原標(biāo)題：仙境煙臺(tái)：全要素創(chuàng)新

來源：大眾日?qǐng)?bào)

“忽聞海上有仙山，山在虛無縹緲間?！薄敖駚砗Ｉ仙咄?，不到蓬萊不是仙?！碧拼笤?shī)人白居易、杜牧對(duì)煙臺(tái)仙境文化有著詳盡的描述和無限向往。

煙臺(tái)，積淀了千年的歷史文化名城，中國(guó)仙境文化的濫觴之地，中國(guó)海洋文化的發(fā)源地，中國(guó)知名的葡萄酒之城。

近年來，煙臺(tái)市成立黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的文化旅游發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立文旅產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制工作體系，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案、推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案、開展國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案等系列文件，圍繞推動(dòng)做強(qiáng)海洋旅游目的地要求，文旅部門在優(yōu)秀文化傳承、文旅產(chǎn)業(yè)、文旅服務(wù)等8個(gè)方面開展創(chuàng)新行動(dòng)，以創(chuàng)新引領(lǐng)文旅發(fā)展。

□呂軒

以文塑旅 以旅彰文

海洋文旅深度融合

“在優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新方面，煙臺(tái)系統(tǒng)開展‘五個(gè)一批’的挖掘、闡釋、推廣，重點(diǎn)開放一批文化遺址、培育一批特色博物館、創(chuàng)演一批藝術(shù)精品、舉辦一批精品展覽、打造一批‘煙臺(tái)好禮’?！睙熍_(tái)市文化和旅游局局長(zhǎng)劉學(xué)祥如是說。

依托煙臺(tái)大劇院、福山劇院、膠東劇院、牟平大劇院等，引進(jìn)名劇、名家、名團(tuán)、名片。加強(qiáng)精品劇目、舞臺(tái)藝術(shù)、影視作品創(chuàng)作，京劇《煙臺(tái)解放》赴保利院線全國(guó)10城市巡演，京劇《戚繼光》、呂劇《社區(qū)書記》、電影《好雨知時(shí)節(jié)》等煙臺(tái)原創(chuàng)精品劇目、影視劇加入院線。每年舉辦音樂會(huì)、歌劇、舞劇、音樂劇、話劇、戲曲、演唱會(huì)、兒童劇等高水準(zhǔn)演出200場(chǎng)以上。提升1861文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文化園區(qū)服務(wù)能力，推動(dòng)海陽大秧歌·琵琶島影視文化旅游基地、萊州灣影視基地改造提升，發(fā)展文成城堡、海昌漁人碼頭等一批外景拍攝服務(wù)功能區(qū)。

今年以來，羅山班仙洞建筑群等9處文物入選山東省第六批省級(jí)文物保護(hù)單位，長(zhǎng)島入選首批省級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū)、省遺址公園創(chuàng)建名單，4個(gè)展覽獲評(píng)省第六屆博物館十大精品展覽，7個(gè)單位入選山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育實(shí)踐基地。

5月，煙臺(tái)市政府出臺(tái)《煙臺(tái)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承三年行動(dòng)工作方案》，印發(fā)《煙臺(tái)市推進(jìn)“山東手造”工程實(shí)施方案》，培育打造一批“煙臺(tái)手造”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、非遺工坊，積極開展非遺、手造產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)、進(jìn)公園活動(dòng)。

在統(tǒng)籌培育“煙臺(tái)好禮”品牌的同時(shí)，打造“煙臺(tái)手造展示館”，精選一批傳承好、創(chuàng)意強(qiáng)、地域特色突出的傳統(tǒng)手工藝和非遺產(chǎn)品，打造展示煙臺(tái)本地傳統(tǒng)手工技藝和產(chǎn)品的平臺(tái)。

培育煙臺(tái)國(guó)際海岸生活節(jié)、煙臺(tái)國(guó)際葡萄酒節(jié)、煙臺(tái)市民文化節(jié)、煙臺(tái)海岸音樂節(jié)等煙臺(tái)地域特色品牌節(jié)慶，打造城市節(jié)慶IP，同時(shí)積極引入運(yùn)營(yíng)成熟、知名度高的品牌節(jié)會(huì)。到2023年，打造知名品牌節(jié)慶10個(gè)以上。

