2022年威海市文登區(qū)海洋伏季休漁期　這些紅線不能碰_山東各地 _山東新聞_新聞

原標(biāo)題：2022年威海市文登區(qū)海洋伏季休漁期　這些紅線不能碰

來源：齊魯晚報(bào)

日前,《2022年威海市文登區(qū)海洋伏季休漁管理工作實(shí)施方案》全面施行,休漁期的諸多紅線不能碰,文登區(qū)今年的伏休管理工作將嚴(yán)格執(zhí)行船籍港休漁管理制度、轉(zhuǎn)港申請(qǐng)批準(zhǔn)制度、分類停靠和集中監(jiān)管制度、進(jìn)出港報(bào)告、登記制度和定點(diǎn)上岸制度等。

據(jù)了解,所有休漁漁船于5月1日12時(shí)前必須進(jìn)入船籍港或指定漁港停靠休漁,全面落實(shí)“防火、防風(fēng)、防盜、防汛”管理措施,嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁管理制度,集中開展對(duì)非法越界捕撈、涉漁“三無”船舶的專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法能力建設(shè),規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法人員依法履職,提升管控效能和水平,強(qiáng)化資金和政策保障,確保海洋伏季休漁制度順利實(shí)施。

要嚴(yán)格執(zhí)行船籍港休漁管理制度。所有休漁漁船要按時(shí)返港休漁,除經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)漁船在外省、市異地塢修外,文登區(qū)應(yīng)休漁船不得以任何理由在區(qū)外停靠休漁,由文登區(qū)海洋發(fā)展局與漁船屬地鎮(zhèn)街組成工作組,駐港監(jiān)管,每日核實(shí)漁船船位,嚴(yán)防漁船違規(guī)出海作業(yè),充分利用漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控、港口視頻、射頻識(shí)別等信息化手段,加強(qiáng)對(duì)漁港和漁船停靠點(diǎn)的執(zhí)法監(jiān)管和安全管理。

要嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)港申請(qǐng)批準(zhǔn)制度。伏休期間,漁船塢修原則上在文登區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行塢修,由文登區(qū)海洋發(fā)展局批準(zhǔn),并報(bào)市支隊(duì)備案；威海市內(nèi)跨區(qū)市塢修的,由漁船船籍港所在區(qū)市漁業(yè)主管部門報(bào)市支隊(duì)批準(zhǔn),并報(bào)省執(zhí)法監(jiān)察局及有管轄權(quán)的省執(zhí)法監(jiān)察局直屬支隊(duì)備案；伏休期間,文登區(qū)漁船不得跨市塢修。“異地塢修”(市內(nèi)跨區(qū)市塢修)時(shí)限不得超過20天(不含往返途中時(shí)間),因疫情防控、惡劣天氣等原因確需延期的,需持塢修船廠開具的證明材料,經(jīng)對(duì)持塢修船廠有管轄權(quán)限的漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后,按照塢修申請(qǐng)程序辦理,延長時(shí)限不得超過原申請(qǐng)的塢修時(shí)限的一半。縣內(nèi)塢修需提前2天申請(qǐng),市內(nèi)跨區(qū)市塢修需提前5天申請(qǐng)。

要嚴(yán)格執(zhí)行分類停靠和集中監(jiān)管制度。針對(duì)釣具漁船、專項(xiàng)捕撈漁船、小型張網(wǎng)漁船,文登區(qū)海洋發(fā)展局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)休漁漁船總數(shù)和現(xiàn)有漁港情況,將漁船安排在相應(yīng)漁港集中停靠休漁。外省、市漁船伏休期間嚴(yán)禁在我文登區(qū)漁港內(nèi)停靠休漁,因特殊情況確實(shí)不能回船籍港休漁的,須經(jīng)船籍港所在地漁業(yè)主管部門確認(rèn),由其省級(jí)漁業(yè)主管部門與我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳協(xié)商,取得省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出具的批準(zhǔn)同意文件后方可在文登區(qū)停靠,并由區(qū)海洋發(fā)展局組織實(shí)行指定漁港集中停靠監(jiān)管。

要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出港報(bào)告、登記制度和定點(diǎn)上岸制度。小型張網(wǎng)漁船、專項(xiàng)捕撈漁船要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間在指定漁港停靠休漁。

要嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)執(zhí)法協(xié)作制度。文登區(qū)海洋發(fā)展局要健全上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)防的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,會(huì)同工信、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、海警、海事等部門加大執(zhí)法力度,鎖定重點(diǎn)地區(qū)、盯緊重點(diǎn)對(duì)象、嚴(yán)控重點(diǎn)時(shí)段、嚴(yán)查重點(diǎn)場(chǎng)所,形成閉環(huán)管控格局。

要嚴(yán)格執(zhí)行船廠巡查制度。文登區(qū)海洋發(fā)展局要聯(lián)合工信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工,對(duì)轄區(qū)內(nèi)船廠實(shí)行日巡查制度,全面核查船舶修造企業(yè)建造、維修、銷售等臺(tái)賬,嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)船舶建造審批、報(bào)備等制度。

要嚴(yán)格執(zhí)行集中看管制度。對(duì)查獲及其他部門移交的違法違規(guī)漁船,由文登區(qū)海洋發(fā)展局押回扣押點(diǎn)實(shí)行集中看管,并按規(guī)定通報(bào)疫情指揮部。對(duì)查獲的及其他部門移交的違法違規(guī)漁船,扣押期滿后伏季休漁還未結(jié)束的,休漁期間繼續(xù)禁止離港。

