原標題：多措并舉，山東全力穩增長穩市場主體

來源：大眾報業·大眾日報

“去年，我們在承建項目上投入大，資金周轉困難。最近，我們收到了5415.15萬元退稅款，解了我們的燃眉之急。”談起最新享受到的增值稅留抵退稅政策，山東華汪熱力有限公司財務負責人蘇愛軍感慨地說。

疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。當前，受超預期因素影響，我國經濟下行壓力依然突出，穩增長的重要性更加凸顯。把穩增長放在更加突出的位置，我省各地各部門深入貫徹落實省第十二次黨代會精神，聚焦強化政策供給、紓困市場主體、優化營商環境、擴大有效投資等重點領域和關鍵環節，出臺一系列針對性強、有力有效的政策舉措，全力穩經濟促發展。

穩市場主體就是穩經濟。受疫情影響，當前許多市場主體急需要加大幫扶力度。實施大規模增值稅留抵退稅政策，是穩增長穩市場主體保就業的關鍵舉措。省財政廳廳長劉興云說，“我們將加快增值稅留抵退稅政策落實進度，確保上半年基本完成小微企業和制造業等行業的大中型企業存量留抵稅額退稅任務，同時，還要落實好擴大實施社保費緩繳、失業保險穩崗支持等政策，幫助企業輸血賦能、渡過難關。”

劉興云表示，今年以來，全省財政系統加強財政資金保障，優化財稅政策供給，著力支持經濟平穩運行，下一步，財政部門將認真落實省黨代會的部署要求，進一步加強政策和資金統籌，加大對企業發展的支持力度，帶動企業增加科技研發投入，激發創新創造活力，切實筑牢經濟高質量發展的基礎。特別是在幫扶中小微企業方面，發揮財政政策定向調控優勢，精準扶小助微，發揮政府采購政策功能，將面向中小企業采購的預留份額提高至45%，非預留份額采購給予小微企業的價格扣除比例提高至10%-20%，用好政府采購合同融資、政府性融資擔保等政策，幫助中小微企業緩解融資難題。

穩住經濟大盤，要強化政策供給，既要抓好已有政策的落實，也要抓緊謀劃增量政策工具。“今年以來，我省已經出臺了三批‘穩中求進’高質量發展政策清單。”省發展改革委國民經濟綜合處處長朱紅介紹，下一步將持續抓好政策清單的落實，同時圍繞落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施，有針對性地謀劃儲備了一批務實創新政策舉措，將根據經濟運行情況適時推出。

內需是拉動經濟增長的“主引擎”，穩經濟重在穩內需，這需要發揮有效投資的關鍵作用。今年，我省聚焦“十大擴需求”行動，加大項目謀劃實施力度。朱紅介紹，我省將進一步強化項目建設，提速15000個省市縣三級重點項目、基礎設施“七網”、能源九大工程等項目建設進度，并加快項目審批速度，6月份再新開工一批條件成熟的項目，以更大力度擴大有效投資。

工業技改短期能夠擴大需求，長期能夠推動傳統產業轉型升級、促進高質量發展，屬于對遠近發展都有好處的重點任務。今年，我省把“工業技改提級行動”作為“十大擴需求”行動之一，“前4個月，全省實施500萬元以上技改項目7142個，4月當月增加1064個，保持了較為充足的投資后勁。”省工業和信息化廳規劃與技術改造處處長王楗夫說。

王楗夫表示，將按照“全面提升傳統產業”的要求，加緊落實“工業技改提級行動”，著力抓好重點技改項目落地實施，協調解決項目建設中遇到的困難和問題，推動項目快投產、早達產，并加大財政金融政策支持力度，全面落實技改專項貸、設備獎補、股權投資等政策，建立“財政+銀行+擔保”聯動機制，對符合條件的重大技改項目給予貸款貼息、保費補助或股權投資支持，加快促進傳統產業轉型升級和高質量發展。

營商環境是市場主體生存發展的土壤，越是困難的時候，越需要優化營商環境，幫助市場主體解難題、渡難關。“我省加快推進數字政府建設，聚焦深化‘放管服’改革和優化營商環境，通過加強數據共享、推廣應用電子證照，不斷優化服務流程，壓減企業和群眾辦事所需提交的材料。”省政府副秘書長、省大數據局局長馬越男介紹，截至今年5月底，全省電子證照累計應用超過2.3億余次。

馬越男表示，下一步將在推進治理方式數字變革、生活方式數字變革、強化數字變革基礎支撐方面持續發力，塑強“愛山東”政務服務品牌，年內16市全部建成“城市大腦”，構建全生命周期數字化惠民利企服務體系，持續激發各類市場主體的活力。

（大眾日報記者 王建 王鶴穎 劉蘭慧 付玉婷 報道）

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