原標(biāo)題：菏澤市國(guó)資委榮獲2021年度全市綜合績(jī)效考核“優(yōu)秀”等次

來源：中國(guó)山東網(wǎng)

中國(guó)山東網(wǎng)-感知山東5月17日訊 (記者 張春婷 通訊員 楊繼魯) 5月13日，中共菏澤市委、菏澤市人民政府下發(fā)《關(guān)于2021年度全市綜合績(jī)效考核結(jié)果的通報(bào)》(菏委〔2022〕148號(hào))，菏澤市國(guó)資委榮獲“優(yōu)秀”等次。

2021年，菏澤市國(guó)資委全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，遵循“敢于發(fā)展、敢于提速、敢于爭(zhēng)先”的工作標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)施《菏澤市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》為重點(diǎn),抓改革增動(dòng)力、抓主業(yè)增優(yōu)勢(shì)、抓管理補(bǔ)短板、嚴(yán)監(jiān)管增效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)企發(fā)展的活力和效益顯著提升，國(guó)有資本的功能進(jìn)一步放大。

服務(wù)大局彰顯擔(dān)當(dāng)

年內(nèi)相繼承擔(dān)市委市政府項(xiàng)目37個(gè)，總投資154.7億元。積極參與重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，牡丹機(jī)場(chǎng)4月2日實(shí)現(xiàn)通航，魯南高鐵12月26日開通運(yùn)營(yíng)，職教園、環(huán)堤公園、智慧停車等建成交付使用。菏投集團(tuán)與山藍(lán)資本合資設(shè)立了10億元的菏澤生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，各市屬企業(yè)都積極參與現(xiàn)代生物醫(yī)藥港建設(shè)運(yùn)營(yíng)。財(cái)金集團(tuán)完成轉(zhuǎn)貸總額249億元，積極參與玉皇化工債務(wù)危機(jī)、洪業(yè)化工破產(chǎn)重整，幫助華馳變壓器、廣源銅帶等民營(yíng)企業(yè)重獲新生。公交公司創(chuàng)出了公交服務(wù)全國(guó)品牌等等。截至2021年末，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益總額同比分別增長(zhǎng)43.43%、105.84%，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)39.21%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.64億元，上交稅費(fèi)14.68億元，增長(zhǎng)45.74%，平均資產(chǎn)負(fù)債率57.81%，比上年末65.96%下降8.15個(gè)百分點(diǎn)，降杠桿工作成效明顯。

改革賦能成效顯著

現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)成效明顯，法人治理結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層三個(gè)主要治理主體主責(zé)明確，權(quán)責(zé)邊界清晰，運(yùn)轉(zhuǎn)日漸規(guī)范。董事會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展，市屬一級(jí)企業(yè)全部實(shí)行了外部董事和財(cái)務(wù)總監(jiān)委派。“三項(xiàng)制度改革”成績(jī)突出，企業(yè)總部去機(jī)關(guān)化整治取得豐碩成果，15家市屬國(guó)企總部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由150個(gè)精簡(jiǎn)到111個(gè)，管理人員由741人精簡(jiǎn)到406人，優(yōu)化率分別為26%、45.21%。年內(nèi)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式調(diào)整企業(yè)中層管理人員274 人，不勝任退出4人，實(shí)現(xiàn)了管理人員“能上能下”。市屬企業(yè)全部實(shí)行市場(chǎng)化用工，年內(nèi)發(fā)布招聘公告49次，錄用799人，占新進(jìn)員工總數(shù)的98%，實(shí)現(xiàn)了員工“能進(jìn)能出”。全面實(shí)施全員績(jī)效考核制度，市場(chǎng)化薪酬分配，基本實(shí)現(xiàn)收入“能增能減”。經(jīng)理層任期制和契約化管理改革全面展開，完成了頂層設(shè)計(jì)，市委辦公室、市政府辦公室出臺(tái)《菏澤市市屬企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理辦法(試行)》(菏辦發(fā)〔2021〕17號(hào))，市國(guó)資委黨委制定《菏澤市市屬企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)施方案》，市屬一級(jí)企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面完成，重要權(quán)屬子公司任期制和契約化管理工作有序推進(jìn)?；旌纤兄聘母锓€(wěn)妥推進(jìn)，通過新設(shè)完成混改36戶，總數(shù)達(dá)到194戶。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市屬企業(yè)混合所有制改革全過程監(jiān)督的實(shí)施意見(試行)》，打造事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)控、事后監(jiān)督問責(zé)的混改全過程監(jiān)督、差異化監(jiān)管。

