原標(biāo)題：濰坊“一企業(yè)一目錄”助推重點(diǎn)項(xiàng)目落地

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

◆本報(bào)通訊員 孫康元 高翔 魯記

“我們公司的‘航空發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵零部件制造和裝備項(xiàng)目’今年被列為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，但如何跑手續(xù)，我們還不熟悉，正在多方咨詢的時(shí)候，生態(tài)環(huán)境局送來(lái)一封信，里面帶著《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)辦理目錄》，該怎么辦都安排明白了。”山東省濰坊博源動(dòng)力科技有限公司負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)。

據(jù)了解，在《致重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位的一封信》中，對(duì)每一家企業(yè)如何辦理環(huán)保手續(xù)給予了詳細(xì)指導(dǎo)，不僅涵蓋環(huán)評(píng)報(bào)批事宜，還包括項(xiàng)目建設(shè)后期排污許可變更，以及項(xiàng)目投運(yùn)前的環(huán)評(píng)驗(yàn)收等所有手續(xù)辦理流程，是一份詳細(xì)的“辦事指南”。這是濰坊市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，濰坊市生態(tài)環(huán)境局圍繞解決項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)辦理過(guò)程中容易出現(xiàn)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)2022年全市重點(diǎn)項(xiàng)目逐一量身定制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)辦理目錄》，實(shí)行“一企業(yè)一目錄”，從環(huán)保手續(xù)辦理流程、重點(diǎn)注意事項(xiàng)、服務(wù)保障舉措等三方面進(jìn)行詳細(xì)告知提醒，助推重點(diǎn)項(xiàng)目落地，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

專人包靠全程指導(dǎo) 避免企業(yè)“走冤枉路”

為幫助企業(yè)更好更快地辦理環(huán)保手續(xù)，今年以來(lái)，濰坊市生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)幫扶，做好重點(diǎn)項(xiàng)目精細(xì)化保障，建立2022年重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。16名市局服務(wù)專員和96名分局服務(wù)專員每月至少到包靠服務(wù)企業(yè)走訪一次，收集、解決一批困擾企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，問(wèn)題解決率達(dá)到100%，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展注入綠色動(dòng)力。

濰坊市生態(tài)環(huán)境局大力優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，實(shí)行一企業(yè)一目錄一聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建立環(huán)評(píng)服務(wù)保障清單，發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)辦理目錄，每個(gè)項(xiàng)目逐一明確服務(wù)保障人員，在環(huán)評(píng)編制階段提前介入，以信件形式向企業(yè)發(fā)放“一企業(yè)一目錄”，從項(xiàng)目選址開(kāi)始指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)保手續(xù)辦理，提供“保姆式”“管家式”服務(wù)，避免企業(yè)“走冤枉路”“花冤枉錢(qián)”。目前，已梳理省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目185個(gè)，正在梳理市縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

在服務(wù)好重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，濰坊市生態(tài)環(huán)境部門(mén)嚴(yán)格按照市委、市政府工作部署，配合做好34個(gè)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一窗受理”“一次辦好”“100%全程網(wǎng)辦”，實(shí)行排污許可跨省通辦，繼續(xù)推行數(shù)字化審批，縮短辦件時(shí)間，提升群眾滿意度。

“手續(xù)辦理很快，按照你們的指導(dǎo)，我們昨天已經(jīng)在排污許可管理信息平臺(tái)辦理了登記，真沒(méi)想到現(xiàn)在手續(xù)這么簡(jiǎn)單。”濰坊市寒亭區(qū)一家電子產(chǎn)品加工廠負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)。

2月23日下午，濰坊市生態(tài)環(huán)境局寒亭分局執(zhí)法人員給轄區(qū)一家電子產(chǎn)品加工廠負(fù)責(zé)人打電話詢問(wèn)排污許可手續(xù)辦理情況。原來(lái)，這家電子加工廠前期因原廠房拆遷，從外地遷入寒亭區(qū)，租用廠房計(jì)劃繼續(xù)從事電子元件（傳聲器）組裝生產(chǎn)。寒亭分局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)這一項(xiàng)目因生產(chǎn)地址發(fā)生調(diào)整，需重新辦理環(huán)評(píng)和排污許可手續(xù)。

“廠房拆遷通知太倉(cāng)促，我們也是沒(méi)辦法，新訂單沒(méi)法接了，手里有的老訂單都附加了違約條款，到期交不了貨，賠錢(qián)不說(shuō)，聲譽(yù)丟了以后還咋吃飯。”電子產(chǎn)品加工廠負(fù)責(zé)人急壞了。因?yàn)轫?xiàng)目工藝只涉及組裝和簡(jiǎn)單焊接，依據(jù)2021年新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，已經(jīng)不需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，排污許可也只需要通過(guò)排污許可管理信息平臺(tái)自行辦理登記手續(xù)即可。執(zhí)法人員了解情況后，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。