要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和及時(shí)核查制度。建立24小時(shí)值班、漁船每日點(diǎn)名制度,做好對(duì)各類漁船的實(shí)時(shí)監(jiān)管。文登區(qū)海洋發(fā)展局工作人員、包保責(zé)任人要充分利用手機(jī)APP實(shí)時(shí)監(jiān)控軟件,嚴(yán)格履職盡責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)船位異常、通導(dǎo)設(shè)備異常等問題要第一時(shí)間通報(bào)文登區(qū)海洋發(fā)展局調(diào)查核實(shí),并要求及時(shí)反饋查處情況,同時(shí)通報(bào)市支隊(duì)備案。文登區(qū)海洋發(fā)展局對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)線索,要第一時(shí)間組織查處,成功查獲違法違規(guī)漁船的要第一時(shí)間將情況報(bào)告市支隊(duì)。除經(jīng)漁業(yè)主管部門審批外,伏季休漁期間應(yīng)休漁漁船不得越過我省海岸線外3海里伏休警戒線。

要格執(zhí)行統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)制度。對(duì)查獲的違法違規(guī)漁船,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“海查陸處”規(guī)定,不得在海上處罰后放行,處罰標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《山東省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)(2019年)》和《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于山東省規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈規(guī)定行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行。凡擅自變更處罰標(biāo)準(zhǔn)或應(yīng)扣減海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼未扣減的,依法追究有關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任。

要嚴(yán)格執(zhí)行行刑銜接制度。加強(qiáng)與海警、公安、海事法院、海關(guān)等部門的執(zhí)法協(xié)作配合,完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)互通共享情報(bào)信息,定期召開聯(lián)席會(huì)議,對(duì)復(fù)雜、疑難、重大案件,全方位運(yùn)用案件咨詢、案情會(huì)商、提前介入、聯(lián)查聯(lián)審等措施,依法嚴(yán)厲打擊涉漁違法犯罪,特別是非法越界捕撈、使用涉漁“三無”船舶、帶頭違反海洋伏季休漁制度、走私非法捕撈水產(chǎn)品等漁業(yè)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營等領(lǐng)域的涉黑涉惡行為。對(duì)達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的違法案件,堅(jiān)決移交海警或公安部門依法處理。

要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施。海洋發(fā)展、工業(yè)和信息化部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門職能作用,依據(jù)各自職責(zé)指導(dǎo)漁港碼頭及海洋漁船、船舶塢修企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施,深入排查、整改疫情防控風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)防疫情經(jīng)海上向文登輸入。

文登區(qū)海洋發(fā)展局還專門設(shè)立公開舉報(bào)電話8801937,廣大市民若發(fā)現(xiàn)違反伏休規(guī)定行為請(qǐng)及時(shí)撥打舉報(bào)電話。

相關(guān)規(guī)定

(一)北緯35度以北的渤海和黃海海域,除單一作業(yè)類型為釣具外的其他所有作業(yè)類型漁船,以及為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船,休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月1日12時(shí)。

(二)小型張網(wǎng)漁船休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至8月20日12時(shí)。

(三)伏季休漁期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈生產(chǎn),執(zhí)行專項(xiàng)捕撈許可制度,嚴(yán)格實(shí)施限額捕撈、專項(xiàng)標(biāo)識(shí)、漁獲物定點(diǎn)上岸、船位動(dòng)態(tài)監(jiān)控、執(zhí)法船伴航管理,具體方案由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行制定。

(四)釣具漁船在伏季休漁期間,要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出港報(bào)告、固定港停靠等制度,嚴(yán)格按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量進(jìn)行作業(yè),不得從事非釣具類型的漁業(yè)捕撈活動(dòng)和轉(zhuǎn)載、收購、運(yùn)輸漁獲物等行為。

(五)除經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)同意,應(yīng)休漁船必須在船籍港休漁,嚴(yán)禁外地漁船休漁期間在文登區(qū)港口和管轄海域停靠。

(六)所有裝有船位監(jiān)測(cè)終端設(shè)備的漁船在航行、移泊和停港過程中,應(yīng)全程開啟設(shè)備,嚴(yán)禁擅自關(guān)閉、屏蔽、拆卸、出借和轉(zhuǎn)讓。

(七)在承包的增養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi),利用漁船采捕自繁自養(yǎng)貝類以及運(yùn)輸養(yǎng)殖活魚等漁業(yè)資源的,須經(jīng)區(qū)海洋發(fā)展局批準(zhǔn),逐級(jí)報(bào)省廳備案。嚴(yán)禁在自然海域內(nèi)采捕天然貝類等漁業(yè)資源。

(八)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用國家和我省規(guī)定的禁用漁具。

(九)嚴(yán)禁為休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資；嚴(yán)禁收購、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)載、代凍、銷售和加工非法捕撈、無合法來源的漁獲物。

(十)伏季休漁期間,因?qū)嵤┦屑?jí)及以上相關(guān)部門委托的海洋漁業(yè)資源調(diào)查、海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查,科研教學(xué)或軍事用途事項(xiàng),需租用漁船的,逐級(jí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。涉及捕撈作業(yè)的,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)放《專項(xiàng)(特許)漁業(yè)捕撈許可證》。