原標(biāo)題：青島市出臺(tái)保租房新規(guī)：以70平方米小戶(hù)型為主，租金不高于同地段90%

來(lái)源：央廣網(wǎng)

央廣網(wǎng)北京6月24日消息 近日，青島市人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，突出住房的民生屬性，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足，推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，到“十四五”末，青島全市保障性租賃住房數(shù)量達(dá)到21萬(wàn)套（間），占“十四五”期間新增住房供應(yīng)總量的30%，努力實(shí)現(xiàn)住有所居、職住平衡。

保障性租賃住房以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，原則上小戶(hù)型比例不低于80%。在拓寬房源籌集渠道方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提到了五個(gè)方面，并積極借鑒其他先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，多渠道籌集房源，切實(shí)增加供給。

一是利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)。推動(dòng)集體土地有效利用，緩解城市居住用地供需矛盾，在尊重農(nóng)民集體意愿的基礎(chǔ)上，支持利用城區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可通過(guò)自建或聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房。

二是利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)。對(duì)企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，經(jīng)市政府同意，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式；允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場(chǎng)主體合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房。優(yōu)先面向本單位符合條件的群體出租。

三是利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)。在確保安全的前提下，經(jīng)市政府同意，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅；鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項(xiàng)目的配套比例對(duì)應(yīng)的用地面積或建筑面積進(jìn)行集中，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

四是利用閑置存量房屋建設(shè)。可按照規(guī)定將政府的閑置住房用作保障性租賃住房。閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，經(jīng)市政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。

五是利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)。以公共交通便利為導(dǎo)向，通過(guò)劃撥土地、協(xié)議出讓土地、招拍掛整體出讓租賃住房用地等國(guó)有土地供應(yīng)渠道，建設(shè)保障性租賃住房。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確配租范圍為：保障性租賃住房主要面向本市無(wú)房的新市民、青年人，特別是從事城市基本公共服務(wù)的外來(lái)務(wù)工、新就業(yè)人員供應(yīng)。新市民、青年人申請(qǐng)保障性租賃住房，應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：一是具有本市戶(hù)籍或在本市辦理居住登記；二是已與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；三是在青島市正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)；四是單位注冊(cè)地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)的，申請(qǐng)人及配偶須在上述區(qū)范圍內(nèi)無(wú)私有住房、未承租公房，且未享受住房保障政策。單位注冊(cè)地為青島西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市的，申請(qǐng)人及配偶須在單位注冊(cè)地所在區(qū)（市）范圍內(nèi)無(wú)私有住房、未承租公房，且未享受住房保障政策。

租賃價(jià)格方面，《實(shí)施意見(jiàn)》顯示，面向社會(huì)供應(yīng)的保障性租賃住房，租賃價(jià)格按照不高于同地段同品質(zhì)住房市場(chǎng)租金的90%確定，已作為土地供應(yīng)前置條件的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；面向本園區(qū)、本單位、本系統(tǒng)職工定向供應(yīng)的保障性租賃住房，租賃價(jià)格可進(jìn)一步降低。保障性租賃住房租賃價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，調(diào)整周期不超過(guò)2年。

此外，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目租賃價(jià)格由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局確定，其他區(qū)（市）范圍內(nèi)項(xiàng)目租賃價(jià)格由各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)確定。企事業(yè)單位自建面向本單位職工分配的保障性租賃住房，租賃價(jià)格由本單位自行確定，并報(bào)所在區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。

《實(shí)施意見(jiàn)》還提到，要落實(shí)中央補(bǔ)助資金支持和稅費(fèi)優(yōu)惠政策。符合條件的保障性租賃住房項(xiàng)目可按規(guī)定申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金。

保障性租賃住房取得項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)后，可享受以下稅費(fèi)優(yōu)惠政策：

一是住房租賃企業(yè)中的增值稅一般納稅人向個(gè)人出租保障性租賃住房取得的全部出租收入，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅，或適用一般計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。住房租賃企業(yè)中的增值稅小規(guī)模納稅人向個(gè)人出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅。住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租保障性租賃住房適用上述簡(jiǎn)易計(jì)稅方法并進(jìn)行預(yù)繳的，減按1.5%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

二是企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專(zhuān)業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租保障性租賃住房的，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。

三是免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房項(xiàng)目，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)后，用水、用電、用氣、用暖價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

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