為傳承煙臺(tái)獨(dú)特的紅色文化資源，煙臺(tái)實(shí)施紅色文化主題展覽精品工程、紅色文化宣傳傳播工程、紅色旅游品牌打造工程，推出“支前精神”“鐵軍精神”“海防精神”等精品線路，叫響膠東紅潮品牌。將符合條件的文物博物館單位文創(chuàng)產(chǎn)品納入文化發(fā)展資金支持范圍。通過“非遺+景區(qū)”“非遺+酒店”“非遺+節(jié)慶”等形式，推動(dòng)非遺主題旅游產(chǎn)品開發(fā)。

立足海洋目的地建設(shè)

引領(lǐng)仙境海岸消費(fèi)潮流

為進(jìn)一步挖掘和整合煙臺(tái)市海洋資源，打造高品位海洋旅游目的地，煙臺(tái)提出打造“兩核兩帶三高地”戰(zhàn)略，并制定路線圖、施工圖。

建設(shè)芝罘仙境、海上世界、新文化中心等新地標(biāo)，打造山東文旅新高地。突出八仙文化、媽祖文化、海洋文化、葡萄酒文化，以國(guó)家級(jí)度假區(qū)、5A級(jí)景區(qū)、生態(tài)旅游度假島、葡萄酒莊、精品民宿等為重點(diǎn)，打造仙境海岸新名片?！皟珊恕辈町惢l(fā)展，構(gòu)建全市文旅引領(lǐng)區(qū)。

編制濱海一帶文旅發(fā)展規(guī)劃、景觀提升規(guī)劃、海陸交通岸線碼頭和海上航線布局規(guī)劃。對(duì)標(biāo)5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)養(yǎng)馬島至三山島200公里仙境海岸建設(shè)。打造養(yǎng)馬島到蓬萊段“旅游示范路”，加強(qiáng)濱海一帶統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化岸線碼頭和海上航線，打造“陸上觀光走廊”和“海上觀光走廊”。突出萊州、招遠(yuǎn)、棲霞、萊陽、海陽、福山、牟平等重要鄉(xiāng)村節(jié)點(diǎn)，圍繞民宿、民俗、民業(yè)，依托煙臺(tái)蘋果、萊陽梨、大櫻桃、葡萄等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游線路，布局鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)、田園綜合體、自駕營(yíng)地、鄉(xiāng)村驛站等項(xiàng)目，推進(jìn)省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)。

突出萊州長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、東海神廟民俗文化、龍口“福如東海 壽比南山”、招遠(yuǎn)中國(guó)金都等品牌，以萊州濱海、羅山黃金、龍口南山三大度假區(qū)、南山5A景區(qū)為引領(lǐng)，突破東海文化創(chuàng)意、龍口濱海度假、招遠(yuǎn)溫泉康養(yǎng)等板塊，建設(shè)福壽文化旅游特色高地（萊州、招遠(yuǎn)、龍口）。突出萬米金灘、亞沙之城、大秧歌之鄉(xiāng)等品牌，以海陽、丁字灣兩大度假區(qū)為引領(lǐng)，突破連理島海上運(yùn)動(dòng)、沙灘體育示范基地、丁字灣運(yùn)動(dòng)娛樂等板塊，建設(shè)濱海運(yùn)動(dòng)旅游特色高地（海陽、萊陽）。突出中國(guó)蘋果之都、百年莊園活化石等品牌，以長(zhǎng)春湖度假區(qū)、牟氏莊園、艾山溫泉為引領(lǐng)，突破棲霞古鎮(zhèn)、惠禾·艾蓮鄉(xiāng)村康養(yǎng)度假等板塊，建設(shè)田園鄉(xiāng)村旅游特色高地。

創(chuàng)新推出鏈長(zhǎng)制

整合要素協(xié)調(diào)發(fā)展

煙臺(tái)文旅資源具有品位高、內(nèi)容豐富、業(yè)態(tài)多特點(diǎn)，為整合各類文旅資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，煙臺(tái)市開創(chuàng)性推出文旅產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制。

鏈長(zhǎng)定期召開專題會(huì)議，調(diào)度產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究政策措施、項(xiàng)目招引推進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)等重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的困難和問題；市文化和旅游局發(fā)揮牽頭部門作用，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、城管、商務(wù)、國(guó)資、海洋發(fā)展和漁業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、體育、地方金融監(jiān)管等部門，立足各自職能積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，根據(jù)鏈辦需求，積極參與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障。

目前，煙臺(tái)市以鏈長(zhǎng)制為統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)山海島灘城，壯大濱海旅游雁陣形產(chǎn)業(yè)集群，做足“文旅+旅游”“文旅+海洋”“文旅+康養(yǎng)”等“文旅+”文章，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)建“一帶貫穿、一廊串聯(lián)、三灣突破、三極崛起”發(fā)展格局。

