原標(biāo)題：青島臨時(shí)救助辦法“上新”

來(lái)源：青島晚報(bào)

本報(bào)7月18日訊 18日，記者從青島市民政局了解到，市民政局、市財(cái)政局新近聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》進(jìn)一步完善了青島臨時(shí)救助制度，對(duì)于更好發(fā)揮臨時(shí)救助救急難、兜底線、織密網(wǎng)工作要求，加快形成救助及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、方式多樣、管理規(guī)范的臨時(shí)救助工作格局，筑牢社會(huì)救助體系最后一道防線具有重要的指導(dǎo)意義。

臨時(shí)救助門檻降低了

根據(jù)《意見》，臨時(shí)救助對(duì)象范圍包括：持有本市居民戶籍的家庭；至申請(qǐng)救助之月，在本市辦理居住證滿1年、有固定住所的非本市戶籍家庭；急難發(fā)生地在本市,除第二類對(duì)象以外的其他非本市戶籍家庭和個(gè)人；在本市各類全日制普通高等院校就讀的在校學(xué)生。

《意見》降低了非青戶籍外來(lái)人員救助門檻，擴(kuò)大了急難型臨時(shí)救助范圍，急難型臨時(shí)救助范圍覆蓋到急難發(fā)生地在本市的所有本地、非本地戶籍救助對(duì)象，取消了戶籍地、居住地限制，由急難發(fā)生地的鎮(zhèn)、街道直接實(shí)施臨時(shí)救助。因教育支出型臨時(shí)救助范圍覆蓋到符合條件的普通高等院校和全日制普通高中（含中等職業(yè)學(xué)校）學(xué)生家庭。

臨時(shí)救助條件更明確了

《意見》明確了臨時(shí)救助分急難型臨時(shí)救助和支出型臨時(shí)救助。

急難型臨時(shí)救助主要包括因遭遇火災(zāi)、交通事故、溺水、人身傷害、見義勇為、爆炸、重大疫情等突發(fā)、意外事件或家庭成員突發(fā)疾病及遭遇其他特殊困難等原因，靠自身和家庭無(wú)力解決，導(dǎo)致家庭、個(gè)人基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的臨時(shí)救助。

支出型臨時(shí)救助主要包括因患病、教育產(chǎn)生的家庭自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用、自負(fù)教育費(fèi)用等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致家庭基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、難以維持的臨時(shí)救助。此類救助家庭應(yīng)同時(shí)具備三個(gè)條件：在提出申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi)，家庭可支配收入扣除自負(fù)醫(yī)療、教育等生活必需支出后，月人均可支配收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)月低保標(biāo)準(zhǔn)；在提出申請(qǐng)前12個(gè)月家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄患彝ヘ?cái)產(chǎn)不超過(guò)20萬(wàn)元，其中金融資產(chǎn)符合城鄉(xiāng)低保家庭金融資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)提高了

《意見》指出，臨時(shí)救助原則上每戶一年救助不超過(guò)兩次(急難型臨時(shí)救助除外)，全年累計(jì)救助金額不超過(guò)30000元。

對(duì)于支出型臨時(shí)救助，按照特困人員家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、其他困難家庭分類、分檔制定救助標(biāo)準(zhǔn)，其中救助范圍內(nèi)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例，特困人員家庭應(yīng)達(dá)到100%，低保、低保邊緣家庭不低于90%，其他困難家庭不低于60%；自負(fù)教育費(fèi)用救助標(biāo)準(zhǔn)參照自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助標(biāo)準(zhǔn)施行。低保、低保邊緣家庭全日制普通高等院校大學(xué)生臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，本科學(xué)生不低于5000元、專科學(xué)生不低于3000元，實(shí)施年度常態(tài)化救助。

對(duì)于急難型臨時(shí)救助，困難程度較輕的，根據(jù)救助對(duì)象困難情形，及時(shí)給予每人2倍以下城市月低保標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)救助；困難程度較重、救助金額較大的，參照支出型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。

臨時(shí)救助程序優(yōu)化了

新出臺(tái)《意見》優(yōu)化了申請(qǐng)渠道，開通了綠色通道，對(duì)于情況緊急的急難型臨時(shí)救助，可在24小時(shí)內(nèi)實(shí)施“先行救助”，并在急難情況緩解后5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊手續(xù)；簡(jiǎn)化了確認(rèn)程序，對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)救助的低保家庭、特困人員、低保邊緣家庭、精簡(jiǎn)退職老職工，重點(diǎn)核實(shí)其生活必需支出情況，不再進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查；放寬了申請(qǐng)時(shí)限，對(duì)當(dāng)年第四季度發(fā)生的支出型臨時(shí)困難，未在當(dāng)年度及時(shí)提出救助申請(qǐng)的，可以延長(zhǎng)至下一年度3月底前提出，符合救助條件的，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

據(jù)介紹，今年以來(lái)，青島共臨時(shí)救助困難群眾7962人次，其中非本地戶籍困難群眾202人次，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助資金2287萬(wàn)元，有效保障了困難群眾的基本生活。

（觀海新聞/青島晚報(bào) 記者 張琰 實(shí)習(xí)生 趙彬涵）

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