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美正研究取消部分對華關(guān)稅,專家:迫于通脹壓力,不調(diào)整沒法交代

來源:環(huán)球網(wǎng)

作者:倪浩

2022-06-07 09:31:06

【環(huán)球時報報道 記者 倪浩】美國商務(wù)部長雷蒙多5日接受美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)采訪時透露,拜登政府正在研究是否取消部分對中國商品加征的關(guān)稅,以對抗美國的通脹。這再次顯示出美國在對抗高通脹與對華經(jīng)貿(mào)政策間舉棋難定、患得患失的矛盾心理。6日接受《環(huán)球時報》記者采訪的國內(nèi)專家表示,在調(diào)整對華關(guān)稅政策上,拜登政府似乎已“不得不發(fā)”。不過,也不能對美國大面積取消關(guān)稅抱有期望。

據(jù)報道,雷蒙多說:“我們正在研究。事實上,總統(tǒng)已經(jīng)讓我們來研究這個問題,所以我們正在為他落實這件事。他(拜登)將做出決定。”與此前相比,雷蒙多在取消對華商品加征關(guān)稅的問題上給出更清晰的表述。她表示,拜登政府已經(jīng)決定保留對鋼鐵和鋁的部分關(guān)稅,以保護美國工人和鋼鐵行業(yè),而且這涉及國家安全問題。但“考慮取消對一些產(chǎn)品,如家庭日用品、自行車等的關(guān)稅,可能是有意義的”。

美國正面臨40年來最嚴(yán)重的通脹問題,而對中國進口商品加征關(guān)稅則加劇了這一問題的嚴(yán)重性。但美國政府內(nèi)部對于是否應(yīng)該取消對華加征關(guān)稅分歧嚴(yán)重,也使得拜登在這一問題上一直難以決斷。

雷蒙多以及美國財長耶倫等官員支持取消對華關(guān)稅,耶倫認(rèn)為整套關(guān)稅幾乎不具有戰(zhàn)略意義,為了減輕企業(yè)和消費者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),至少可以部分取消。而美國貿(mào)易代表戴琪、總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文等人則反對取消關(guān)稅,以在持續(xù)的中美貿(mào)易談判中擁有籌碼。

拜登本人還沒有對此事表現(xiàn)出明確的政策傾向性,不過,據(jù)路透社報道,拜登5月在東京與日本首相岸田文雄召開新聞發(fā)布會時表示,正考慮削減早前針對中國商品加征的關(guān)稅。他認(rèn)為,這些關(guān)稅是前任政府所加征的,現(xiàn)任政府并沒有采取任何加征關(guān)稅措施。6月3日,拜登在特拉華州就美國5月份就業(yè)報告發(fā)表講話,再一次強調(diào)對抗通脹是其首要經(jīng)濟任務(wù)。此前一天,美國副貿(mào)易代表莎拉·比安基說,拜登政府正在考慮“所有選項”,審查美國對中國進口商品關(guān)稅可能作出的調(diào)整,包括關(guān)稅減免以及開展新的貿(mào)易調(diào)查。

美媒最新消息顯示,拜登政府于當(dāng)?shù)貢r間6日宣布對柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南生產(chǎn)的太陽能組件實行24個月的關(guān)稅豁免。而今年3月,美國商務(wù)部剛剛做出對這些國家進行調(diào)查的決定,以查清“中國太陽能企業(yè)是否經(jīng)由這些國家向美國出口,來規(guī)避美國的關(guān)稅”。但這項調(diào)查導(dǎo)致美國許多太陽能項目被迫中斷。路透社引述消息人士的話稱,拜登宣布的這項新政策,將有利于挽救許多太陽能項目以及面臨被裁減的數(shù)以千計的工作機會。

中方已多次呼吁美國取消對華加征的關(guān)稅。中國商務(wù)部認(rèn)為,美方單邊加征關(guān)稅措施不利于中國,不利于美國,不利于世界。尤其是在當(dāng)前高通脹形勢下,美方取消對華加征關(guān)稅符合美國企業(yè)和消費者的根本利益。

華西證券首席宏觀分析師孫付6日稱,在美國中期選舉背景下,拜登政府面臨通脹和對華貿(mào)易政策的權(quán)衡。拜登政府的短期首要經(jīng)濟任務(wù)是抗擊通脹,可能需要調(diào)整對華關(guān)稅做出政策配合。東吳證券分析師陶川稍早前認(rèn)為,拜登的政策受耶倫影響的可能性會更大。他表示,耶倫作為拜登內(nèi)閣的第三號人物,地位僅次于副總統(tǒng)哈里斯和國務(wù)卿布林肯,相對來說,戴琪排位較為靠后。加上近期企業(yè)界的施壓加碼,美國的政治環(huán)境使得削減對華關(guān)稅的可能性增加,但考慮到美國官員間尚存分歧,削減規(guī)模有限。

中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國6日告訴《環(huán)球時報》記者,迫于美國國內(nèi)通脹壓力,拜登政府不調(diào)整對華關(guān)稅措施“沒法交代”,拜登有權(quán)全部取消,但出于打壓中國的目的,現(xiàn)在幾乎看不到做出這種決定的可能。他認(rèn)為,若美國調(diào)整對華關(guān)稅政策,最有可能涉及的是與美國消費者日常生活息息相關(guān)的產(chǎn)品,而一些高科技產(chǎn)品,可能仍會以維護“國家安全”的幌子繼續(xù)加征關(guān)稅。霍建國認(rèn)為,在通脹高企之際,美國依然維持對華商品的額外關(guān)稅,不僅不利于美國的普通消費者,也會傷害以中國商品作為生產(chǎn)原料的美國企業(yè)。

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