原標(biāo)題：人民銀行濟(jì)南分行出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)支持濟(jì)南市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

為貫徹落實(shí)《中國(guó)人民銀行 發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 外匯局關(guān)于印發(fā)〈山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案〉的通知》（銀發(fā)〔2021〕298號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），加快推進(jìn)濟(jì)南市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)，日前，人民銀行濟(jì)南分行印發(fā)《關(guān)于支持濟(jì)南市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），明確支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，引導(dǎo)更多金融資源流入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，為促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》從發(fā)揮貨幣政策引導(dǎo)作用，深化科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持，優(yōu)化科創(chuàng)企業(yè)跨境結(jié)算、投融資服務(wù)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境5個(gè)方面提出17項(xiàng)具體支持舉措。

發(fā)揮貨幣政策引導(dǎo)作用方面，每年安排不低于50億元的再貸款額度和20億元的再貼現(xiàn)額度用于支持試驗(yàn)區(qū)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)騰挪出的信貸資金支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。支持試驗(yàn)區(qū)符合條件的科創(chuàng)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具，推動(dòng)雙創(chuàng)債、碳中和債等創(chuàng)新債券產(chǎn)品應(yīng)用。

深化科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新方面，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在投貸聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、供應(yīng)鏈融資、政銀擔(dān)聯(lián)動(dòng)方面先行先試；探索構(gòu)建人才有價(jià)評(píng)估模型，打造與“人才貸”相適應(yīng)的信貸管理制度。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整合金融支持科創(chuàng)、綠色和普惠領(lǐng)域政策資源，拓寬科技創(chuàng)新支持領(lǐng)域；加大與證券、基金、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)合作，探索開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持方面，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮科技創(chuàng)新專項(xiàng)貸款支持作用，服務(wù)試驗(yàn)區(qū)重大科技項(xiàng)目研發(fā)。推動(dòng)符合條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）開(kāi)發(fā)建設(shè)主體發(fā)行債務(wù)融資工具。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展“設(shè)備租賃+”、股權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款和銀稅互動(dòng)貸款，加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。

優(yōu)化科創(chuàng)企業(yè)跨境結(jié)算、投融資服務(wù)方面，推動(dòng)相關(guān)部門將合格境外有限合伙人（QFLP）政策推廣到試驗(yàn)區(qū)；支持科創(chuàng)企業(yè)按規(guī)定開(kāi)展跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，提升投融資和貿(mào)易便利化水平。積極推進(jìn)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境方面，建立科技創(chuàng)新金融顧問(wèn)服務(wù)工作機(jī)制，為科創(chuàng)企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案。充分發(fā)揮“泉城鏈”在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用等方面優(yōu)勢(shì)，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與信貸流程再造。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立科創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，健全金融安全防控和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)與試驗(yàn)區(qū)司法機(jī)關(guān)對(duì)接，暢通維權(quán)渠道，構(gòu)建金融糾紛“一站式解決機(jī)制”。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，力爭(zhēng)用五年左右時(shí)間，完成試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)形成體系健全、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)高效、配套完善、保障有力的科創(chuàng)金融服務(wù)體系，建立完善覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，為金融更好地支持科技創(chuàng)新和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)路徑。

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)區(qū)域金融改革試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展“自下而上”的基層探索和實(shí)踐，是配合全局性金融改革、服務(wù)國(guó)家和全省發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。近年來(lái)，人民銀行濟(jì)南分行按照總行工作部署要求，持續(xù)推動(dòng)濟(jì)南市聚焦科創(chuàng)金融開(kāi)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，并取得階段性進(jìn)展。《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)有助于《總體方案》各項(xiàng)工作落地落實(shí)，并探索形成一批有特色、有突破、有成效的專項(xiàng)創(chuàng)新成果，帶動(dòng)全省金融機(jī)構(gòu)提升金融支持科技創(chuàng)新的能力和水平，助力山東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

值班主編：曹竹青

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