùn)、考試認(rèn)證、實(shí)踐推廣、績效評(píng)估等，培育形成了兒童繪本領(lǐng)讀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)讀、朗誦藝術(shù)領(lǐng)讀、社會(huì)閱讀領(lǐng)讀等全民閱讀領(lǐng)讀者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)閱讀資源的有效利用。

煙臺(tái)圖書館自2018年起組織閱讀推廣人考試認(rèn)證，目前已有300余人通過考核成為經(jīng)政府部門認(rèn)證認(rèn)可、具有理論基礎(chǔ)和專業(yè)技能的閱讀推廣人。相關(guān)專家指出，通過“理論考試+實(shí)踐講讀”的考核模式對(duì)閱讀推廣人進(jìn)行認(rèn)證，合格者可獲得政府發(fā)放的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)推廣人資格證書，這一方式是文化志愿服務(wù)的創(chuàng)新探索，能有效激發(fā)人們參與志愿服務(wù)的積極性。

朱官莊戶劇團(tuán)、月牙湖農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)、大橫山農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)……這些是泰安肥城市邊院鎮(zhèn)較為活躍的幾支群眾文藝演出隊(duì)，演出隊(duì)中的演員都是邊院鎮(zhèn)各村的村民，他們當(dāng)中有的是村兩委成員、有的是村里的致富能手，但都是因共同的愛好聚集在一起。他們以周邊群眾喜聞樂見的曲藝、小品、戲曲、表演唱等形式開展文藝創(chuàng)作，宣傳黨的方針政策、身邊的好人好事，傳遞社會(huì)正能量，受到十里八鄉(xiāng)群眾的熱烈歡迎和支持。

今年，肥城市委、市政府把開展文化惠民工程列入“政府執(zhí)行力提升行動(dòng)”和全市民生實(shí)事項(xiàng)目，把文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一起部署、一起推進(jìn)。當(dāng)?shù)匚幕块T以提升群眾參與率和滿意度為工作重點(diǎn)，開展?jié)M意度電話訪問抽查，建立了專門的公共文化服務(wù)績效評(píng)估體系，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果推動(dòng)建立激勵(lì)機(jī)制，提高績效評(píng)估的科學(xué)性和指導(dǎo)性。

探索新模式效能提升箭在弦上

地處膠東半島最東端的威海市，居民生活幸福指數(shù)一直在持續(xù)提升。近年來，威海市文化和旅游局以推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以基層為重點(diǎn)，為“精致城市·幸福威海”建設(shè)提供文化支撐。2019年起，威海市將公益創(chuàng)投這一理念引入公共文化服務(wù)領(lǐng)域，在全國創(chuàng)新開展公共文化公益創(chuàng)投試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，根據(jù)百姓需求，開啟文化下鄉(xiāng)“點(diǎn)餐”模式，使群眾的主動(dòng)權(quán)與日俱增。在公共文化公益創(chuàng)投中，政府主要是搭建平臺(tái)、制定規(guī)則，具體事項(xiàng)則由專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)，社會(huì)組織或企業(yè)參與服務(wù)投標(biāo)實(shí)施。從“政府端菜”到“群眾點(diǎn)餐”，威海也走出了獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村文化振興之路。

近期，濰坊市圖書館深入各縣（市、區(qū)）級(jí)公共圖書館進(jìn)行抽樣調(diào)查，詳細(xì)調(diào)研了縣級(jí)圖書館總分館建設(shè)和運(yùn)行情況，推動(dòng)做好城市書房的統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃，提升圖書館整體服務(wù)效能。今年，濰坊市圖書館在當(dāng)?shù)氐谋本┐髮W(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)服務(wù)點(diǎn)，提供更為便捷、更加高效的文獻(xiàn)查閱、數(shù)字資源下載等服務(wù)；走進(jìn)基層社區(qū)，每周五開展“濰圖公開課”社區(qū)大講堂，以智能手機(jī)公益培訓(xùn)為主，幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝。

山東省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間，山東將進(jìn)一步深化公共文化服務(wù)體制機(jī)制改革，創(chuàng)新管理方式，擴(kuò)大社會(huì)參與，形成開放多元、充滿活力的公共文化服務(wù)供給體系。