原標(biāo)題：濟(jì)寧：開(kāi)創(chuàng)制造強(qiáng)市建設(shè)新局面

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

2021年8月起，濟(jì)寧市實(shí)施“制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略，成立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任總指揮的制造強(qiáng)市建設(shè)指揮部，把大抓產(chǎn)業(yè)、大抓制造業(yè)作為頭等大事、主攻方向，形成“1個(gè)辦公室、7個(gè)產(chǎn)業(yè)專班、7個(gè)要素保障組”的“1+7+7”工作架構(gòu)，深化開(kāi)展“干部助企攀登”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)，帶動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和資源型城市轉(zhuǎn)型。

今年，濟(jì)寧市將工作抓手由“指揮部條線推動(dòng)”向“全社會(huì)聚力聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變、工作重點(diǎn)由“助力企業(yè)解決問(wèn)題”向“推動(dòng)企業(yè)攀登進(jìn)階”調(diào)整、工作核心由“重點(diǎn)企業(yè)體量膨脹”向“培育核心產(chǎn)業(yè)鏈條”延伸，推動(dòng)助企攀登活動(dòng)走深走實(shí)，開(kāi)創(chuàng)制造強(qiáng)市建設(shè)新局面。今年一季度，在制造業(yè)的助推下，全市工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.7%，高于全國(guó)、全省平均水平；完成工業(yè)稅收77.1億元，同比增長(zhǎng)21.7%。

□步瑤

一企一策助企延鏈重振

這兩天，山東華力機(jī)電研發(fā)中心，工程師林立峰正帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)對(duì)北京一家客戶定制的“隧道式全方位自動(dòng)消殺系統(tǒng)”進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。“這款新產(chǎn)品是我們消殺類第三代創(chuàng)新產(chǎn)品，能滿足對(duì)病毒、細(xì)菌等不同微生物的全面、快速精準(zhǔn)消殺。我們要盡快完成設(shè)備的系統(tǒng)優(yōu)化和制造生產(chǎn)，確保訂單按時(shí)交付。”林立峰介紹。

近年來(lái)，受疫情影響，華力機(jī)電傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)板塊市場(chǎng)銷售大幅下滑。企業(yè)重新校準(zhǔn)市場(chǎng)需求，開(kāi)啟全自動(dòng)消殺系統(tǒng)、環(huán)保噴霧設(shè)備等新產(chǎn)品研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸。然而，巨額研發(fā)資金需求成為擺在企業(yè)面前的“第一道檻”。制造強(qiáng)市建設(shè)，汶上縣指揮部迅速組織發(fā)改、工信、金融等相關(guān)部門組成“一企一策”專項(xiàng)幫扶小組，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)快速放貸。

目前，華力機(jī)電已經(jīng)拿到專項(xiàng)貸款3000萬(wàn)元。企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)不斷充實(shí)，僅用15天就完成了北京客戶定制產(chǎn)品的軟件開(kāi)發(fā)。“由于我們?cè)诋a(chǎn)品質(zhì)量、性能以及消殺效果上都有嚴(yán)苛的考量指標(biāo)，又是定位在中高端，目前占據(jù)國(guó)內(nèi)高端消殺設(shè)備市場(chǎng)兩成左右的份額。”山東華力機(jī)電有限公司總經(jīng)理郭東進(jìn)說(shuō)。

然而，新的發(fā)展難題也浮現(xiàn)出來(lái)，企業(yè)的產(chǎn)能開(kāi)始不能滿足源源不斷的訂單需求。汶上縣堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，縣發(fā)改、工信、國(guó)土等部門靠上服務(wù)，為企業(yè)爭(zhēng)取到省級(jí)新增建設(shè)用地150多畝。企業(yè)建設(shè)了新廠區(qū)，今年3月份部分投產(chǎn)，產(chǎn)能至少翻了一番。

濟(jì)寧構(gòu)建梯次強(qiáng)企方陣，推進(jìn)企業(yè)攀登、技術(shù)改造、企業(yè)上市、要素保障、企業(yè)家培育五大工程，深化提升“干部助企攀登”，1560名干部脫產(chǎn)到863家企業(yè)掛職服務(wù)，391個(gè)由市縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、市縣直部門主要負(fù)責(zé)人、脫產(chǎn)駐企干部、主辦銀行負(fù)責(zé)人組成的“四人”助企攀登小組“一對(duì)一”幫扶，深度扶持企業(yè)攀登進(jìn)階。

今年，濟(jì)寧將“擴(kuò)大范圍、提質(zhì)強(qiáng)企、攀登進(jìn)階”作為助企攀登工作突破的重點(diǎn)，構(gòu)建“強(qiáng)企俱樂(lè)部”，對(duì)攀登企業(yè)量身定制差異化、精準(zhǔn)化扶持政策。市級(jí)層面“一企一策”集中突破100個(gè)重大技改項(xiàng)目，各縣市區(qū)推進(jìn)技改“雙千”工程。各產(chǎn)業(yè)專班和縣市區(qū)聚焦“專精特新”培育方向，實(shí)施高成長(zhǎng)性企業(yè)三年倍增行動(dòng)，建立高成長(zhǎng)性企業(yè)后備庫(kù)。組建資本市場(chǎng)專家團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，“一企一專班”全鏈條跟蹤服務(wù)。

