原標(biāo)題：山東力爭(zhēng)三年打造“無(wú)證明之省”

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

□資料：劉蘭慧制圖：于海員

□記者 劉蘭慧 報(bào)道

本報(bào)濟(jì)南6月9日訊 省政府新聞辦今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀《深化數(shù)據(jù)賦能建設(shè)“無(wú)證明之省”實(shí)施方案》相關(guān)情況。山東將在全省范圍大力推行“免證辦事”“一碼通行”，凡是通過(guò)電子證照、數(shù)據(jù)共享可以獲取的信息，不再要求企業(yè)和群眾提供相應(yīng)材料。

“‘無(wú)證明’不等于‘零證明’或不需要證明，而是通過(guò)證照證明電子化和數(shù)據(jù)共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，企業(yè)和群眾辦事時(shí)免于提交或無(wú)需重復(fù)提交相關(guān)的紙質(zhì)證照證明材料。”省政府副秘書(shū)長(zhǎng)，省大數(shù)據(jù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬越男說(shuō)。

馬越男介紹，山東力爭(zhēng)通過(guò)三年多時(shí)間，打造“無(wú)證明之省”。今年，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)和群眾常用證照證明電子化，建成全省統(tǒng)一的“居民碼”“企業(yè)碼”并開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)使用頻率最高的前50項(xiàng)電子證照證明廣泛應(yīng)用。2023年，拓展“居民碼”“企業(yè)碼”應(yīng)用，常用的前100項(xiàng)電子證照證明實(shí)現(xiàn)全面應(yīng)用。到2025年，群眾和企業(yè)“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)，數(shù)字賦能惠民利企水平達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先。

在實(shí)施范圍上，聚焦惠民利企，重點(diǎn)圍繞個(gè)人出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等全生命周期，企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)、投資、清算退出等全生命周期，全面推行身份證、結(jié)婚證等個(gè)人證照證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等企業(yè)證照證明的電子化應(yīng)用。在深化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的同時(shí)，將電子證照證明應(yīng)用范圍拓展延伸到交通出行、文化旅游等社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，加強(qiáng)線下實(shí)體證照證明服務(wù)兜底保障，滿足老年人、殘疾人等特殊群體需求。

在推進(jìn)路徑上，區(qū)分各種應(yīng)用場(chǎng)景，逐一采取針對(duì)性措施，全面提升“無(wú)證明”服務(wù)成效，推進(jìn)“減證辦”、推廣“免證辦”、推行“一碼辦”、探索“主動(dòng)辦”。其中，在推進(jìn)“減證辦”方面，通過(guò)直接取消和告知承諾，全面消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”，從源頭上減少證照證明材料。省司法廳二級(jí)巡視員宮釗介紹，我省連續(xù)四年持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理，全面推開(kāi)證明事項(xiàng)告知承諾制，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共適用證明事項(xiàng)告知承諾制辦理事項(xiàng)168.9萬(wàn)件，累計(jì)減少證明材料1840萬(wàn)份。36個(gè)省直單位統(tǒng)一在省政府網(wǎng)站發(fā)布《證明事項(xiàng)通用清單》，全面實(shí)現(xiàn)證明事項(xiàng)清單制管理，方便群眾查詢。今年11月底前將再推出一批實(shí)行告知承諾的證明事項(xiàng)清單，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾辦事負(fù)擔(dān)。

“無(wú)證明之省”建設(shè)怎么干？馬越男介紹，我省實(shí)行清單化管理，定期對(duì)外發(fā)布免證可辦的事項(xiàng)清單。第一批免于提交證照證明的服務(wù)事項(xiàng)清單將于9月底前發(fā)布實(shí)施，之后每年至少發(fā)布2批。同時(shí)，堅(jiān)持雙向驅(qū)動(dòng)，在業(yè)務(wù)上，全面推進(jìn)“無(wú)證明”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；在技術(shù)上，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升電子證照、電子印章等服務(wù)能力，著力提升數(shù)據(jù)共享的時(shí)效性、精準(zhǔn)性。此外，我省將全面加強(qiáng)電子證照證明簽發(fā)、歸集、存儲(chǔ)和使用等各環(huán)節(jié)的安全管理，并探索運(yùn)用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等手段提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人信息安全。

電子證照高效供給是推進(jìn)“無(wú)證明之省”建設(shè)的重要前提，省大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)顧衛(wèi)東介紹，今年年底前，企業(yè)和群眾常用的100項(xiàng)證照將實(shí)現(xiàn)電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)，完成婚姻登記、公安戶籍等領(lǐng)域的階段性試點(diǎn)任務(wù)，逐步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記等歷史證照電子化。2023年年底前，現(xiàn)行有效的證照證明基本實(shí)現(xiàn)同步制發(fā)。

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