原標(biāo)題：海岱財評丨安全舉報參照發(fā)明創(chuàng)新標(biāo)準獎勵，讓員工當(dāng)好“吹哨人”

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

山東高度重視安全生產(chǎn)有獎舉報，查實后快獎、重獎，目前兌現(xiàn)的單筆最高獎勵達32.9萬元。近日，山東省應(yīng)急廳聯(lián)合省高級法院、省檢察院、省公安廳、省財政廳等12家省有關(guān)部門和單位，共同發(fā)布實施《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)有獎舉報工作嚴肅違法企業(yè)責(zé)任追究的意見》，在強化安全生產(chǎn)有獎舉報工作體制機制建設(shè)、嚴肅嚴厲舉報查實違法企業(yè)行政和刑事“雙責(zé)任”追究等方面，又出臺多項新招、實招、硬招。

根據(jù)《意見》，企業(yè)要設(shè)立有獎舉報專項資金，對有功人員參照發(fā)明創(chuàng)新、技術(shù)革新的標(biāo)準予以獎勵。一項技術(shù)革新會帶來巨大經(jīng)濟效益，企業(yè)往往予以重獎，讓安全舉報參照這一獎勵標(biāo)準執(zhí)行，相當(dāng)于把安全舉報的價值等同于技術(shù)革新，或許有些企業(yè)對此無法理解。實際上，這恰恰是基于對發(fā)展與安全相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系的深刻把握。

作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，近年來一些企業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)，很重要的原因是安全發(fā)展觀念松懈，“輕安全、重發(fā)展”的錯誤思想長期無法扭轉(zhuǎn)。讓安全舉報參照發(fā)明創(chuàng)新、技術(shù)革新的標(biāo)準獎勵，配合《意見》提及的“頂格處罰”制度，讓企業(yè)為前期“省下”的每一分安全投入付出沉重代價，必將進一步引導(dǎo)、倒逼企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，主動整改事故隱患和消除違法行為，真正起到避免和減少事故發(fā)生的作用。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，不斷增強人民群眾的安全感，本身就是發(fā)展的目的。近年來，山東堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。當(dāng)前，經(jīng)濟下行壓力加大，同時外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，為進一步加強風(fēng)險防控，山東省2022年工作動員大會將“加強風(fēng)險防控創(chuàng)新”列為十大創(chuàng)新之一，要求變革防控觀念，切實守住守牢底線。

安全生產(chǎn)有獎舉報，充分體現(xiàn)了下好先手棋、發(fā)好主動仗的安全防控新理念。安全生產(chǎn)涉及方方面面，若能充分調(diào)動社會各界參與的積極性，事故隱患和非法違法行為就能得到更及時的發(fā)現(xiàn)和制止，有效扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。

安全生產(chǎn)有獎舉報的目的既不在獎也不在罰，根本目的還是深入推進企業(yè)主體責(zé)任落實。增強社會共治的基礎(chǔ)上，讓最熟悉企業(yè)情況的企業(yè)一線員工首先當(dāng)好“吹哨人”，通過讓企業(yè)設(shè)立有獎舉報專項資金，對有功人員參照發(fā)明創(chuàng)新、技術(shù)革新的標(biāo)準予以獎勵，調(diào)動所有員工參與隱患排查和有獎舉報工作的積極性，就能在企業(yè)內(nèi)部形成一種良性的“自我糾偏”，促使企業(yè)對事故隱患實現(xiàn)自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我獎勵的閉環(huán)機制，將事故隱患早早消除在萌芽狀態(tài)。

為充分發(fā)揮一線員工參與隱患排查和有獎舉報工作的積極性，《意見》進一步明確，各有關(guān)企業(yè)要在作業(yè)場所醒目位置張貼《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》（魯應(yīng)急發(fā)〔2021〕3號）等有獎舉報制度，列明向有關(guān)部門進行舉報的方式和渠道，并將有獎舉報政策納入企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保每名員工熟知有獎舉報的相關(guān)制度和舉報途徑。各有關(guān)企業(yè)還要公示本企業(yè)內(nèi)部舉報受理方式。同時，有關(guān)部門將在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生過事故的企業(yè)或者重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)內(nèi)部，選取有獎舉報信息員，建立專門聯(lián)絡(luò)機制，及時獲取企業(yè)重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為線索。

去年以來，山東省委、省政府著眼于從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推出了20多項安全生產(chǎn)創(chuàng)新舉措，安全生產(chǎn)有獎舉報是其中一項，去年3月推出后，山東就不斷圍繞明確舉報獎勵情形、暢通舉報渠道、落實獎勵資金等進行持續(xù)完善。從一項新制度到一項好制度，一個重要衡量標(biāo)準便是能根據(jù)實踐發(fā)展成熟，促進制度建設(shè)和治理效能更加充分的轉(zhuǎn)化融合，在這方面，安全生產(chǎn)有獎舉報制度是個有力舉措。

（大眾日報客戶端記者 付玉婷 報道 策劃 齊淮東）

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。