原標(biāo)題：山東沂南試水稅式支出與稅收保障管理改革

來源：中國財經(jīng)報

本報訊沂南作為山東省深化稅式支出與稅收保障管理改革唯一試點縣，一年來不斷探究規(guī)范加強稅式支出與稅收保障管理新舉措，探索開發(fā)稅收保障綜合信息管理平臺并測試其各項功能。截至目前，改革試點任務(wù)已基本完成并取得初步成效，預(yù)計今年可在全省推廣。

打造一個平臺。沂南縣財政局結(jié)合政府大數(shù)據(jù)和財政大數(shù)據(jù)，搭建稅收保障綜合信息管理平臺，下設(shè)稅式支出、稅收保障和稅源分析三個系統(tǒng)。其中，稅式支出系統(tǒng)能夠自動獲取征前減免數(shù)據(jù)，解決了以前稅式支出數(shù)據(jù)滯后、不準(zhǔn)確等問題。稅收保障系統(tǒng)包含涉稅信息聯(lián)網(wǎng)直取、疑點信息綜合比對、涉稅信息分析利用質(zhì)效提升等功能，對于進一步完善協(xié)稅護稅體系、規(guī)范稅收征管秩序發(fā)揮了作用。稅源分析系統(tǒng)可以充分利用財政大數(shù)據(jù)和多方涉稅信息數(shù)據(jù)，加強稅源分析監(jiān)控、預(yù)測及政策效應(yīng)評價，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

出臺一個辦法。該局研究制定了稅式支出與稅收保障管理暫行辦法，明確財稅部門職責(zé)分工。財政部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)督考核等工作；稅務(wù)部門負責(zé)稅式支出與稅收保障管理的信息采集、比對分析、跟蹤監(jiān)管、調(diào)查處理等工作。同時，財稅部門加強考核管理，將稅式支出與稅收保障管理工作列入單位績效考核、單位責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，考評結(jié)果作為單位評價、兌現(xiàn)政策的重要依據(jù)。

建立一支隊伍。沂南縣依托建立稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組機制，從財政、稅務(wù)等部門抽調(diào)人員集中辦公，具體負責(zé)稅式支出與稅收保障管理試點的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查摸底、軟件測試、比對分析、跟蹤監(jiān)管、監(jiān)督考核等工作。同時，要求各協(xié)稅單位確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員，形成上下聯(lián)動、協(xié)同配合的稅式支出與稅收保障管理人員網(wǎng)格體系。

完成一項測試。為了完成對稅收保障綜合信息管理平臺各項功能的全面測試，沂南縣建立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的用戶管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)用戶統(tǒng)一單點登錄。

經(jīng)測試，2021年，稅式支出系統(tǒng)采集稅收減免數(shù)據(jù)15.3萬條，實現(xiàn)稅收減免3.5億元，涉及3.5萬戶企業(yè)，稅收優(yōu)惠政策84個；稅收保障系統(tǒng)確定協(xié)稅單位43個，聯(lián)網(wǎng)直取信息單位3個，采集涉稅信息14.5萬條，創(chuàng)建比對模型13個；稅源分析系統(tǒng)采集稅收收入和非稅收入數(shù)據(jù)共3640條。同時，沂南縣財政部門對完善平臺功能提出30余條創(chuàng)新性意見建議。

(薛麗紅高美艷)

（文章來源：中國財經(jīng)報）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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