原標(biāo)題：聚焦兩會｜山東省農(nóng)業(yè)廳一級巡視員莊文忠：加強(qiáng)基礎(chǔ)研究保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全

來源：人民日報客戶端山東頻道

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全

全國人大代表，民建山東省委會主委，山東省農(nóng)業(yè)廳一級巡視員 莊文忠

新冠肺炎疫情流行、復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境和多變的地緣政治影響，致使全球供應(yīng)鏈遭受重創(chuàng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全引起世界各大國的高度關(guān)注，紛紛制定相關(guān)政策措施，國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)入重塑時期。

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境，在涉及國計民生的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品，能否建立起安全的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，直接關(guān)系到國家安全，關(guān)系到我國民族復(fù)興宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。國家競爭力最終取決于科技創(chuàng)新力，科技創(chuàng)新力又取決于基礎(chǔ)研究的強(qiáng)弱，卡脖子技術(shù)和產(chǎn)品歸根到底是相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)原理不清、源頭研究沒有跟上造成的。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，發(fā)達(dá)國家競相搶占科技制高點(diǎn)，將基礎(chǔ)研究放到更加重要的位置。2021年5月, 美國國會通過了《無盡前沿法案》, 提出未來5年向國家科學(xué)基金會額外撥付 1000 億美元用于資助10個關(guān)鍵領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，表明美國正在沿用早期科技政策的思路, 重新通過政府力量和立法強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，推動核心領(lǐng)域的重大創(chuàng)新,以保持其科技強(qiáng)國地位。

伴隨我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國科技事業(yè)取得舉世矚目的成就，取得一系列創(chuàng)新性成果，不斷縮小與科技發(fā)達(dá)國家之間的差距。但是，與科技強(qiáng)國相比，還存在著基礎(chǔ)研究短板突出、原始創(chuàng)新成果較少等突出問題，是制約我國科技強(qiáng)國建設(shè)的瓶頸。要趕上新一輪科技革命的步伐，在科技競爭中贏得主動，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究的支持，健全完善相關(guān)制度。為此建議：

一、加大基礎(chǔ)研究投入力度。基礎(chǔ)研究是原始創(chuàng)新的根基和源頭，自主創(chuàng)新離不開基礎(chǔ)研究的支撐。我國基礎(chǔ)研究的投入占全部研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比例長期在 5% 左右，近兩年提高到 6%，與科技發(fā)達(dá)國家15% 至 20%的水平相比差距較大，需要持續(xù)加大投入力度，為基礎(chǔ)研究開展提供強(qiáng)有力的資金保障。

二、建立基礎(chǔ)研究穩(wěn)定持續(xù)支持制度。基礎(chǔ)研究周期長、風(fēng)險大、成功率低，持續(xù)穩(wěn)定的資金支持十分重要，如日本對世界前沿基礎(chǔ)研究平臺支持10～15年，對青年創(chuàng)新項(xiàng)目支持10年，都取得了良好的效果。建議篩選一批重點(diǎn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，建設(shè)一批國際頂尖水平的基礎(chǔ)研究平臺，給予10年以上穩(wěn)定持續(xù)的高水平資金支持。同時建議在國家高校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立基礎(chǔ)研究正常科研業(yè)務(wù)費(fèi)，保障基礎(chǔ)研究的基本科研需要，為科學(xué)家自由探索、孕育奇思妙想創(chuàng)造條件。

三、建立良好的基礎(chǔ)研究生態(tài)。尊重基礎(chǔ)研究的特點(diǎn)和規(guī)律，建立“以人為中心”的科學(xué)的基礎(chǔ)研究管理體制和評價標(biāo)準(zhǔn)，健全鼓勵、激發(fā)原始創(chuàng)新積極性的制度，營造能耐得住寂寞、坐的住冷板凳的基礎(chǔ)研究生態(tài)，為基礎(chǔ)研究人員提供寬松、良好的工作和生活環(huán)境。

四、建立培育頂尖青年科學(xué)家制度。提升源頭創(chuàng)新力，培育頂尖青年科學(xué)家至關(guān)重要。建議國家建立基礎(chǔ)研究頂尖青年專家遴選制度，每年遴選一批真正有才華、適合開展基礎(chǔ)研究的青年學(xué)者，以評價科研項(xiàng)目的影響和潛力為主，給予穩(wěn)定持續(xù)支持，加快培育一大批國際頂尖專家。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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