圍繞養(yǎng)馬島至三山島仙境海岸旅游帶，串聯(lián)211個(gè)海島、37個(gè)A級(jí)景區(qū)、8個(gè)省級(jí)及以上度假區(qū)、7個(gè)五星級(jí)酒店、24個(gè)文博場(chǎng)館等要素，放大優(yōu)勢(shì)載體的整合能力和虹吸效益，構(gòu)建煙臺(tái)文化旅游目的地的要素聚集帶、產(chǎn)業(yè)隆起帶、招商優(yōu)勢(shì)帶、市場(chǎng)引力帶。設(shè)置觀海驛站等濱海旅游休閑節(jié)點(diǎn)，植入多種業(yè)態(tài)，打造岸上觀海的地標(biāo)、親海樂水的“城市客廳”。

構(gòu)建芝罘灣郵輪港+多個(gè)旅游碼頭集群，串聯(lián)海岸、海島、海洋牧場(chǎng)、垂釣基地、潛水基地等節(jié)點(diǎn)，不斷擴(kuò)展市內(nèi)海上旅游航線、開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際海上旅游航線，打造海上旅游新體驗(yàn)、拓展海上旅游新空間。結(jié)合海上世界等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)旅游大世界、崆峒島、芝罘島、芝罘灣廣場(chǎng)等游艇游船碼頭建設(shè)。

挖掘海港文化、海防文化、商埠文化、民俗文化、仙幻文化、葡萄酒文化等文化內(nèi)涵，凸顯自然人文薈萃、古老現(xiàn)代輝映、東方西方合璧的優(yōu)勢(shì)，提升中心城區(qū)文旅發(fā)展首位度，構(gòu)筑全市海洋旅游新的增長(zhǎng)極，建設(shè)世界級(jí)魅力港灣，打造芝罘灣都市休閑區(qū)。

以工業(yè)旅游、溫泉康養(yǎng)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、酒店度假為引領(lǐng)，加快推進(jìn)八角灣國(guó)際會(huì)展中心、漁號(hào)英迪格等項(xiàng)目建設(shè)，完善提升張?jiān)Ｆ咸丫菩℃?zhèn)、磁山溫泉小鎮(zhèn)，打造八角灣時(shí)尚活力區(qū)。

以蓬萊丘山谷、開元度假、長(zhǎng)島《夢(mèng)尋仙山》、長(zhǎng)島精品民宿群等新項(xiàng)目為支撐，打造蓬萊灣文化生態(tài)區(qū)。

以秦馬文化、溫泉養(yǎng)生、藍(lán)色智谷為引領(lǐng)，突破養(yǎng)馬島、崑龍溫泉、濱海休閑旅游等項(xiàng)目發(fā)展，打造北方國(guó)際濱海休閑度假基地、濱海生態(tài)科技新城。

以海陽國(guó)家級(jí)度假區(qū)、丁字灣省級(jí)度假區(qū)為引領(lǐng)，突破連理島海上運(yùn)動(dòng)、沙灘體育示范基地、航天旅游、丁字灣運(yùn)動(dòng)娛樂等板塊，建設(shè)海陽萊陽濱海運(yùn)動(dòng)旅游突破發(fā)展極。

以龍口南山、萊州濱海、羅山黃金三大度假區(qū)、龍口南山5A級(jí)景區(qū)為引領(lǐng)，突破龍口濱海度假、東海文化創(chuàng)意、招遠(yuǎn)溫泉康養(yǎng)等板塊，建設(shè)龍口萊州招遠(yuǎn)福壽文化旅游融合發(fā)展極。

惠企惠民

政策紅利助力文旅企業(yè)紓困

因疫情影響，文旅產(chǎn)業(yè)遭遇前所未有的困難，許多企業(yè)步履維艱，煙臺(tái)市政府出臺(tái)多項(xiàng)措施幫助企業(yè)解難紓困。

對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)縣、省級(jí)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，對(duì)以煙臺(tái)為訪問港的郵輪航次按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)開展海上夜游的游船企業(yè)給予補(bǔ)助等支持政策。今年以來為133家旅行社暫退質(zhì)保金918萬元，落實(shí)首批夜間文旅集聚區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)150萬元、旅行社招徠獎(jiǎng)勵(lì)60萬元，爭(zhēng)取省級(jí)鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建補(bǔ)助資金630萬元。