串鏈成群推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

5月17日，濟(jì)寧市2022年二季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)通過(guò)視頻連線方式舉行。集中開(kāi)工的112個(gè)重大項(xiàng)目，總投資591億元、年度計(jì)劃投資245億元，涵蓋了“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。在主會(huì)場(chǎng)開(kāi)工的合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚合平臺(tái)項(xiàng)目，聚力打造全國(guó)一流合成生物產(chǎn)業(yè)集群，總投資達(dá)22億元，對(duì)于完善濟(jì)寧市產(chǎn)業(yè)鏈條布局、助推行業(yè)集群發(fā)展具有重要意義。

大項(xiàng)目開(kāi)工，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，每一個(gè)堅(jiān)實(shí)的“腳印”都在助推著制造強(qiáng)市建設(shè)的進(jìn)程。濟(jì)寧市第十四次黨代會(huì)將制造業(yè)這個(gè)立市之本、強(qiáng)市之基，排在拉動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”位置。今后5年，濟(jì)寧將強(qiáng)力攻堅(jiān)制造強(qiáng)市建設(shè)，更大力度構(gòu)建高能級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)鏈條式增長(zhǎng)、集群化壯大、方陣型崛起。

圍繞提升“231”先進(jìn)制造業(yè)集群能級(jí)，濟(jì)寧推行“群長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)制”，“一鏈一策”提升19條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈。高端裝備重點(diǎn)培育工程機(jī)械、汽車及零部件、應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)鏈，高端化工重點(diǎn)延伸拓展煤化工、鹽化工和生物化工產(chǎn)業(yè)鏈，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚焦集成電路、工業(yè)機(jī)器人兩大核心產(chǎn)業(yè)鏈，新材料產(chǎn)業(yè)主攻碳基材料、稀土材料、生物基材料、油系針狀焦，新能源產(chǎn)業(yè)主攻發(fā)電裝備、儲(chǔ)能裝備、綠色能源等，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主攻化學(xué)制藥、生物制藥和現(xiàn)代中藥，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破綠色節(jié)能建筑材料、水污染處理裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

今年以來(lái)，濟(jì)寧在聚力問(wèn)題訴求解決的基礎(chǔ)上，更加注重項(xiàng)目快速建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條快速構(gòu)建，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度幫扶。市縣兩級(jí)每年拿出不低于70%的土地、資金等要素額度，優(yōu)先保障制造業(yè)項(xiàng)目需求，打破“切塊分割”，實(shí)行“要素跟著項(xiàng)目走”。同時(shí)，設(shè)立高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展基金、政府性融資擔(dān)保“兩個(gè)百億”政策，破解企業(yè)融資難題。

科技創(chuàng)新賦能轉(zhuǎn)型升級(jí)

濟(jì)寧將“科技創(chuàng)新”作為企業(yè)攀登的第一動(dòng)力、贏得未來(lái)的關(guān)鍵變量，組織人員對(duì)863家攀登企業(yè)逐一調(diào)度，全面梳理掌握攀登企業(yè)與高校院所、人才團(tuán)隊(duì)合作情況，抓緊建立健全“三本臺(tái)賬”，分行業(yè)、分批次組織企業(yè)與“中字頭”“國(guó)字號(hào)”大院大所對(duì)接，重點(diǎn)指導(dǎo)364家尚未建立合作的企業(yè)對(duì)接技術(shù)需求，幫助55家合作層次較低的企業(yè)達(dá)成穩(wěn)定緊密的實(shí)質(zhì)合作。

得益于當(dāng)?shù)貏?chuàng)新政策，榮信集團(tuán)從小小的煤塊出發(fā)，研發(fā)、生產(chǎn)出了甲醇、煤焦油、粗苯、硫銨、改質(zhì)輕芳烴、改質(zhì)重芳烴、純苯、甲苯、二甲苯、甲醛等30多種高附加值產(chǎn)品，形成了焦油加氫、苯加氫、煤氣制甲醇、甲醇制甲醛、余熱余壓利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。整個(gè)過(guò)程污染得到高效凈化和控制，最終連廢料也被“吃干榨盡”。面向“十四五”，榮信集團(tuán)錨定清潔能源、新材料、高端化工3條產(chǎn)業(yè)新賽道加速起跑，一個(gè)個(gè)新項(xiàng)目正在緊鑼密鼓上馬投產(chǎn)。無(wú)論是10萬(wàn)噸/年新型炭材料及高溫煤焦油資源綜合利用、50萬(wàn)噸/年乙醇、生物可降解塑料產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，抑或是聯(lián)手科研院所打造中科榮信新能源新材料研究院，新項(xiàng)目都將拉長(zhǎng)、做細(xì)產(chǎn)業(yè)鏈，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“創(chuàng)新就是朝著好的方向求變，只有將‘變’作為‘不變’，企業(yè)才能迸發(fā)出長(zhǎng)久活力，在行業(yè)中立于不敗之地。”榮信集團(tuán)總經(jīng)理司相芳表示。公司“十四五”新項(xiàng)目將產(chǎn)出附加值更高、品質(zhì)更優(yōu)的全產(chǎn)業(yè)鏈高端系列產(chǎn)品。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，公司每年銷售收入將突破500億元，利稅過(guò)100億元，新項(xiàng)目貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。屆時(shí)，將形成以焦炭為生產(chǎn)源頭，以焦?fàn)t煤氣、粗苯、煤焦油為過(guò)渡，以清潔能源、新材料與高端化工產(chǎn)品為主產(chǎn)品，焦炭為副產(chǎn)品的新動(dòng)能模式。

