原標(biāo)題：臨沂市公布7月環(huán)境專項執(zhí)法方案

來源：沂蒙晚報

為進(jìn)一步提高揮發(fā)性有機(jī)物執(zhí)法幫扶水平，有效應(yīng)對臭氧污染嚴(yán)峻形勢，扎實做好監(jiān)督幫扶工作，臨沂市日前公布7月份環(huán)境專項執(zhí)法方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、范圍時限、檢查內(nèi)容及檢查流程等信息。

本次專項執(zhí)法以加油站、石化、有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、板材行業(yè)、鑄造、儲油庫等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，針對涉VOCs、氮氧化物排放企業(yè)，通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式開展專項執(zhí)法檢查；按照生態(tài)環(huán)境部推送的遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶任務(wù)，開展市縣兩級聯(lián)查。

在時限范圍上，本次執(zhí)法行動范圍涵蓋全市各個縣區(qū)。

本次執(zhí)法任務(wù)分為兩部分，一是通過山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)采取隨機(jī)抽取執(zhí)法任務(wù)，形成執(zhí)法清單，并派發(fā)至執(zhí)法人員，包含縣區(qū)自查部分和交叉執(zhí)法部分；一是生態(tài)環(huán)境部夏季臭氧遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶推送任務(wù)，以“強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶App”推送任務(wù)為準(zhǔn)。

實施現(xiàn)場檢查上，縣區(qū)自查任務(wù)由各縣區(qū)自行組織開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，執(zhí)法過程全程使用執(zhí)法記錄儀，并使用“山東環(huán)境執(zhí)法”移動執(zhí)法終端記錄檢查情況。交叉執(zhí)法由市支隊牽頭組織開展，交叉執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為、現(xiàn)場制作調(diào)查詢問筆錄、勘驗筆錄等，并保存好相關(guān)證據(jù)，由市支隊直接立案。

監(jiān)督幫扶任務(wù)由市支隊牽頭組織開展，優(yōu)先按照片區(qū)分工及屬地管理原則，實行市縣兩級聯(lián)查。可根據(jù)實際任務(wù)量、任務(wù)類型等，由市支隊組織專業(yè)核查組進(jìn)行異地檢查。

隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查情況匯總形成報告，報市局領(lǐng)導(dǎo)審閱后在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)通報，相關(guān)環(huán)境問題移交業(yè)務(wù)科室督促整改，涉及環(huán)境行政處罰的企業(yè)計入環(huán)境信用評價系統(tǒng)；監(jiān)督幫扶推送任務(wù)檢查情況由所在縣區(qū)負(fù)責(zé)整改落實，并及時報送整改落實進(jìn)度。

■延伸新聞:

看過來！本次專項執(zhí)法檢查內(nèi)容在這里

源頭控制檢查

主要檢查VOCs原材物料源頭替代和原輔材料臺賬記錄情況。

源頭替代情況。是否選用低VOCs含量原輔材料，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)(對無法提供VOCs含量證明材料的，以第三方檢測公司出具的VOCs含量檢測報告為準(zhǔn)）。

臺賬記錄情況。臺賬是否記錄VOCs原輔材料名稱、VOCs含量、采購量、使用量、庫存量、廢棄量、回收方式、回收量等信息，臺賬保存期限是否5年以上。

過程控制檢查

主要檢查涉VOCs生產(chǎn)全過程收集情況，企業(yè)是否做到應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集。

儲存環(huán)節(jié)無組織排放情況。VOCs物料是否儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中，儲存環(huán)境條件是否滿足控制要求；有機(jī)液體儲罐類型選擇是否符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，罐體是否完好，是否存在孔洞、縫隙、密封破損等泄漏情況，罐體壓力精細(xì)化管控是否到位，是否建立儲罐日常運(yùn)行維護(hù)臺賬等。

裝卸廢氣無組織排放情況。重點(diǎn)檢查汽油、石腦油等油品及甲醇、苯、甲苯等有機(jī)液體裝卸廢氣收集、治理是否符合有關(guān)要求，是否建立管理臺賬；檢查油罐車油氣回收接頭密封情況，泄漏點(diǎn)排放管控情況；罐車裝載方式及接頭是否符合要求。