今年，將面向消費(fèi)群體共發(fā)放1000萬元文旅消費(fèi)券，惠及景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、星級(jí)酒店、圖書報(bào)刊、文創(chuàng)非遺等文旅行業(yè)200余家文旅企業(yè)，預(yù)計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)近4000萬元。

5月20日—7月1日，蓬萊閣景區(qū)、戚繼光故里景區(qū)、蓬萊艾山國(guó)家森林公園面向膠東五市市民免費(fèi)。5月，免費(fèi)政策實(shí)行后，蓬萊閣景區(qū)日平均接待量是免費(fèi)前的8—10倍。6—9月，蓬萊閣、長(zhǎng)島旅游景區(qū)、牟氏莊園等10家國(guó)有景區(qū)首道門票執(zhí)行不低于5折的票價(jià)優(yōu)惠（周末、法定節(jié)假日除外），海陽招虎山景區(qū)門票實(shí)行五折優(yōu)惠政策。同時(shí)，長(zhǎng)島旅游景區(qū)、招遠(yuǎn)淘金小鎮(zhèn)、煙臺(tái)海昌鯨鯊海洋公園等10余家景區(qū)推出年卡特惠、門票限時(shí)優(yōu)惠、家庭年卡等優(yōu)惠活動(dòng)，南山皇冠假日酒店、孚利泰國(guó)際大酒店等星級(jí)旅游飯店推出特價(jià)客房和家庭套餐等，讓市民游客享受高質(zhì)量旅游消費(fèi)體驗(yàn)。

創(chuàng)新“云端”方式，于4月23日集中啟動(dòng)第四屆煙臺(tái)市民文化節(jié)暨第六屆煙臺(tái)文旅惠民消費(fèi)季、2022“山東人游煙臺(tái)、煙臺(tái)人游煙臺(tái)”系列品牌節(jié)會(huì)活動(dòng)，搭建線上線下雙陣地，以“五一”、5·18國(guó)際博物館日、5·19中國(guó)旅游日等節(jié)假日為重點(diǎn)推出多主題文旅服務(wù)、500余項(xiàng)主題活動(dòng)，切實(shí)提升群眾文旅獲得感。

線上線下融合發(fā)展

促進(jìn)文旅高質(zhì)量發(fā)展

支持科技型文化企業(yè)發(fā)展，抓好捷瑞數(shù)字、1861等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省科技創(chuàng)新基地，文化和科技融合示范基地、領(lǐng)軍企業(yè)，培育科技型文化產(chǎn)業(yè)集群。支持發(fā)展基于5G、超高清、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)的新一代沉浸式體驗(yàn)型文旅消費(fèi)內(nèi)容。2022年，全市主要文旅消費(fèi)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)、視頻監(jiān)控全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗(yàn)票全覆蓋。完善“煙臺(tái)文旅云”智慧服務(wù)、管理、營(yíng)銷、統(tǒng)計(jì)功能，推進(jìn)“數(shù)字文旅場(chǎng)館”和智慧景區(qū)建設(shè)，全面推廣在線預(yù)訂、智能導(dǎo)游、電子講解、信息推送等應(yīng)用。到2023年，全市所有3A級(jí)以上景區(qū)視頻信號(hào)接入旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急指揮平臺(tái)。

圍繞省內(nèi)游、本地游，創(chuàng)新打造“十游煙臺(tái)”特色產(chǎn)品，重點(diǎn)提升紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、城市休閑、海洋旅游、美食旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)品，打造培育自駕旅游、休閑海釣、研學(xué)旅行、體育旅游、夜游產(chǎn)品五大特色業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推出“發(fā)現(xiàn)新煙臺(tái)”微度假、仙境海岸“食游記”、“跟著名人游煙臺(tái)”、“跟著短視頻打卡最煙臺(tái)”等新產(chǎn)品，煙臺(tái)國(guó)旅“煙臺(tái)人游長(zhǎng)島”首發(fā)團(tuán)啟程，同時(shí)加快推進(jìn)5個(gè)3A級(jí)以上景區(qū)、3個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，著力打造一批知名品牌，推動(dòng)文旅目的地和企業(yè)提檔升級(jí)，更好地滿足文旅市場(chǎng)新需求，激發(fā)全域全時(shí)消費(fèi)活力。

①芝罘仙境——朝陽街歷史文化街區(qū)

②煙臺(tái)國(guó)際海岸生活節(jié)

③海上世界項(xiàng)目規(guī)劃效果圖

④煙臺(tái)市民文化節(jié)

⑤煙臺(tái)剪紙

⑥京劇《戚繼光》

⑦張?jiān)？ㄋ固鼐魄f

⑧三仙山

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