原標(biāo)題："審計(jì)利劍"護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，煙臺(tái)市審計(jì)局深耕主責(zé)主業(yè)當(dāng)好"經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士"

來源：大小新聞客戶端

營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)發(fā)展快慢、好壞的“生命線”。推進(jìn)項(xiàng)目有序建設(shè)、強(qiáng)化保障資源要素集聚、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的過程正是優(yōu)化營商環(huán)境重要的一步。煙臺(tái)市審計(jì)局緊跟全市步伐，聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新探索新型監(jiān)督路徑，強(qiáng)化要素保障，為優(yōu)化營商環(huán)境、護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、積蓄“進(jìn)”的力量。

為企業(yè)降本減負(fù)

把關(guān)項(xiàng)目建設(shè)“生命線”

抓項(xiàng)目，就是抓未來。如何保障項(xiàng)目有序建設(shè)，釋放項(xiàng)目建設(shè)市場主體活力？在我市落地的一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目中，審計(jì)發(fā)揮著重要作用。

煙臺(tái)市審計(jì)局立足監(jiān)督職能，開展市區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，共審計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè)，涉及投資96億元，通過揭示我市城建項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，推動(dòng)完善體制機(jī)制，促進(jìn)激發(fā)市場活力，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

為企業(yè)降本減負(fù)，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。市審計(jì)局在工作中重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)減負(fù)情況，審查了建筑相關(guān)企業(yè)惠企政策落實(shí)和各類保證金等清理情況，揭示了建設(shè)市場中存在的違規(guī)收取安全文明施工措施費(fèi)、電子招標(biāo)文件文本費(fèi)、退換投標(biāo)保證金不及時(shí)、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、影響公平競爭等問題，督促相關(guān)區(qū)市和政府部門采取有力措施，減輕建設(shè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，凈化建設(shè)市場，營造公平競爭的市場環(huán)境。

評判一個(gè)地方的營商環(huán)境好不好，辦事速度是硬標(biāo)準(zhǔn)。審批流程便捷一點(diǎn)，服務(wù)效率提高一點(diǎn)，給市場主體帶來的收益將難以估量。

為落實(shí)“一次辦好”政策，節(jié)約企業(yè)時(shí)間，市審計(jì)局結(jié)合企業(yè)反映基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的申報(bào)、繳費(fèi)需要“跑兩次腿”等影響服務(wù)效率的問題深入分析，提出優(yōu)化審批流程，豐富繳費(fèi)方法的建議，積極促進(jìn)行政審批服務(wù)向便民惠企方向發(fā)展。

審計(jì)整改是有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的重要一環(huán)，市審計(jì)局針對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的減負(fù)政策落實(shí)不到位和服務(wù)效率低的問題，從體制機(jī)制入手“對癥下藥”，建議完善政府投資項(xiàng)目管理體系，建立健全部門間信息共享機(jī)制，加大招投標(biāo)違法行為查處力度，加強(qiáng)建筑市場誠信體系建設(shè)等，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督成效。

節(jié)約集約利用土地資源

優(yōu)化土地供應(yīng)保障

土地要素是項(xiàng)目建設(shè)的基本保障，合理利用土地資源是打造一流營商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

日前，市審計(jì)局通過開展煙臺(tái)市本級及芝罘區(qū)、萊山區(qū)土地儲(chǔ)備及供應(yīng)利用情況審計(jì)調(diào)查，進(jìn)一步摸清我市中心城區(qū)土地資源管理利用狀況，促進(jìn)優(yōu)化土地要素供給，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，為強(qiáng)化土地要素保障貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

針對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的土地供應(yīng)粗放、低效閑置、土地資源管護(hù)不力以及資金管理使用等方面存在的各類問題，市審計(jì)局綜合分析，建議有關(guān)部門按照嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的總要求，合理規(guī)劃用地，制定低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，加大批而未供等存量建設(shè)用地挖潛力度，合理調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，預(yù)留各類產(chǎn)業(yè)用地，提升建設(shè)用地集約利用水平，提高土地使用效率。 實(shí)干出實(shí)效。在市審計(jì)局的督促下，相關(guān)部門將根據(jù)給出的意見建議建立業(yè)務(wù)銜接機(jī)制，認(rèn)真梳理土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)流程，對土地收儲(chǔ)、補(bǔ)償資金撥付、土地收益清算等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無縫對接，理順土地儲(chǔ)備供應(yīng)全鏈條協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建覆蓋土地儲(chǔ)備各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度，提高土地利用效率。

扛起生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任

多措并舉優(yōu)化涉水營商環(huán)境

綠水青山是優(yōu)化營商環(huán)境的“底色”，水資源更是基本的要素保障；水安全作為涉及國家長治久安的大事，也是我市高質(zhì)量發(fā)展最大的資源制約。市審計(jì)局認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加大氣力，多措并舉優(yōu)化涉水營商環(huán)境。

在開展的煙合市水資源保護(hù)利用及相關(guān)資金情況審計(jì)工作中，市審計(jì)局聚焦相關(guān)地方政府和部門水資源節(jié)約利用、水生態(tài)修復(fù)、水污染防治、涉水資金管理使用和項(xiàng)目工程建設(shè)管理等方面，利用地理信息系統(tǒng)和涉水相關(guān)數(shù)據(jù)比對分析，精準(zhǔn)查找問題疑點(diǎn)，通過對水庫、河流、黑臭水體、污水處理廠、飲水安全改造項(xiàng)目現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)河（湖）長制度執(zhí)行不全面、超計(jì)劃取水、非法侵占河道、再生水利用率低等突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

市審計(jì)局客觀評價(jià)了已取得的積極成效，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患，從體制、機(jī)制、制度層面分析問題產(chǎn)生的原因，提出強(qiáng)化河（湖）長制責(zé)任落實(shí)，多種措施提高巡河成效，助力水生態(tài)保護(hù)修復(fù)；執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格按計(jì)劃取水，確保水資源持續(xù)利用；健全再生水循環(huán)利用體系，推動(dòng)水資源節(jié)約利用；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展等建議。督促相關(guān)部門加強(qiáng)水資源保護(hù)利用。相關(guān)主管部門根據(jù)審計(jì)建議，立即進(jìn)行了整改，清理了侵占河道，督促污水處理廠規(guī)范達(dá)標(biāo)排放，制定了統(tǒng)籌改善水生態(tài)環(huán)境的整體改善措施，有力促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)法賦予國家審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，在推動(dòng)政策落實(shí)、推進(jìn)預(yù)算制度改革、規(guī)范財(cái)政收支管理等方面積極作為，充分發(fā)揮了重要監(jiān)督作用。

市審計(jì)局圍繞“三重一大” 制度、項(xiàng)目資金運(yùn)行、國有資產(chǎn)管理等方面，開展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。審計(jì)人員下一線，實(shí)探訪，對門樓水庫防汛、蓄水能力，道平橡膠壩、旺遠(yuǎn)橡膠壩閘壩建設(shè)情況等進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，推動(dòng)提高部門預(yù)算管理水平，促進(jìn)提升財(cái)政資金使用績效和政策實(shí)施效果。

針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)提高資金使用效益。

下一步，市審計(jì)局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，不斷加大審計(jì)監(jiān)督力度，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為煙臺(tái)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)審計(jì)智慧和力量。

YMG全媒體記者 王修齊 實(shí)習(xí)生 李思齊 通訊員 陳志林 朱榮華 馮曉靜

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。