工藝過程無組織排放情況。VOCs的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式，并保持負(fù)壓運(yùn)行；對采用局部收集方式的企業(yè)，是否以生產(chǎn)線或設(shè)備為單位設(shè)置隔間并安裝廢氣收集設(shè)施；距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置控制風(fēng)速是否不低于0.3米/秒；廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道是否密閉、無破損。

設(shè)備、管線等密封點(diǎn)無組織排放情況。所有涉及泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)的企業(yè)密封點(diǎn)是否全覆蓋、是否檢測、修復(fù)及建立電子臺賬記錄等，重點(diǎn)針對泄壓設(shè)備、閥、泵等動密封點(diǎn)開展隨機(jī)抽測；是否存在未按規(guī)定時間、頻次開展LDAR工作情況，是否存在可見滲液、滴液、管道破損等明顯泄漏現(xiàn)象。

排污許可證檢查

核對企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔材料、有組織廢氣、無組織廢氣、環(huán)保設(shè)施、污染物產(chǎn)生量、污染物排放量、處理效率等相關(guān)信息是否與排污許可證一致；是否按照排污許可證規(guī)定開展自行檢測、公開排污信息等。

末端治理檢查

主要檢查污染防治設(shè)施運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，以及VOCs去除效率等情況。

治理設(shè)施運(yùn)行情況。VOCs治理設(shè)施是否較生產(chǎn)設(shè)備“先啟后停”；企業(yè)是否及時清理、更換治理設(shè)施耗材(如吸附劑、吸收劑、催化劑、蓄熱體、燈管、電器元件等)；是否做好生產(chǎn)設(shè)備和治理設(shè)施臺賬記錄(包括啟停機(jī)時間、檢維修情況、治理設(shè)施耗材維護(hù)更換情況、VOCs治理設(shè)施二次污染物處置情況等)；對于VOCs治理設(shè)施產(chǎn)生的二次污染物(如廢過濾棉、廢催化劑、廢吸附劑、廢吸收劑、廢有機(jī)溶劑等)，是否交由有資質(zhì)的單位處理處置。

治理設(shè)施去除效率。企業(yè)是否仍在使用無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的單一光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等治理設(shè)施；對采用活性炭吸附設(shè)施的企業(yè)，活性炭質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否有相關(guān)參數(shù)證明，是否按要求及時更換活性炭。對初始排放速率大于3kg/h的，要對VOCs去除效率開展監(jiān)測。

有機(jī)廢氣排放旁路情況。重點(diǎn)檢查有機(jī)廢氣排放旁路多發(fā)位置，如生產(chǎn)車間頂部、生產(chǎn)裝置頂部、備用排放口、廢棄排放口、應(yīng)急排放口等；是否存在不通過治理設(shè)施直排或偷排情況；是否存在以安全為由通過末端治理設(shè)施應(yīng)急排口、治理設(shè)施中間工序直排管線等偷排行為；企業(yè)是否根據(jù)要求，采取拆除、切斷或物理隔離等方式取締除安全生產(chǎn)必須保留的應(yīng)急類旁路以外的旁路。

非正常工況排放情況。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備是否停止運(yùn)行，并待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運(yùn)行或不能及時停止運(yùn)行的，企業(yè)是否設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施；石化、化工企業(yè)在檢維修前是否制定檢維修期間VOCs管控方案，是否報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意后實施檢維修作業(yè)。

加油站油氣治理情況。重點(diǎn)檢查加油站卸油、儲油和加油各階段油氣回收設(shè)施運(yùn)行情況，尤其是密閉性、液阻和氣液比是否達(dá)標(biāo)、油氣回收管線連接部位是否泄漏、處理裝置排放濃度是否達(dá)標(biāo)、管線閥門關(guān)合狀態(tài)是否正常、是否建立日常運(yùn)行管理制度等。

□臨報融媒記者吳慧

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