原標題：創(chuàng)新突破看山東·金融篇｜普惠金融服務(wù)下沉，國家級試驗區(qū)蹚出“臨沂模式”

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

“自從我們這里建設(shè)國家級試驗區(qū)之后，我們找融資、找信息的途徑更多了，金融產(chǎn)品種類更豐富了。”近日，在臨沂市沂南縣，從事農(nóng)產(chǎn)品加工的山東青果食品有限公司總經(jīng)理時霞對記者說。

“我在家里提交申請，足不出戶就能獲批貸款，10萬元貸款3分鐘到賬，真是‘無感授信’，比之前方便多了。”家住臨沂市費縣方城鎮(zhèn)顏林村、承包20畝大棚的村民鄭晏波對記者說。

金融服務(wù)如何下沉鄉(xiāng)村，臨沂正在趟出一條新路。

2020年9月，全國首個普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)落戶臨沂。此后，臨沂市金改試驗區(qū)推進先行先試，在農(nóng)村金融組織體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、抵押擔(dān)保體系建設(shè)等方面推出一系列改革舉措，助力鄉(xiāng)村振興蹚出新路徑、實現(xiàn)新突破，形成普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“臨沂模式”。

鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有金融機構(gòu)，村村都有取款點

“咱這個網(wǎng)點，覆蓋周圍一二十里路、十幾個村莊，每天業(yè)務(wù)達到六七十筆業(yè)務(wù)，老百姓不需要跑去支行辦業(yè)務(wù)了。”在郯城縣郯城街道十里社區(qū)“沂蒙金融超市”，農(nóng)金員周士芳告訴記者。

“‘沂蒙金融超市’主要是為老百姓辦理存取款業(yè)務(wù)、繳納電費和醫(yī)保，打通農(nóng)村金融服務(wù)的最后一公里。” 郯城農(nóng)商銀行客戶經(jīng)理禚儉祥介紹說。據(jù)了解，郯城農(nóng)商銀行推出以支行網(wǎng)點為依托、以“金融超市”為延伸的服務(wù)模式，實現(xiàn)了“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”。

推進金融服務(wù)下沉，臨沂市做了大量工作。截至目前，臨沂市有銀行業(yè)金融機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點588個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到100%；設(shè)立助農(nóng)取款點8278個，實現(xiàn)行政村全覆蓋；設(shè)立“沂蒙金融超市”，已建成首批24家“沂蒙金融超市”示范點。保險機構(gòu)網(wǎng)點也更加健全，已建成3416個“三農(nóng)”保險服務(wù)點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險服務(wù)覆蓋率達到100%。

創(chuàng)新信貸產(chǎn)品200多個，地方險種11個

在臨沂市沂水縣高莊鎮(zhèn)，“金穗沂蒙興農(nóng)貸”讓兔毛收購大戶王后強吃下了“定心丸”。王后強從事兔毛加工購銷行業(yè)26年，近期兔毛行情略有下跌，他計劃多收購一部分，如何解決資金需求呢？他想到之前鎮(zhèn)上的農(nóng)行來宣傳過“金穗沂蒙興農(nóng)貸”，于是聯(lián)系了客戶經(jīng)理，很快，90萬元貸款到賬。

農(nóng)業(yè)銀行臨沂分行推出的“金穗沂蒙興農(nóng)貸”，是全國性銀行機構(gòu)針對臨沂金改試驗區(qū)特設(shè)的首個信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。截至目前，臨沂市先后創(chuàng)新推出“央行資金產(chǎn)業(yè)振興貸”“新型職業(yè)農(nóng)民貸”“思鄉(xiāng)貸”“黨員信用貸”“豐禾農(nóng)耕貸”“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”等信貸產(chǎn)品211個。

此外，費縣開展了“生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)換平臺”試點；蒙陰縣在全國率先建立縣級生態(tài)資源大數(shù)據(jù)平臺，形成全省首個村級 GEP 核算成果；全國首單2億元鄉(xiāng)村振興債權(quán)融資計劃、全國首筆“整縣屋頂分布式光伏貸”、全省第二單5億元鄉(xiāng)村振興票據(jù)相繼在臨沂發(fā)行。臨沂市還創(chuàng)新開辦了目標價格指數(shù)保險、豬飼料成本指數(shù)“保險+期貨”11個地方特色險種。

多方搭建數(shù)字平臺，破題活體抵押貸款

“通過這個平臺，你可以查詢信息、發(fā)布融資需求，金融機構(gòu)可以推送產(chǎn)品，滿足不同客戶需求。”在蘭陵縣金融服務(wù)信用信息中心辦公室里，工作人員點擊鼠標，多個界面紛紛彈出。

為推進社會信用體系建設(shè)，解決金融服務(wù)信用信息不對稱問題，臨沂市鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)平臺（簡稱“鄉(xiāng)振通平臺”）上線，為中小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供便捷融資服務(wù)。截至2月末，“鄉(xiāng)振通”平臺已有65家銀行保險機構(gòu)上線360個金融產(chǎn)品，提供6萬余次數(shù)據(jù)查詢服務(wù)、8534份信用報告，對接發(fā)放貸款35771筆、140.2億元。

沂南縣彩蒙奶牛養(yǎng)殖有限公司主要從事奶牛飼養(yǎng)繁殖。隨著規(guī)模的擴大，企業(yè)面臨流動資金不足問題，但因奶牛屬于動產(chǎn)，難以抵押貸款。人民銀行沂南縣支行指導(dǎo)沂南縣農(nóng)商銀行，利用央行“動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)”，創(chuàng)新推出“活體畜禽抵押貸”融資模式，發(fā)放奶牛抵押貸款120萬元，成為山東省首例活體抵押貸款的案例，為畜禽養(yǎng)殖行業(yè)融資開辟了一條新途徑。

在完善抵押擔(dān)保體系方面，臨沂市“三地一股權(quán)”融資改革在全省領(lǐng)先，貸款余額達23.7億元；在全省率先完成農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地基準地價編制，農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地抵押貸款余額達13.6億元，業(yè)務(wù)居全省首位；深化不動產(chǎn)“慧登記”平臺省級試點，打造全省“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”服務(wù)標桿。

（大眾日報客戶端記者 王新蕾 報道）

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