聘請(qǐng)專家精準(zhǔn)幫扶 政府埋單企業(yè)受益

3月10日上午，山東聯(lián)盟化工股份有限公司第一分公司4萬(wàn)噸/年乙撐胺項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)技術(shù)評(píng)估會(huì)在壽光市舉行，3位生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的專家給予了耐心指導(dǎo)。據(jù)悉，本次專家的指導(dǎo)費(fèi)用由政府埋單，助力重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地。

“我們專家組一行3人，受當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)委托，昨天從濟(jì)南趕到濰坊，參與企業(yè)乙撐胺項(xiàng)目環(huán)評(píng)評(píng)審會(huì)，從污染物產(chǎn)排和工藝過(guò)程等方面，識(shí)別可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，幫扶企業(yè)及時(shí)改進(jìn)。”中海油山東化學(xué)工程有限責(zé)任公司高級(jí)工程師李桂銀說(shuō)，“濰坊這種政府埋單、相關(guān)部門(mén)和專家團(tuán)隊(duì)相結(jié)合的服務(wù)方式非常值得推廣。”

“今年，生態(tài)環(huán)境局安排了專人對(duì)接項(xiàng)目，什么時(shí)間該辦什么事，交代得都很清楚，整個(gè)項(xiàng)目審批過(guò)程縮短了將近半個(gè)月的時(shí)間，我們心里也很踏實(shí)。”山東聯(lián)盟化工股份有限公司技術(shù)科科長(zhǎng)吳閣對(duì)生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供的精準(zhǔn)、周到的服務(wù)，給予了充分肯定。

今年以來(lái)，濰坊市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)導(dǎo)向，針對(duì)企業(yè)不熟悉“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)、危廢管理等相關(guān)政策的情況，明確了溝通咨詢渠道，并指定專人負(fù)責(zé)解釋，避免企業(yè)在手續(xù)辦理過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題。對(duì)急需開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，明確簡(jiǎn)化手續(xù)辦理的具體情形，助力項(xiàng)目合法合規(guī)快速落地。

在加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶的同時(shí)，濰坊市生態(tài)環(huán)境局大力推進(jìn)環(huán)境治理重點(diǎn)工程建設(shè)，啟動(dòng)7家“兩高”涉氣企業(yè)有組織排放、無(wú)組織排放治理設(shè)施和清潔運(yùn)輸全鏈條的超低排放改造。積極推進(jìn)黑臭水體、雨污混流及污水處理“兩個(gè)清零，一個(gè)提標(biāo)”，加快高新上實(shí)、濰城、高密五污等5座污水處理廠改、擴(kuò)建進(jìn)程。加大對(duì)100余家重點(diǎn)涉水企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)幫扶力度，進(jìn)一步優(yōu)化廢水處理工藝，提升處理效能，減少污染排放總量，為重點(diǎn)項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。

縮短環(huán)評(píng)審批時(shí)間 保障重大項(xiàng)目落地

“真沒(méi)想到周日休息，也能正常受理鑄造和機(jī)械加工項(xiàng)目技術(shù)改造環(huán)評(píng)事項(xiàng)的相關(guān)咨詢，這真是給我們提供了很大的便捷服務(wù)。”濰坊魯紅機(jī)械制造有限公司負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)。

近日，濰坊市生態(tài)環(huán)境局濰城分局審批窗口通過(guò)“預(yù)約服務(wù)”，在休息日接收了濰坊魯紅機(jī)械制造有限公司的相關(guān)材料。審批工作人員對(duì)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件是否符合規(guī)范逐一進(jìn)行審查，對(duì)編制項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告表的環(huán)評(píng)工程相關(guān)資料仔細(xì)核實(shí)。在保證審批流程公開(kāi)、公正、公平和建設(shè)項(xiàng)目審批質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度縮短審批時(shí)間。

濰坊市生態(tài)環(huán)境局行政許可科田華青說(shuō)：“支持服務(wù)企業(yè)，最重要的是轉(zhuǎn)變理念，主動(dòng)作為，架好政企交流‘連心橋’，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展‘貼心人’。”

針對(duì)污染物排放總量確認(rèn)、環(huán)評(píng)審批等手續(xù)審查難度大、辦理時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，濰坊市生態(tài)環(huán)境局專門(mén)出臺(tái)了總量與環(huán)評(píng)并聯(lián)審批機(jī)制，開(kāi)通重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批綠色通道，即來(lái)即審，即受理即評(píng)估，讓企業(yè)“少跑腿”“不跑腿”，項(xiàng)目辦理整體提速60%以上。對(duì)急需上馬的項(xiàng)目，試點(diǎn)推行環(huán)評(píng)技術(shù)審查提前介入，壓縮辦理時(shí)限50%以上。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制；簡(jiǎn)化小微企業(yè)環(huán)評(píng)管理，嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》，實(shí)行“名錄之外無(wú)環(huán)評(píng)”；嚴(yán)格執(zhí)行《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)豁免管理名錄（2020年本）》，實(shí)行環(huán)評(píng)豁免管理，保障重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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