像榮信集團(tuán)一樣，濟(jì)寧廣大攀登企業(yè)搶抓機(jī)遇、全面發(fā)力，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。去年，全市新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)和瞪羚企業(yè)115家、國(guó)家專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)11家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)324家。

營(yíng)商環(huán)境吸引“鳳凰”來(lái)?xiàng)?/p>

“我們決定把項(xiàng)目落在金鄉(xiāng)，一期計(jì)劃投資11億元，建成后和央企北大荒集團(tuán)合作，打造北糧南運(yùn)、南菜北運(yùn)樞紐。”前不久，剛為新項(xiàng)目初步確定了選址規(guī)劃的北京客商許林雁感慨，在金鄉(xiāng)談項(xiàng)目的5天，無(wú)論是基本的衣食住行，還是合作洽談、手續(xù)辦理，均有專人專車服務(wù)，賓至如歸，讓他感受到當(dāng)?shù)氐恼\(chéng)意。

今年3月31日，金鄉(xiāng)縣成立“蒜小寶”招商驛站，為企業(yè)提供辦公場(chǎng)所、審批手續(xù)、政策咨詢、項(xiàng)目選址、人才引進(jìn)、資金爭(zhēng)取、基金導(dǎo)入等全方位、深層次服務(wù)。23個(gè)部門進(jìn)駐驛站辦公，隨時(shí)會(huì)商解決企業(yè)投資落地難題，變企業(yè)找部門為部門候企業(yè)。許林雁團(tuán)隊(duì)在前期對(duì)金鄉(xiāng)市場(chǎng)考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年4月下旬再次來(lái)金鄉(xiāng)洽談項(xiàng)目落地事宜。“蒜小寶”招商驛站不僅為許林雁一行提供了共享辦公室和共享用車，還召集相關(guān)部門為企業(yè)提供項(xiàng)目落地服務(wù)，第一時(shí)間為企業(yè)代辦了包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照在內(nèi)的多項(xiàng)手續(xù)，促成項(xiàng)目快速簽約落地。

同樣讓客商“賓至如歸”的還有信息化服務(wù)。濟(jì)寧市以系統(tǒng)化思維、數(shù)字化應(yīng)用為重點(diǎn)，推進(jìn)集約化辦事、智慧化服務(wù)實(shí)現(xiàn)新的突破，推進(jìn)了“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”，線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合，更好地滿足了企業(yè)和群眾的辦事需求。以信息化建設(shè)為突破，在全省率先打通國(guó)家、省、市級(jí)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)53個(gè)，完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，全市依申請(qǐng)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)99.98%，可全程網(wǎng)辦率達(dá)95.87%。

營(yíng)商環(huán)境堪稱制造強(qiáng)市建設(shè)的“陽(yáng)光雨露”。濟(jì)寧加快建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)，推進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化，建設(shè)24小時(shí)不打烊“網(wǎng)上政府”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管”。開(kāi)展“無(wú)證明城市”建設(shè)，讓企業(yè)和群眾辦事實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦好”。以市場(chǎng)主體滿意度為重要標(biāo)尺，每年開(kāi)展企業(yè)對(duì)服務(wù)單位的線上評(píng)價(jià)，打造政務(wù)服務(wù)“非常滿意”品牌。推進(jìn)社會(huì)信用體系示范城市建設(shè)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

“制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)、是強(qiáng)市之本，也是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的主戰(zhàn)場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)要體現(xiàn)在制造業(yè)強(qiáng)。”堅(jiān)定不移實(shí)施“制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是濟(jì)寧市第十四次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”確定的“發(fā)揮九大優(yōu)勢(shì)、實(shí)施九大戰(zhàn)略”的首位戰(zhàn)略、一號(hào)工程、長(zhǎng)久工程。濟(jì)寧將持續(xù)用力、久久為功，一年接著一年抓，一屆接著一屆干，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。在去年煤炭減產(chǎn)影響較大情況下，濟(jì)寧市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.1%、居全省第4位；制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.7%，制造業(yè)增加值占工業(yè)比重59.2%。

①內(nèi)環(huán)高架暢通途

②珞石（山東）科技員工正在查看機(jī)器人檢測(cè)記錄

③太陽(yáng)紙業(yè)生產(chǎn)線

④山推智能化改造實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

⑤永生重工生產(chǎn)車間

（本版照片由楊國(guó)慶、郭剛、陳碩拍攝）

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