原標(biāo)題：山東：落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度工作成效顯著

來源：人民網(wǎng)-山東頻道

人民網(wǎng)濟南3月15日電 （逄鑫珊）15日上午，山東省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，省自然資源廳副廳長李新閣介紹了山東在加強耕地保護(hù)方面的措施。據(jù)悉，近年來，山東落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，工作取得積極成效。

建立健全耕地保護(hù)制度體系。省委、省政府先后出臺加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡、堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”、耕地保護(hù)補償激勵等政策文件，形成較為完備的耕地保護(hù)制度體系。

強化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。建立健全永久基本農(nóng)田“劃、建、管、補、護(hù)”全鏈條保護(hù)體系，確保數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定。

切實改進(jìn)耕地占補平衡管理。通過土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方式增加耕地數(shù)量，通過實施建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用提高新增耕地質(zhì)量。同時，加強補充耕地立項、實施、驗收、入庫的全過程監(jiān)管，做好新增耕地后期管護(hù)，確保補充耕地質(zhì)優(yōu)、量足。

加強耕地保護(hù)激勵。近日，山東省對2021年度耕地保護(hù)成效突出的20個縣（市、區(qū)）進(jìn)行了通報表揚，并給予6000畝新增建設(shè)用地指標(biāo)和3個億的資金獎勵，讓耕地保護(hù)成效突出的地方政治上“受表揚”，經(jīng)濟上“得實惠”，發(fā)展上“有保障”。

在全國率先推行耕地保護(hù)“田長制”。建立以村集體經(jīng)濟組織為主體，以村“兩委”成員為主要責(zé)任人的基層耕地保護(hù)機制，充分發(fā)揮基層田長的前哨作用，實現(xiàn)對耕地違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。

嚴(yán)肅查處違法占用耕地問題。采取“長牙齒”的硬措施，組織開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、大棚房整治專項督查，打好掛牌督辦、公開通報、約談問責(zé)、限制審批等“組合拳”，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢。2021年，省政府對2020年度土地違法問題嚴(yán)重的1個市、3個縣（區(qū)）進(jìn)行警示約談，對31個縣（市、區(qū)）實施重點監(jiān)控。

李新閣稱，下一步，省自然資源廳將以更高站位、更大力度、更實舉措，守住守牢耕地保護(hù)紅線，筑牢糧食安全根基。

全面壓實耕地保護(hù)主體責(zé)任。按照國家部署要求，強化耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)格簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格目標(biāo)考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，壓緊壓實地方黨委、政府耕地保護(hù)責(zé)任。

優(yōu)化耕地保護(hù)政策保障體系。持續(xù)推進(jìn)耕地保護(hù)制度創(chuàng)新，健全完善“嚴(yán)保嚴(yán)管、動態(tài)監(jiān)管、責(zé)任追究、補償激勵”等適合山東省特點的耕地保護(hù)政策和工作體系。

全面加強耕地保護(hù)監(jiān)測監(jiān)管。依托空天地一體化自然資源監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對耕地實施動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。完善耕地占補平衡責(zé)任落實機制，從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，嚴(yán)格落實“先補后占、占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”。嚴(yán)格耕地用途管制，從嚴(yán)管控一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，穩(wěn)妥實施耕地“進(jìn)出平衡”。

完善耕地保護(hù)獎懲補償機制。積極探索建立耕地保護(hù)補償激勵機制，鼓勵地方對標(biāo)注恢復(fù)屬性的園林地整治復(fù)墾為耕地，恢復(fù)糧食種植；對違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，采取凍結(jié)所在縣（市、區(qū)）儲備庫內(nèi)同等數(shù)量、質(zhì)量的補充耕地指標(biāo)等措施。

嚴(yán)格耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督。扎實開展耕地衛(wèi)片監(jiān)督、違法違規(guī)占用耕地重點問題整治，充分發(fā)揮基層“田長”前哨作用，形成耕地保護(hù)常態(tài)化嚴(yán)保嚴(yán)管。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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