國(guó)資監(jiān)管效能提升

首屆市屬國(guó)企改革述職問詢會(huì)成功舉辦，市屬企業(yè)黨委書記、董事長(zhǎng)匯報(bào)國(guó)企改革等工作履職情況并接受市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市巡察辦、市審計(jì)局、市人大代表、市政協(xié)委員、國(guó)企職工代表的問詢，社會(huì)反響良好。啟動(dòng)了考核分配制度改革，市政府常務(wù)會(huì)議通過了《關(guān)于深化收入分配制度改革的指導(dǎo)意見》，市國(guó)資委制定了《市屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，構(gòu)建了分類分責(zé)分崗經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，針對(duì)國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、功能類企業(yè)，建立了不同的考核體系。實(shí)施了《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人2021年度綜合考核實(shí)施方案》，修訂《市屬企業(yè)工資總額管理辦法》《市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理暫行辦法》，對(duì)任命制、選任制、職業(yè)經(jīng)理人等實(shí)現(xiàn)差異化考核、差異化薪酬。國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)改革成效明顯，菏投集團(tuán)、財(cái)金集團(tuán)的投融資能力大幅提升，2021年雙雙獲得“AA+”主體信用評(píng)級(jí)。國(guó)有資本布局進(jìn)一步優(yōu)化，完成了交投集團(tuán)和鐵投集團(tuán)的戰(zhàn)略重組，牡丹機(jī)場(chǎng)順利劃轉(zhuǎn)。制定了《加強(qiáng)市屬企業(yè)主業(yè)管理工作的實(shí)施意見》，實(shí)施了“非主業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)清退、低效無效資產(chǎn)處置”專項(xiàng)治理，84戶子企業(yè)清理退出;處置空殼公司24戶?！肮芾硖嵘庇?jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，制定出臺(tái)了《市屬企業(yè)對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)實(shí)施方案》，指導(dǎo)市屬企業(yè)開展管理提升精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)行了市國(guó)資委和市屬國(guó)企季度述職雙向考評(píng)，建立了市屬國(guó)企總經(jīng)理每季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析調(diào)度制度。首次編制了市屬企業(yè)2021年度投資預(yù)算計(jì)劃，制定了《市屬企業(yè)2021年度投資項(xiàng)目分類監(jiān)管清單》，建立了市屬國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整投資決策機(jī)制;2021年預(yù)算投資382.75億元，實(shí)際完成投資207.13億元。規(guī)范融資擔(dān)保，國(guó)企之間互相擔(dān)保額同比減少13.56%。15戶市屬企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率57.81%，降杠桿作用明顯，風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍之內(nèi)。

國(guó)企黨建走深走實(shí)

強(qiáng)化黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。建立了“第一議題”學(xué)習(xí)制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，組織國(guó)企黨建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，開展過硬黨支部建設(shè)評(píng)選，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育出實(shí)效，“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)得到廣泛贊譽(yù)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡察整改。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨管企向縱深延伸，認(rèn)真實(shí)施巡察整改6個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，33項(xiàng)整改任務(wù)全部完成。強(qiáng)化市屬國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)黨委書記抓人才工作要求，年度內(nèi)引進(jìn)本科以上學(xué)歷462人，其中博士研究生2人、碩士研究生106人、本科354人。優(yōu)化市屬企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，2021年度新提拔調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共53人，平均年齡45.8歲，比調(diào)整前降低3.6歲。

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